【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】《求是》雜志16日發(fā)表習(xí)近平總書(shū)記的重要文章，是他2012年12月底在河北省阜平縣考察扶貧開(kāi)發(fā)工作時(shí)的講話。這次考察是黨的十八大后，習(xí)近平總書(shū)記首次以扶貧為主題的調(diào)研活動(dòng)。八年過(guò)去了，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)取得了令全世界刮目相看的重大勝利，回頭再讀這篇講話，令人十分感慨。新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今天推出文章，為您解讀。
2012年12月30日，習(xí)近平在河北省阜平縣龍泉關(guān)鎮(zhèn)駱駝灣村看望慰問(wèn)困難群眾。 新華社記者 蘭紅光 攝
2月16日出版的第4期《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書(shū)記的重要文章《在河北省阜平縣考察扶貧開(kāi)發(fā)工作時(shí)的講話》。標(biāo)題下標(biāo)注了時(shí)間，“2012年12月29日、30日”，將人們的思緒一下帶回了八年前那個(gè)寒冬。
2012年12月29日，元旦前夕，習(xí)近平總書(shū)記冒著零下十幾攝氏度的嚴(yán)寒，來(lái)到地處太行山深處的阜平縣，看望慰問(wèn)困難群眾，考察扶貧開(kāi)發(fā)工作。
往來(lái)奔波700多公里，走訪兩個(gè)貧困村，召開(kāi)兩場(chǎng)座談會(huì)——這是黨的十八大后，習(xí)近平總書(shū)記首次以扶貧為主題的調(diào)研活動(dòng)。從一定意義上講，習(xí)近平總書(shū)記的阜平之行拉開(kāi)了這場(chǎng)人類歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)序幕。
“劇是必須從序幕開(kāi)始的”，雖然“序幕還不是高潮”，但重要性毋庸置疑。我們從習(xí)近平總書(shū)記這篇文章中可以看到許多非常重要的“金句”。這八年，我們正是在這些話的指引下，沿著正確的方向苦干實(shí)干，終于如期完成了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
歲月見(jiàn)證，這些話太重要了。
“沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。”
黨的十八大報(bào)告提出了到2020年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。當(dāng)時(shí)，解決人民溫飽問(wèn)題、人民生活總體上達(dá)到小康水平已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，特別是一些東部地區(qū)已宣布實(shí)現(xiàn)全面小康，而在廣大農(nóng)村尤其是中西部農(nóng)村貧困地區(qū)，離全面建成小康社會(huì)還有相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>
平均數(shù)會(huì)掩蓋差距。在阜平調(diào)研時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記就指出這個(gè)問(wèn)題。消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。只有農(nóng)村的全面小康，革命老區(qū)、貧困地區(qū)的全面小康都實(shí)現(xiàn)，才是成色十足的全面小康。
“沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。”這句話宣示的是黨的宗旨，聚焦的是解決不平衡不充分的發(fā)展。
這一點(diǎn)，文章中有句非常樸素的話詮釋得特別好——“真正要幫助的，還是低收入群眾。”
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持人民至上、以人為本，把貧困群眾和全國(guó)各族人民一起邁向小康社會(huì)、一起過(guò)上好日子作為脫貧攻堅(jiān)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。八年來(lái)始終目標(biāo)不變、靶心不移。
這八年，在一次次考察途中，習(xí)近平總書(shū)記都叮囑，只要還有一家一戶乃至一個(gè)人沒(méi)有解決基本生活問(wèn)題，我們就不能安之若素；只要群眾對(duì)幸福生活的憧憬還沒(méi)有變成現(xiàn)實(shí)，我們就要毫不懈怠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾一起奮斗。
這八年，在座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記都告誡，到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有任何退路和彈性。
八年來(lái)，貧困群眾收入水平大幅度提高，“兩不愁三保障”全面實(shí)現(xiàn)。八年來(lái)，貧困地區(qū)的面貌徹底改變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快。八年來(lái)，脫貧攻堅(jiān)的量化指標(biāo)一天天完成，人民群眾的實(shí)際生活狀態(tài)和現(xiàn)實(shí)獲得感也一步步提升。
“只要有信心，黃土變成金。”
“貧困地區(qū)盡管自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后、發(fā)展水平較低，但也有各自的有利條件和優(yōu)勢(shì)。”習(xí)近平總書(shū)記在和大家探討脫貧思路時(shí)，就當(dāng)?shù)刭Y源稟賦作了許多深入的分析，講了這句“只要有信心，黃土變成金”。
習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到阜平，固然是幫助群眾出點(diǎn)子、想對(duì)策，但更重要的是把改變貧窮落后面貌的信心傳遞給大家。
當(dāng)年習(xí)近平總書(shū)記調(diào)研結(jié)束后，新華社記者在顧家臺(tái)村采訪了年僅17歲的顧文香。當(dāng)時(shí)她正讀高一，卻已經(jīng)萌生了退學(xué)的想法。家里太窮了，媽媽和哥哥都有重病，爸爸這么大年紀(jì)還要去種地。這個(gè)普通的農(nóng)村女孩，最大的愿望就是趕快掙錢養(yǎng)家。是總書(shū)記的到來(lái)讓她改變了想法。她對(duì)記者說(shuō)，習(xí)總書(shū)記來(lái)看我們，就是想幫我們富起來(lái)。我還是不能退學(xué)，要好好學(xué)習(xí)，將來(lái)假如我能掙2000塊錢，我就給家里1500。
16日，記者又聯(lián)系到了顧文香。談起總書(shū)記八年前到顧家臺(tái)村的細(xì)節(jié)，她還記憶猶新。她告訴記者，自己堅(jiān)持讀完了高中，家里也脫貧了，住上了新房子。在村干部幫助下，爸爸也有了一份工作，不用再下地干活了。現(xiàn)在，一家人的生活越來(lái)越有盼頭。
習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)對(duì)大家說(shuō)，扶貧既要扶智，又要扶志，一個(gè)是智慧，一個(gè)是志氣。八年來(lái)，他走過(guò)了許多山山水水、溝溝壑壑，他帶去的改變貧窮命運(yùn)的信心飛躍千山萬(wàn)水，成為全國(guó)上下的堅(jiān)定信念。
人無(wú)精神則不立，國(guó)無(wú)精神則不強(qiáng)。翻開(kāi)文章再讀到這句話，確實(shí)讓人感到，信心、信念任何時(shí)候都至關(guān)重要。小到一個(gè)人、一個(gè)集體，大到一個(gè)政黨、一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家，只要有了這兩樣，就能夠風(fēng)雨無(wú)阻、高歌前行。
一個(gè)民族之所以偉大，根本就在于任何時(shí)候都不放棄、不退縮、不止步，百折不撓為自己的前途命運(yùn)而奮斗。八年如一日地苦干實(shí)干，靠的就是這樣的精氣神。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了勝利，絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困已經(jīng)消除，偉大的脫貧攻堅(jiān)精神也已經(jīng)融入了我們民族的基因。
“推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，首先要有一個(gè)好思路、好路子。”
文章中有一部分，是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)阜平推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體指導(dǎo)。一開(kāi)頭他就講了這句話，強(qiáng)調(diào)“首先要有一個(gè)好思路、好路子”。
習(xí)近平總書(shū)記講得非常細(xì)、講得具體。比如，阜平300多萬(wàn)畝山場(chǎng)該怎么利用，紅色旅游資源如何開(kāi)發(fā)，移民搬遷要注意哪些問(wèn)題等等。這些話概括起來(lái)就是要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，理清思路、完善規(guī)劃、找準(zhǔn)突破口。
2013年11月，習(xí)近平總書(shū)記到湖南湘西州十八洞村考察時(shí)提出“精準(zhǔn)扶貧”，強(qiáng)調(diào)貧困地區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白，幫助鄉(xiāng)親們尋找脫貧致富的好路子。
二者顯然一脈相承。習(xí)近平總書(shū)記在阜平考察時(shí)就已經(jīng)給大家上了一堂生動(dòng)的“精準(zhǔn)扶貧”課。
這堂“精準(zhǔn)扶貧”課，八年來(lái)習(xí)近平總書(shū)記不厭其煩地講。有時(shí)為了讓大家聽(tīng)得更明白，他會(huì)用形象的故事來(lái)類比，說(shuō)50年代剿匪，派大兵團(tuán)去效果不好，那就是“手榴彈炸跳蚤”，得派《林海雪原》里的小分隊(duì)去。有時(shí)為了讓大家嚴(yán)肅對(duì)待，他響鼓重錘，告誡地方，不要因?yàn)榭倳?shū)記去過(guò)了，就搞得和別處不一樣了，搞成一個(gè)不可推廣的盆景。
就這樣，八年來(lái)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略成了脫貧攻堅(jiān)最重要的舉措。習(xí)近平總書(shū)記提出六個(gè)精準(zhǔn)，即扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，確保各項(xiàng)政策好處落到扶貧對(duì)象身上。
在“精準(zhǔn)扶貧”指引下，分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過(guò)易地搬遷安置一批，通過(guò)生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過(guò)教育扶貧脫貧一批，通過(guò)低保政策兜底一批。
習(xí)近平總書(shū)記語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)，扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退，全過(guò)程都要精準(zhǔn)，有的需要下一番“繡花”功夫。這些舉措，針針都繡在細(xì)處、實(shí)處。
脫貧攻堅(jiān)，精準(zhǔn)是要義，成敗在于精準(zhǔn)。這是已經(jīng)被實(shí)踐證明的一條重要經(jīng)驗(yàn)。我們做一切工作，必須有精準(zhǔn)施策的科學(xué)態(tài)度和方法，也成為全黨全社會(huì)的內(nèi)在追求。
“農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部。”
文章中習(xí)近平總書(shū)記重點(diǎn)談了基層黨支部建設(shè)的問(wèn)題。這部分有近2000字，幾乎占了整個(gè)篇幅的三分之一。
“農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部。”習(xí)近平總書(shū)記就此談了四個(gè)問(wèn)題。一是要原原本本把政策落實(shí)好，二是要真真實(shí)實(shí)把情況摸清楚，三是要扎扎實(shí)實(shí)把支部建設(shè)好，四是要切切實(shí)實(shí)把團(tuán)結(jié)搞扎實(shí)。期望和重托溢于言表。
后來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)召開(kāi)了七個(gè)專題會(huì)議，幾乎每一次都要突出強(qiáng)調(diào)基層問(wèn)題。
2016年，在東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要加大對(duì)西部地區(qū)干部特別是基層干部、貧困村致富帶頭人的培訓(xùn)力度，打造一支留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走的人才隊(duì)伍。
2018年，在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，對(duì)基層干部，重點(diǎn)是提高實(shí)際能力，要多采用案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)方式，培育懂扶貧、會(huì)幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部隊(duì)伍，增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作能力。
2020年，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記要求，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)干部培訓(xùn)，確保新選派的駐村干部和新上任的鄉(xiāng)村干部全部輪訓(xùn)一遍，增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧能力。
……
到2020年初，全國(guó)共派出25.5萬(wàn)個(gè)駐村工作隊(duì)、累計(jì)選派290多萬(wàn)名縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位干部，到貧困村和軟弱渙散村擔(dān)任第一書(shū)記或駐村干部。貧困地區(qū)基層組織得到加強(qiáng)，基層干部通過(guò)開(kāi)展貧困識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶，本領(lǐng)明顯提高。特別是青年干部了解了基層，學(xué)會(huì)了做群眾工作，在實(shí)踐鍛煉中快速成長(zhǎng)。他們帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富，用自己的辛苦換來(lái)貧困群眾的幸福，有的甚至獻(xiàn)出了寶貴生命，詮釋了扶貧干部的擔(dān)當(dāng)和情懷。
習(xí)近平總書(shū)記曾十分感慨地表示，在新冠肺炎疫情防控中，貧困地區(qū)基層干部展現(xiàn)出較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，許多駐村工作隊(duì)拉起來(lái)就是防“疫”隊(duì)、戰(zhàn)“疫”隊(duì)，這同他們經(jīng)受了這幾年脫貧工作歷練是分不開(kāi)的。
抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，這不僅體現(xiàn)在完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)層面，更體現(xiàn)在提升貧困地區(qū)治理能力層面、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)層面。從這個(gè)角度看，習(xí)近平總書(shū)記的話，意義非常深遠(yuǎn)。
記者 王子暉
