【編者按】一年一度的省級兩會，是觀察各地經(jīng)濟社會發(fā)展的重要窗口。2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年，也是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。站在新的歷史起點，各地將如何規(guī)劃新一年的重點工作？如何繪制未來五年經(jīng)濟社會的發(fā)展藍圖？人民網(wǎng)記者走進2021年省級兩會，帶您一同了解。
凝聚奮進正能量，奮進揚帆新征程。1月25日至1月30日，內蒙古自治區(qū)政協(xié)十二屆四次會議、內蒙古自治區(qū)十三屆人大四次會議在呼和浩特召開。代表委員們帶著社情民意、帶著真知灼見，滿懷激情地步入會場，共商發(fā)展大計，描繪“亮麗北疆”建設新篇章。
1月26日上午，內蒙古自治區(qū)十三屆人大四次會議在呼和浩特開幕。陳立庚 攝
2020年是極不平凡的一年，面對艱巨繁重的轉型發(fā)展任務，內蒙古統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，向草原人民上交了一份亮麗的答卷。全區(qū)經(jīng)濟逐季回升，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長1.4％和8.4％；糧食產(chǎn)量732.8億斤，實現(xiàn)“十七連豐”；肉類產(chǎn)量260.7萬噸，實現(xiàn)“十六連穩(wěn)”。
展望“十四五”，內蒙古將建設國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、農畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造我國向北開放重要橋頭堡，走出一條符合戰(zhàn)略定位體現(xiàn)內蒙古特色，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子。
如何筑牢祖國北疆生態(tài)安全屏障？內蒙古自治區(qū)黨委書記、人大常委會主任石泰峰在錫林郭勒盟代表團與代表共同審議時強調，要立足主體功能區(qū)定位謀劃和推進發(fā)展，切實把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導向全面精準落實下去。要從戰(zhàn)略和全局的高度抓好生態(tài)安全屏障建設，堅決守護好這片遼闊壯美的大草原。
1月28日下午，內蒙古自治區(qū)黨委書記、人大常委會主任石泰峰在自治區(qū)十三屆人大四次會議錫林郭勒盟代表團，與代表共同審議《內蒙古自治區(qū)促進民族團結進步條例（草案）》。 內蒙古日報社融媒體記者 袁永紅 攝
開局“十四五”、開啟新征程，石泰峰響亮作答，藍圖已經(jīng)繪就，關鍵在于落實。我們要堅持干字當頭、實字為要，以釘釘子精神做細做實各項工作，一步一個腳印地朝著既定目標邁進，不達目的不罷休。
交出“新答卷”：牢記囑托，綠色發(fā)展之路越走越寬廣
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是內蒙古發(fā)展進程中具有重要歷史意義的五年。這五年，內蒙古認真貫徹新發(fā)展理念，著力轉變發(fā)展方式，積極探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子。經(jīng)濟發(fā)展質量穩(wěn)步提升，堅決糾正財政收入、地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值等數(shù)據(jù)不實問題。財政收入質量明顯提高，稅收收入占比位居全國前列。
內蒙古自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)政府主席布小林在《政府工作報告》中指出，“十三五”期間，內蒙古80.2萬貧困人口實現(xiàn)脫貧，57個貧困旗縣、3681個貧困嘎查村全部摘帽退出。完成12.49萬貧困人口易地搬遷任務，建設安置住房5.33萬套。有勞動能力的貧困人口全部落實產(chǎn)業(yè)扶貧項目，40.3萬貧困人口納入低保。建檔立卡貧困人口人均收入由2015年的3019元增加到2020年的13159元，年均增長34.2％。
內蒙古自治區(qū)人大代表，來自阿拉善右旗阿拉騰敖包鎮(zhèn)巴音塔拉嘎查的鄉(xiāng)村致富帶頭人李菊蘭在接受人民網(wǎng)記者采訪時說：“脫貧攻堅重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要重點培育當?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。”李菊蘭是一名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生，她帶領著當?shù)氐霓r牧民群眾做大做強了“鎖陽豬”養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。當?shù)氐泥l(xiāng)親們通過發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)脫貧致富，走上了幸福小康路。
自治區(qū)人大代表李菊蘭接受人民網(wǎng)記者采訪。富麗娟 攝
農牧民群眾的日子一天比一天紅紅火火，北疆大地遼闊草原一天比一天綠意盎然。
這五年，生態(tài)文明建設成效顯著。內蒙古生態(tài)環(huán)境保護建設成效顯著，林業(yè)建設、草原建設和沙化土地治理面積居全國第一，森林覆蓋率和草原植被蓋度實現(xiàn)“雙提高”，荒漠化和沙化土地面積實現(xiàn)“雙減少”，庫布其沙漠治理獲得聯(lián)合國環(huán)境獎。
庫布齊沙漠穿沙公路綠意盎然。富麗娟 攝
一批綠色礦山、綠色園區(qū)、綠色工廠相繼建成。森林公園、濕地公園、地質公園等達到372個。2019年全區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值（GE）4.48萬億元，是同期GDP的2.6倍，比2015年增長13.8％。
在諸多矛盾疊加、風險挑戰(zhàn)顯著增多的情況下，經(jīng)過內蒙古全區(qū)上下的共同努力，“十三五”規(guī)劃確定的目標任務基本完成，全面建成小康社會取得決定性成就，為自治區(qū)在新發(fā)展階段全面推進社會主義現(xiàn)代化建設奠定了重要基礎。
描繪新愿景：高質量發(fā)展，讓草原各族兒女生活更加美好
2021年是“十四五”開局之年，內蒙古將加快融入新發(fā)展格局，走出一條符合戰(zhàn)略定位、體現(xiàn)內蒙古特色，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子。
1月22日8時，G3652次復興號高速列車駛出赤峰站，開往北京方向，標志著赤峰至京沈高鐵連接線建成運營。馬天烈 攝
內蒙古兩會召開前一周，距離呼和浩特600多公里外的赤峰，一列復興號高速列車鳴笛駛向北京，這標志著赤峰至京沈高鐵連接線建成運營。內蒙古“一小時經(jīng)濟圈”逐步融入新發(fā)展格局。
新年新氣象，2021年內蒙古將開工包銀高鐵、錫林浩特至太子成快速鐵路等項目。加快察右后旗白音查干至烏蘭浩特等高速公路建設。加快通用機場建設。以立體交通體系建設為“切口”，打造我國向北開放重要橋頭堡。時空距離拉近給內蒙古發(fā)展現(xiàn)代物流、研發(fā)設計、檢驗認真、科技服務等服務業(yè)添寫了發(fā)展新注腳。而“科技興蒙”則也成為政協(xié)委員關注經(jīng)濟高質量發(fā)展的關鍵詞。
內蒙古兩會首場委員通道，經(jīng)濟高質量發(fā)展成熱詞。陳立庚 攝
內蒙古兩會首場委員通道現(xiàn)場，有記者提問：“自治區(qū)將如何通過科技創(chuàng)新實現(xiàn)高質量發(fā)展？”全國政協(xié)委員、內蒙古自治區(qū)科技廳廳長孫俊青表示，開放合作搞創(chuàng)新，關鍵是形成以利益鏈接為核心的科技合作機制。主動引導各類創(chuàng)新主體融入“科技興蒙”行動大局，加強基礎研究、關鍵核心技術攻關、創(chuàng)新平臺載體建設、完善科技成果轉化服務體系，才能“借船出�！�，把聰明才智轉變?yōu)檎娼鸢足y。
祖國正北方，揚帆正當時。2021年，內蒙古站在新的歷史起點上，面向未來，繪就經(jīng)濟發(fā)展“新藍圖”：根據(jù)預期目標，2021年，內蒙古地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右；城鎮(zhèn)調查失業(yè)率6%左右；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入穩(wěn)步增長；生態(tài)環(huán)境質量進一步改善，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低3%，主要污染物排放量繼續(xù)下降；糧食產(chǎn)量保持在700億斤以上。
開局之年，謀定而動，圍繞“新藍圖”，內蒙古放寬眼量布局未來。深入實施“科技興蒙”行動，加強創(chuàng)新平臺建設，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，實施創(chuàng)新公關“揭榜掛帥”等制度。落實各項減稅降費政策，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造升級，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈水平。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快5G技術推廣應用。全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持農牧業(yè)和農村牧區(qū)優(yōu)先發(fā)展，全力促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。
繪制新畫卷：努力建設人與自然和諧共處的美麗家園
“生態(tài)文明建設是中國特色社會主義事業(yè)建設的重要內容，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度，切實改善生態(tài)環(huán)境質量，是堅持以人為本、促進社會和諧的必然選擇�！眱让晒耪䥇f(xié)委員趙建華在接受媒體采訪時說。
綠水青山就是金山銀山，綠色也是內蒙古發(fā)展的底色。如何推進生態(tài)環(huán)境保護，讓藍天碧水凈土常伴，成為代表委員們關心關注的焦點話題之一。
自治區(qū)兩會上，內蒙古“一湖兩海”生態(tài)治理備受關注。在此次內蒙古自治區(qū)十三屆人大四次會議的代表通道上，自治區(qū)人大代表、巴彥淖爾市烏拉特前旗旗委書記陳功明介紹：“2018年以來，巴彥淖爾市堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，經(jīng)過兩年多的努力，烏梁素海整體水質已由劣五類穩(wěn)定提高到五類，局部優(yōu)于五類，在烏梁素海棲息、繁殖的鳥類由過去的180多種增加到260多種�！�
烏梁素海濕地。張聿修 攝
呼倫湖、烏梁素海、岱海白浪翻飛、水清岸綠，這背后是生態(tài)環(huán)境質量的持續(xù)改善。烏梁素海流域山水林田湖草生態(tài)保護修復是內蒙古生態(tài)文明建設實踐的一個縮影，“綠水青山就是金山銀山”的理念深植草原兒女心中。
站在新征程的起點，努力建設人與自然和諧共處的美麗家園也成為了《內蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》的目標。
內蒙古開啟首次代表通道，陳功明代表（左一）就生態(tài)建設問題答記者問。 陳立庚 攝
《政府工作報告》指出，綠色是我們最大的財富，良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。我們一定要保護好草原、森林、河流、湖泊，守護好內蒙古這片碧綠、這方蔚藍、這份純凈，努力建設人與自然和諧共處的美麗家園。
新的一年，內蒙古將抓好黃河流域生態(tài)保護，加強上下游、干支流、左右岸協(xié)同治理，實施河道和灘區(qū)綜合提升治理工程；加強區(qū)域水土流失綜合治理，加強堤防和防沙控沙工程建設，提高防洪防凌能力；加強沿黃地區(qū)環(huán)境污染系統(tǒng)治理和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治；全面實施深度節(jié)水控水行動，持續(xù)推進用水方式由粗放低效向節(jié)約集約轉變。
新征程已經(jīng)開啟。內蒙古這匹來自祖國正北方的“蒙古馬”，必將以更加吃苦耐勞的優(yōu)秀品質、更加一往無前的昂揚斗志，跑出加速度和新成績！
白建平 富麗娟 陳立庚 張聿修
