當?shù)貢r間2月4日，美國總統(tǒng)拜登在美國國務院發(fā)表外交政策演講。（圖片來源：《衛(wèi)報》）
當?shù)貢r間2月4日，美國總統(tǒng)拜登發(fā)表了上任后首次外交政策演講，宣稱“美國回來了”。拜登表示，美國將著力重新修復與北約盟友以及日韓等國的關(guān)系，“重建美國的信用與道德權(quán)威”。盡管美國新政府一再傳遞出修復同盟關(guān)系、強化與盟友合作等信號，但在經(jīng)歷了特朗普四年任期的肆意折騰、以及美國社會和外交政策本身進行深度調(diào)整的情況下，拜登政府將不得不面對來自盟友充滿質(zhì)疑的目光。
首先，過去四年美國國際信用的崩塌，令盟友不再無條件相信美國。過去四年里，特朗普政府在“美國優(yōu)先”之下，把美國的外交事務搞成“商業(yè)交易”、甚至“海盜式劫掠”，讓美國的國際信用崩塌，也重創(chuàng)了盟友對美國的信心。盡管拜登一再聲稱“要重建過去四年來由于忽視和濫用而萎縮的民主同盟的肌肉”，但顯然修復信任絕非朝夕之功。布魯金斯學會研究員安德烈·佩里認為，特朗普所推崇的極端價值觀并非例外，而是反映了美國社會中存在的普遍情緒。《華盛頓郵報》知名評論員伊�！に_爾也認為，作為美國政治中一股強有力的潮流，“特朗普主義”將會延續(xù)。美國未來是否還會出現(xiàn)特朗普式政客？美國外交政策是否會又一次出現(xiàn)大逆轉(zhuǎn)？一個個疑慮，都是橫亙在美國和盟友之間的一個個障礙�！睹绹�新聞與世界報道》援引世界知名政治咨詢公司歐亞集團總裁伊恩·布雷默的話稱，其他國家已經(jīng)無法視美國為一個“致力于長期發(fā)展或在政治上發(fā)揮作用的伙伴”。
其次，“美式民主”假面被戳破，動搖了美國同盟體系的基石。過去四年時間里，美國左右兩派政治力量之間的沖突加劇，“否決政治”成為美國政治的常態(tài)，美國民主制度陷入功能性失調(diào)。1月6日發(fā)生的國會大廈遭暴力沖擊事件，更是徹底撕碎了美國“民主衛(wèi)道士”的假面，令美式民主體面盡失。美式民主的形象崩塌，讓美國同盟體系標榜的“民主”“自由”等共同價值觀成為笑柄�！都~約時報》刊文稱，國會騷亂不僅給了特朗普最后一擊，對美國同盟關(guān)系來說也是最有力的一擊。
最后，美國與盟友之間對同盟關(guān)系認識上的差異，也將對拜登修復盟友體系構(gòu)成挑戰(zhàn)。以美國盟友體系中最為重要的跨大西洋關(guān)系為例，雖然歐洲對拜登入主白宮表達了熱情的歡迎，但是經(jīng)歷了特朗普時代“顛簸”的美歐關(guān)系已經(jīng)很難“回到過去”了。過去幾年，在法德兩國的推動下，歐洲自主性逐漸加強。在外交領(lǐng)域，歐盟堅定維護多邊主義；在經(jīng)濟領(lǐng)域，歐洲也疾呼要維護“技術(shù)主權(quán)”“數(shù)字主權(quán)”，保障在數(shù)字經(jīng)濟時代不受制于其他大國的能力。時至今日，美國還想要重建“美國領(lǐng)頭+盟友追隨”模式，首先就要面對歐洲增強“戰(zhàn)略自主”的挑戰(zhàn)。事實上，就在拜登呼吁“美歐應團結(jié)一致應對中國”時，法國總統(tǒng)馬克龍在對華盛頓智庫大西洋理事會發(fā)表的演講中表示，雖然歐盟因共同價值觀和華盛頓立場更為接近，但不應該和美國結(jié)伙“對付”中國。
此外，拜登政府已經(jīng)或即將出爐的一系列貿(mào)易政策，如已經(jīng)公布的“購買美國貨”計劃、至今仍未明確是否取消特朗普時期加征的關(guān)稅等，都將可能成為其修復同盟關(guān)系的“釘子”�？梢哉f，美國“呼朋引伴”的時代恐怕已經(jīng)沉落在歷史的故紙堆中。美國或許“回來了”，可是世界已經(jīng)變了。
