【編者按】一年一度的省級兩會，是觀察各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要窗口。2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。站在新的歷史起點，各地將如何規(guī)劃新一年的重點工作？如何繪制未來五年經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展藍(lán)圖？人民網(wǎng)記者走進(jìn)2021年省級兩會，帶您一同了解。
凝聚奮進(jìn)正能量，奮進(jìn)揚(yáng)帆新征程。1月25日至1月30日，內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)十二屆四次會議、內(nèi)蒙古自治區(qū)十三屆人大四次會議在呼和浩特召開。代表委員們帶著社情民意、帶著真知灼見，滿懷激情地步入會場，共商發(fā)展大計，描繪“亮麗北疆”建設(shè)新篇章。
1月26日上午，內(nèi)蒙古自治區(qū)十三屆人大四次會議在呼和浩特開幕。陳立庚 攝
2020年是極不平凡的一年，面對艱巨繁重的轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)，內(nèi)蒙古統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，向草原人民上交了一份亮麗的答卷。全區(qū)經(jīng)濟(jì)逐季回升，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長1.4％和8.4％；糧食產(chǎn)量732.8億斤，實現(xiàn)“十七連豐”；肉類產(chǎn)量260.7萬噸，實現(xiàn)“十六連穩(wěn)”。
展望“十四五”，內(nèi)蒙古將建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造我國向北開放重要橋頭堡，走出一條符合戰(zhàn)略定位體現(xiàn)內(nèi)蒙古特色，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。
如何筑牢祖國北疆生態(tài)安全屏障？內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記、人大常委會主任石泰峰在錫林郭勒盟代表團(tuán)與代表共同審議時強(qiáng)調(diào)，要立足主體功能區(qū)定位謀劃和推進(jìn)發(fā)展，切實把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向全面精準(zhǔn)落實下去。要從戰(zhàn)略和全局的高度抓好生態(tài)安全屏障建設(shè)，堅決守護(hù)好這片遼闊壯美的大草原。
1月28日下午，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記、人大常委會主任石泰峰在自治區(qū)十三屆人大四次會議錫林郭勒盟代表團(tuán)，與代表共同審議《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例（草案）》。 內(nèi)蒙古日報社融媒體記者 袁永紅 攝
開局“十四五”、開啟新征程，石泰峰響亮作答，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于落實。我們要堅持干字當(dāng)頭、實字為要，以釘釘子精神做細(xì)做實各項工作，一步一個腳印地朝著既定目標(biāo)邁進(jìn)，不達(dá)目的不罷休。
交出“新答卷”：牢記囑托，綠色發(fā)展之路越走越寬廣
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是內(nèi)蒙古發(fā)展進(jìn)程中具有重要歷史意義的五年。這五年，內(nèi)蒙古認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，堅決糾正財政收入、地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值等數(shù)據(jù)不實問題。財政收入質(zhì)量明顯提高，稅收收入占比位居全國前列。
內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)政府主席布小林在《政府工作報告》中指出，“十三五”期間，內(nèi)蒙古80.2萬貧困人口實現(xiàn)脫貧，57個貧困旗縣、3681個貧困嘎查村全部摘帽退出。完成12.49萬貧困人口易地搬遷任務(wù)，建設(shè)安置住房5.33萬套。有勞動能力的貧困人口全部落實產(chǎn)業(yè)扶貧項目，40.3萬貧困人口納入低保。建檔立卡貧困人口人均收入由2015年的3019元增加到2020年的13159元，年均增長34.2％。
內(nèi)蒙古自治區(qū)人大代表，來自阿拉善右旗阿拉騰敖包鎮(zhèn)巴音塔拉嘎查的鄉(xiāng)村致富帶頭人李菊蘭在接受人民網(wǎng)記者采訪時說：“脫貧攻堅重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要重點培育當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。”李菊蘭是一名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，她帶領(lǐng)著當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)牧民群眾做大做強(qiáng)了“鎖陽豬”養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)親們通過發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)脫貧致富，走上了幸福小康路。
自治區(qū)人大代表李菊蘭接受人民網(wǎng)記者采訪。富麗娟 攝
農(nóng)牧民群眾的日子一天比一天紅紅火火，北疆大地遼闊草原一天比一天綠意盎然。
這五年，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)成效顯著，林業(yè)建設(shè)、草原建設(shè)和沙化土地治理面積居全國第一，森林覆蓋率和草原植被蓋度實現(xiàn)“雙提高”，荒漠化和沙化土地面積實現(xiàn)“雙減少”，庫布其沙漠治理獲得聯(lián)合國環(huán)境獎。
庫布齊沙漠穿沙公路綠意盎然。富麗娟 攝
一批綠色礦山、綠色園區(qū)、綠色工廠相繼建成。森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等達(dá)到372個。2019年全區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值（GE）4.48萬億元，是同期GDP的2.6倍，比2015年增長13.8％。
在諸多矛盾疊加、風(fēng)險挑戰(zhàn)顯著增多的情況下，經(jīng)過內(nèi)蒙古全區(qū)上下的共同努力，“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)基本完成，全面建成小康社會取得決定性成就，為自治區(qū)在新發(fā)展階段全面推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定了重要基礎(chǔ)。
描繪新愿景：高質(zhì)量發(fā)展，讓草原各族兒女生活更加美好
2021年是“十四五”開局之年，內(nèi)蒙古將加快融入新發(fā)展格局，走出一條符合戰(zhàn)略定位、體現(xiàn)內(nèi)蒙古特色，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。
1月22日8時，G3652次復(fù)興號高速列車駛出赤峰站，開往北京方向，標(biāo)志著赤峰至京沈高鐵連接線建成運(yùn)營。馬天烈 攝
內(nèi)蒙古兩會召開前一周，距離呼和浩特600多公里外的赤峰，一列復(fù)興號高速列車鳴笛駛向北京，這標(biāo)志著赤峰至京沈高鐵連接線建成運(yùn)營。內(nèi)蒙古“一小時經(jīng)濟(jì)圈”逐步融入新發(fā)展格局。
新年新氣象，2021年內(nèi)蒙古將開工包銀高鐵、錫林浩特至太子成快速鐵路等項目。加快察右后旗白音查干至烏蘭浩特等高速公路建設(shè)。加快通用機(jī)場建設(shè)。以立體交通體系建設(shè)為“切口”，打造我國向北開放重要橋頭堡。時空距離拉近給內(nèi)蒙古發(fā)展現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計、檢驗認(rèn)真、科技服務(wù)等服務(wù)業(yè)添寫了發(fā)展新注腳。而“科技興蒙”則也成為政協(xié)委員關(guān)注經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵詞。
內(nèi)蒙古兩會首場委員通道，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成熱詞。陳立庚 攝
內(nèi)蒙古兩會首場委員通道現(xiàn)場，有記者提問：“自治區(qū)將如何通過科技創(chuàng)新實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？”全國政協(xié)委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)科技廳廳長孫俊青表示，開放合作搞創(chuàng)新，關(guān)鍵是形成以利益鏈接為核心的科技合作機(jī)制。主動引導(dǎo)各類創(chuàng)新主體融入“科技興蒙”行動大局，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新平臺載體建設(shè)、完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，才能“借船出�！保崖斆鞑胖寝D(zhuǎn)變?yōu)檎娼鸢足y。
祖國正北方，揚(yáng)帆正當(dāng)時。2021年，內(nèi)蒙古站在新的歷史起點上，面向未來，繪就經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新藍(lán)圖”：根據(jù)預(yù)期目標(biāo)，2021年，內(nèi)蒙古地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入穩(wěn)步增長；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低3%，主要污染物排放量繼續(xù)下降；糧食產(chǎn)量保持在700億斤以上。
開局之年，謀定而動，圍繞“新藍(lán)圖”，內(nèi)蒙古放寬眼量布局未來。深入實施“科技興蒙”行動，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，實施創(chuàng)新公關(guān)“揭榜掛帥”等制度。落實各項減稅降費政策，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造升級，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈水平。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快5G技術(shù)推廣應(yīng)用。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅持農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)優(yōu)先發(fā)展，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。
繪制新畫卷：努力建設(shè)人與自然和諧共處的美麗家園
“生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，切實改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，是堅持以人為本、促進(jìn)社會和諧的必然選擇�！眱�(nèi)蒙古政協(xié)委員趙建華在接受媒體采訪時說。
綠水青山就是金山銀山，綠色也是內(nèi)蒙古發(fā)展的底色。如何推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，讓藍(lán)天碧水凈土常伴，成為代表委員們關(guān)心關(guān)注的焦點話題之一。
自治區(qū)兩會上，內(nèi)蒙古“一湖兩海”生態(tài)治理備受關(guān)注。在此次內(nèi)蒙古自治區(qū)十三屆人大四次會議的代表通道上，自治區(qū)人大代表、巴彥淖爾市烏拉特前旗旗委書記陳功明介紹：“2018年以來，巴彥淖爾市堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，經(jīng)過兩年多的努力，烏梁素海整體水質(zhì)已由劣五類穩(wěn)定提高到五類，局部優(yōu)于五類，在烏梁素海棲息、繁殖的鳥類由過去的180多種增加到260多種�！�
烏梁素海濕地。張聿修 攝
呼倫湖、烏梁素海、岱海白浪翻飛、水清岸綠，這背后是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。烏梁素海流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)是內(nèi)蒙古生態(tài)文明建設(shè)實踐的一個縮影，“綠水青山就是金山銀山”的理念深植草原兒女心中。
站在新征程的起點，努力建設(shè)人與自然和諧共處的美麗家園也成為了《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》的目標(biāo)。
內(nèi)蒙古開啟首次代表通道，陳功明代表（左一）就生態(tài)建設(shè)問題答記者問。 陳立庚 攝
《政府工作報告》指出，綠色是我們最大的財富，良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。我們一定要保護(hù)好草原、森林、河流、湖泊，守護(hù)好內(nèi)蒙古這片碧綠、這方蔚藍(lán)、這份純凈，努力建設(shè)人與自然和諧共處的美麗家園。
新的一年，內(nèi)蒙古將抓好黃河流域生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)上下游、干支流、左右岸協(xié)同治理，實施河道和灘區(qū)綜合提升治理工程；加強(qiáng)區(qū)域水土流失綜合治理，加強(qiáng)堤防和防沙控沙工程建設(shè)，提高防洪防凌能力；加強(qiáng)沿黃地區(qū)環(huán)境污染系統(tǒng)治理和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治；全面實施深度節(jié)水控水行動，持續(xù)推進(jìn)用水方式由粗放低效向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。
新征程已經(jīng)開啟。內(nèi)蒙古這匹來自祖國正北方的“蒙古馬”，必將以更加吃苦耐勞的優(yōu)秀品質(zhì)、更加一往無前的昂揚(yáng)斗志，跑出加速度和新成績！
白建平 富麗娟 陳立庚 張聿修
