圖①：福建連江，休漁漁船停泊在海灣內(nèi)。
新華社記者 姜克紅攝
圖②：河北秦皇島，市民在沙灘撿拾垃圾。
新華社記者 王毓國攝
圖③：江蘇鹽城濕地珍禽國家級自然保護(hù)區(qū)是我國最大的灘涂濕地保護(hù)區(qū)之一。圖為灰鶴在保護(hù)區(qū)內(nèi)飛舞覓食。
李志軍攝
圖④：深圳大鵬灣，水清岸凈，風(fēng)光秀麗。
李堅強(qiáng)攝
浙江臺州灣管住入海排放與養(yǎng)殖污染
源頭管控治理近海污染
本報記者 竇瀚洋
午后，漫步浙江臺州三門縣木杓海灘，水天相連，碧浪萬頃。雖是冬日，愜意的漁村風(fēng)情仍吸引來不少游客。
“夏天這里人更多咧！”觀海村黨總支書記、村委會主任金敬明樂呵呵地說，海灘變美，村里的旅游業(yè)也跟著發(fā)展起來，光民宿就辦了好幾家。
金敬明還有個身份——觀海村村級灘長，3年多來巡灘已成了他的日常工作。他告訴記者，每天要巡灘三四遍，一旦發(fā)現(xiàn)問題，通過手機(jī)APP上報后，系統(tǒng)便會在第一時間通知相關(guān)部門前來處理。
海洋治污絕不是一家之責(zé)，海洋污染大多來自陸地，加強(qiáng)源頭治理是關(guān)鍵。
三門縣污水處理公司中控室，大屏幕上實時更新著污水處理廠入海排污口數(shù)據(jù)。技術(shù)負(fù)責(zé)人陳琳向記者介紹，集成分析的數(shù)據(jù)來自入海排污口上的“慧眼”——在線監(jiān)測設(shè)備�！凹訌�(qiáng)源頭治理是提升海洋水質(zhì)的關(guān)鍵所在。2014年 ，三門灣入海排污口實現(xiàn)在線監(jiān)測設(shè)備全覆蓋，一旦數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常，系統(tǒng)就會發(fā)出警報，第一時間就能查明問題并做出處理。”陳琳說。
地處浙江東南沿海，臺州擁有三門灣、樂清灣等31個海灣，其大陸岸線長度、灘涂面積及海島數(shù)量均居浙江前列，豐富的海洋資源背后是巨大保護(hù)壓力，對此，臺州打出一套“組合拳”。
這幾年，臺州管好直接向海洋排放污染物的入海河流和直排海污染源兩道重要“閘口”，有效實現(xiàn)河海水質(zhì)同步提升。“目前，臺州椒江和金清兩大水系的全年水質(zhì)達(dá)到‘水十條’考核標(biāo)準(zhǔn)。全市7個入海排污口監(jiān)督性監(jiān)測達(dá)標(biāo)率為100%�！迸_州市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長、市治水辦（河長辦）常務(wù)副主任陳昌筍介紹。
治理近海污染，臺州有啥秘訣？
溫嶺市溫嶠鎮(zhèn)面向樂清灣，海水養(yǎng)殖一直是鎮(zhèn)里的支柱產(chǎn)業(yè)。過去粗放養(yǎng)殖導(dǎo)致大量餌料殘留物沉積，一度造成海洋污染�！笆⑾臍鉁厣撸Ｋ�，再加上海風(fēng)一吹，散發(fā)出陣陣帶著濃厚魚腥味的惡臭�！睖貚�(zhèn)副鎮(zhèn)長林應(yīng)聰說，海床探測報告顯示，最嚴(yán)重時沉積能有3米多厚，污染程度之深可見一斑。
改變迫在眉睫。2017年，溫嶠鎮(zhèn)政府專門請來浙江海洋大學(xué)專家團(tuán)隊，量身打造了“生蠔—海魚”混養(yǎng)模式�！帮暳峡茖W(xué)配比喂魚，產(chǎn)生的魚糞是生蠔的飼料，而生蠔又可以凈化水質(zhì)，有利于實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益的最大化�！绷謶�(yīng)聰介紹。
如今，人與海洋和諧共處的生動實踐在臺州灣遍地開花。在路橋區(qū)金清鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)匦陆ㄕ嫉丶s17畝的“會呼吸的濕地”，涵養(yǎng)近岸水環(huán)境；在玉環(huán)市，紫菜養(yǎng)殖戶承包海域時簽承諾書，養(yǎng)殖期間需及時清運垃圾，退養(yǎng)時還要把承包區(qū)域恢復(fù)到自然原貌……2020年臺州近岸海域海水水質(zhì)趨好，優(yōu)良水質(zhì)面積夏季達(dá)89%，海洋垃圾得到有效管控，海洋生物多樣性得到進(jìn)一步保護(hù)。
“美麗海灣建設(shè)是今后海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要內(nèi)容�！标惒S說，“‘十四五’期間，臺州美麗海灣建設(shè)將遵循開發(fā)與保護(hù)并重、治理與修復(fù)并舉的原則，逐步實現(xiàn)‘水清灘凈、岸綠灣美、漁鷗翔集、人海和諧’的美麗海灣建設(shè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)�！�
（泮永翔參與采寫）
深圳大鵬灣推進(jìn)海洋保護(hù)機(jī)制創(chuàng)新
陸海統(tǒng)籌造就亮麗名片
本報記者 呂紹剛
背靠的大鵬嶺宛如一只展翅高飛的大鵬，遙望海對面的香港新界，沿著金色的沙灘一路走，海風(fēng)從碧藍(lán)的海面上吹來……在擁有133公里海岸線的深圳大鵬灣，“春江潮水連海平”的詩情畫意令不少游人悠然忘返。
大鵬新區(qū)位于深圳東部的大鵬半島，約占深圳市一半的海岸線和1/4的海域面積，森林覆蓋率超過76%，被稱為深圳的“綠肺”和“生態(tài)基石”。近年來，大鵬新區(qū)堅持“生態(tài)立區(qū)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展理念，大力推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)保工作，努力將美麗海灣打造成一張亮麗名片。數(shù)據(jù)顯示，近10年來，大鵬灣污水收集率由10%提升到98.3%。目前，灣區(qū)內(nèi)48條入海河流、6個入海排污口和137個雨水排放口水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，海域水環(huán)境穩(wěn)定在一、二類水質(zhì)。
1月7日下午，隨著一陣汽笛聲響起，3艘白色的執(zhí)法船緩緩駛離碼頭，拉開了2021年大鵬新區(qū)海陸統(tǒng)籌聯(lián)合海上執(zhí)法的序幕。這支由生態(tài)環(huán)保、文體旅游、海事、城管、交通等多家單位組成的執(zhí)法隊，是大鵬新區(qū)近年來積極推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境治理機(jī)制創(chuàng)新的產(chǎn)物。
深圳市生態(tài)環(huán)境局大鵬管理局局長洪曉群說，以往，海洋生態(tài)環(huán)境治理分屬生態(tài)環(huán)境、海洋管理、海洋執(zhí)法、海事、海警等5部門，長期存在部門間權(quán)責(zé)不清的現(xiàn)象，未能形成以海陸生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌監(jiān)管為目標(biāo)導(dǎo)向的管理合力。2020年8月，大鵬新區(qū)推動5個海洋監(jiān)管部門簽訂備忘錄，建立起信息互通、聯(lián)合會商、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合督辦的工作機(jī)制，探索海洋環(huán)境綜合治理的海陸統(tǒng)籌新模式。
大鵬管理局執(zhí)法科副科長范蓉告訴記者，聯(lián)合執(zhí)法后，大家能將資源最大化集中，互相支持�！坝绕涫呛ｊ懧�(lián)動執(zhí)法檢查，有利于及時對導(dǎo)致海上生態(tài)環(huán)境污染的單位和個人溯源追責(zé)�！�
依托美麗海灣，大鵬新區(qū)陸續(xù)建成了鹿嘴影視基地、玫瑰海岸婚紗攝影基地等一批品牌景點。不少當(dāng)?shù)鼐用耖_起餐館，辦起民宿，日子越來越紅火。得益于嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)，大鵬新區(qū)的生態(tài)資源優(yōu)勢，不斷地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。
1月20日，深圳國際生物谷首個產(chǎn)業(yè)載體項目——生物家園主體結(jié)構(gòu)封頂，標(biāo)志著大鵬新區(qū)壩光片區(qū)的開發(fā)建設(shè)邁入全面提速新階段。壩光開發(fā)署項目部負(fù)責(zé)人班蕊介紹，壩光盡管交通不太便利，但不少企業(yè)家和科學(xué)家都因為這里的生態(tài)優(yōu)勢，決定落戶于此�！斑@也充分說明，生態(tài)也可以成為區(qū)域發(fā)展的核心競爭力�！卑嗳镎f。
保衛(wèi)山海寶庫，不僅要政府主抓，也需要社會“共管”。近年來，大鵬新區(qū)積極構(gòu)建“政府推動、社會參與”的大平臺，打造11家海灣生態(tài)環(huán)境保護(hù)組織，形成全社會共同關(guān)愛生態(tài)、關(guān)愛海洋的良好體系。大鵬新區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了讓生態(tài)文明成為社會生活中的主流文化，大鵬新區(qū)大力推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)，如今，全民自覺維護(hù)生態(tài)環(huán)境在大鵬已蔚然成風(fēng)。
大鵬新區(qū)黨工委書記楊軍表示，下一步，新區(qū)將積極踐行綠水青山就是金山銀山的理念，持續(xù)提升可持續(xù)發(fā)展能力，努力打造人與自然和諧共生的典范城區(qū)。
山東煙臺套子灣狠抓陸源污染、海域環(huán)境綜合整治
分類施策力促宜居宜業(yè)
本報記者 肖家鑫
冬日，在山東煙臺套子灣的金沙灘旅游度假區(qū)漫步，雖寒風(fēng)凜冽，依然能感受到這片海灣的美，灣內(nèi)碧波蕩漾，沙灘細(xì)柔潔凈，山水林灘相映成趣。
美麗海灣建設(shè)是個系統(tǒng)工程，工業(yè)污染、船舶污染、生活污水等都威脅著海灣的生態(tài)環(huán)境安全。煙臺加強(qiáng)綜合整治，針對陸源污染入海防治、海域污染綜合防治等，都出臺了相應(yīng)措施，建立起海灣生態(tài)環(huán)境治理體系�！�2014年我們就建成投用了山東首家全地下式污水處理廠，建成深海排放工程，污水達(dá)標(biāo)處理后離岸深水排放，利用海水自凈能力，有效提升了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量�！睙熍_經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局環(huán)境管理處負(fù)責(zé)人王森介紹，當(dāng)?shù)剡�同步實施了景區(qū)4條入海河流和9條雨水排海管道修復(fù)整治，入海水質(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo)。
一些臨近海岸的村莊，生活廢水直排周邊的河流，最終傷害海洋生態(tài)。為此，2020年，煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資3000萬元，對轄區(qū)內(nèi)20多個村子的生活污水處理系統(tǒng)進(jìn)行了改造升級，有效遏制了污水直排，改善了周邊水體環(huán)境。
海灣潔凈了，岸上也更有看頭�！耙郧皹浞N比較單一，也不美觀，如今多了不少好看的新品種，每個季節(jié)都有看頭。”王森說，針對原有海防林樹種單一、樹齡老化的現(xiàn)狀，開發(fā)區(qū)引入135種常綠喬木、色葉植物、時令花卉等，將近岸建設(shè)成四季常綠、三季有花的城市森林公園。
煙臺在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時，還注意打造配套齊全、宜居宜業(yè)、人海和諧的高品質(zhì)灣區(qū)。金沙灘旅游度假區(qū)年接待游客400多萬人次，是煙臺開發(fā)區(qū)重點打造的生態(tài)旅游項目。這里圍繞海濱岸線修復(fù)，嚴(yán)格限制沙灘硬化建設(shè)，保持沙灘的自然性和完整性。度假區(qū)共規(guī)劃“海、沙、浪、灣、澤”五大主題，相繼對道路、林帶、廣場、沙灘及附屬設(shè)施進(jìn)行了全面改造，增建10余個景觀節(jié)點、12.6公里濱海大道、44公里健康綠道等，成為市民運動休閑公園。
套子灣是煙臺重要的工業(yè)聚集區(qū)。如今，依托每年2億噸吞吐能力的煙臺港西港區(qū)，套子灣開始了新一輪產(chǎn)業(yè)升級。規(guī)劃建設(shè)中的煙臺八角灣中央創(chuàng)新區(qū)成為套子灣的全新板塊。按照“國際視野、世界標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)領(lǐng)先、煙臺特色”的規(guī)劃理念，八角灣重點布局中央商務(wù)區(qū)、科技創(chuàng)新區(qū)、會展文旅區(qū)三大板塊，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)八角河公園綠色地標(biāo)，創(chuàng)新性建設(shè)東島海岸公園藍(lán)色軸線，著力打造生態(tài)創(chuàng)新之城、人才活力之灣。目前，哈爾濱工程大學(xué)煙臺研究（生）院已交付使用。八角灣國際會展中心、八角灣旅游文化中心、八角河公園等6個重點在建項目，總投資68億元，目前已完成投資近20億元。煙臺市民祝曉說，就在幾年前，這里還是一片荒地，如今，越來越多的高科技企業(yè)入駐，人氣也越來越旺。
祝曉前不久剛剛參加了環(huán)保部門舉辦的海灣守護(hù)公益活動。談及套子灣的變化，他非常感慨：“這幾年灣區(qū)生態(tài)環(huán)境越來越好了，曾經(jīng)很少看見的海腸現(xiàn)在又多起來了，夾河口經(jīng)常見到白鷺等珍稀鳥類�！�
“我們將積極推進(jìn)美麗海灣建設(shè)，并以此為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進(jìn)海灣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，不斷滿足百姓期盼，實現(xiàn)人與自然和諧共生�！睙熍_市生態(tài)環(huán)境局局長周俊說。
