為紀(jì)念三年前發(fā)生的美國佛羅里達(dá)州帕克蘭市高中校園槍擊慘案,美國總統(tǒng)拜登14日發(fā)表講話,借此機(jī)會呼吁國會推進(jìn)槍支立法改革,包括要求對所有槍支銷售進(jìn)行背景調(diào)查并禁止售賣攻擊性武器。此外,拜登還呼吁國會取消對槍支制造商的豁免權(quán)。
△美國消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道(CNBC)報(bào)道截圖
帕克蘭市高中校園槍擊案共造成17人死亡、15人受傷,是美國歷史上發(fā)生的最嚴(yán)重的校園槍擊案之一。此次槍擊案使人們再次關(guān)注美國寬松的槍支法,但當(dāng)時(shí)由于反對槍支管控的共和黨人控制參議院,導(dǎo)致由眾議院民主黨人批準(zhǔn)的控槍立法毫無進(jìn)展。
△帕克蘭市高中校園槍擊案三周年之際,民眾獻(xiàn)花紀(jì)念受害者。
控槍不易:涉及安全、歷史、政治層面
盡管民調(diào)顯示,大多數(shù)美國人贊成槍支管制改革,但美國歷屆政府都無力通過立法。民主黨在奧巴馬執(zhí)政期間也曾提出控槍法案,但未能在國會獲得通過。
中國國際問題研究院軍控與國際安全研究中心主任滕建群分析說,在美國,控槍既是安全問題,也是歷史問題,同時(shí)也是政治問題,所以要控槍阻力巨大。
滕建群:“第一,擁槍是美國的一種傳統(tǒng)文化,美國憲法當(dāng)中也規(guī)定了擁槍權(quán)利,人人可以擁有槍支。另一方面還是現(xiàn)實(shí)的需要,像美國的步槍協(xié)會對于擁槍推波助瀾主要還是現(xiàn)實(shí)利益的考慮。此外,美國槍支泛濫是一個(gè)非常敏感的政治問題!
槍支暴力泛濫 購槍熱再現(xiàn)——槍支管控困難重重
2020年,美國暴力犯罪問題明顯惡化。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2020年,美國家庭槍支暴力、意外槍擊、大都市地區(qū)的槍支暴力和用槍自殺事件增加,導(dǎo)致了超過43000起與槍支有關(guān)的死亡。這也是有完整記錄以來,死于槍支暴力的人數(shù)首次超過4萬人。
△美國《拉斯維加斯太陽報(bào)》(Las Vegas Sun)網(wǎng)站報(bào)道截圖
《時(shí)代周刊》發(fā)表評論稱,2020年是美國幾十年來“最暴力的年份之一”。
△《時(shí)代周刊》網(wǎng)站報(bào)道截圖
2020年同時(shí)也是美國出現(xiàn)“購槍熱”的一年。美媒分析稱,導(dǎo)致這一輪“購槍熱”的主要原因有疫情、經(jīng)濟(jì)衰退以及總統(tǒng)競選顯現(xiàn)的社會撕裂。在競選期間,拜登曾表示,上任后將控制全美槍支使用,并推行一系列槍支管制改革,這也引發(fā)一些民眾提前購買囤積槍支。就在今年一月,美國槍支銷量同比飆升80%。
△《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道截圖
美國聯(lián)邦調(diào)查局表示,他們在今年一月進(jìn)行了430萬次涉槍背景調(diào)查,如果保持這一速度繼續(xù)增長下去,聯(lián)邦調(diào)查局將在年底前完成5000多萬次涉槍背景調(diào)查,打破2020年創(chuàng)下的紀(jì)錄。
△當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年2月4日,美國民眾在猶他州一家商店購買槍支
利益集團(tuán)是“購槍熱”的最大受益者之一,也是美國控槍的最大阻力之一。槍支利益集團(tuán)通過金錢捐贈獲得政治影響力,阻止政府控槍。
成立于1871年、在全美擁有超過500萬名會員的美國全國步槍協(xié)會,上個(gè)月15日向得克薩斯州達(dá)拉斯市聯(lián)邦破產(chǎn)法院申請破產(chǎn)保護(hù),以規(guī)避紐約州總檢察長對這個(gè)美國最大擁護(hù)持槍游說團(tuán)體提起的訴訟。
△《華爾街日報(bào)》報(bào)道截圖
紐約州總檢察長萊蒂·詹姆斯去年8月提起訴訟,指控全國步槍協(xié)會執(zhí)行總裁韋恩·拉皮埃爾和協(xié)會其他高級別成員挪用協(xié)會經(jīng)費(fèi),三年間花掉協(xié)會6400萬美元。
萊蒂·詹姆斯:“腐敗和貪婪最終導(dǎo)致該組織申請破產(chǎn)。但我們將繼續(xù)努力,因?yàn)樵摻M織多年以來未能得到控制,這是事實(shí)。重要的是,我們將繼續(xù)致力于追究他們的責(zé)任,即使是在破產(chǎn)法庭上。”
據(jù)《今日美國報(bào)》報(bào)道,全國步槍協(xié)會報(bào)告其資產(chǎn)為2.03億美元,負(fù)債為1.53億美元,但其仍然聲稱自己“處于多年來財(cái)務(wù)狀況最強(qiáng)勁狀態(tài)”。該組織還宣布,未來打算在得州重組。
△《今日美國報(bào)》報(bào)道截圖
在政治角力背后,可以看到槍支管制問題折射出美國政治制度的困境。中國國際問題研究院軍控與國際安全研究中心主任滕建群表示,拜登政府想對槍支問題開刀,目前來看依然困難重重。
滕建群:“拜登提出來的一系列控槍法案,只是在過去的基礎(chǔ)上向前邁了一小步,不能完全控制槍支的泛濫。更多的是希望通過實(shí)名制購買、對購槍人的背景審查等做法,來確保槍支的擁有者不會亂用槍支,同時(shí)對于槍支的口徑進(jìn)行控制,應(yīng)該說會在一定程度減少對于平民百姓的傷亡,但是要完全控制住槍支的泛濫,最有效的辦法就是完全禁止槍支買賣,但是在美國是做不到的。第二方面還是利益集團(tuán),拜登不可能把這些利益集團(tuán)的重大收入給切斷,就等于斷了這些利益集團(tuán)的財(cái)路,這些利益集團(tuán)肯定會反過來反對拜登。”
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