政府工作報(bào)告提出，優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
自主、完整并富有韌性和彈性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)墙?jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的重要保障。統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大戰(zhàn)略成果深刻啟示我們，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、保障人民群眾生命安全，必須優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈有哪些主攻方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要舉措，引起代表、委員們熱議。
鍛造產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)板，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
鍛造產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)板，發(fā)展具有重要影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力的關(guān)鍵。
智能網(wǎng)聯(lián)和新能源是未來汽車行業(yè)發(fā)展的方向，也是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全球競(jìng)爭(zhēng)序列后搶占汽車領(lǐng)域制高點(diǎn)的關(guān)鍵賽道。 “新能源汽車是國(guó)家優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，經(jīng)過近幾年的長(zhǎng)足發(fā)展，已經(jīng)形成了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，具備較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。不過，要擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，還需要在車載芯片、智能網(wǎng)聯(lián)等關(guān)鍵核心技術(shù)上繼續(xù)攻關(guān)突破。 ”全國(guó)人大代表、奇瑞汽車股份有限公司董事長(zhǎng)尹同躍建議，要盡快制定國(guó)產(chǎn)車載芯片技術(shù)路線發(fā)展綱要，成立芯片創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)芯片生態(tài)與部件生態(tài)、整車生態(tài)融合發(fā)展。同時(shí)，統(tǒng)籌智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)測(cè)試準(zhǔn)入互認(rèn)，建立國(guó)家級(jí)測(cè)試示范區(qū)測(cè)試車輛上路準(zhǔn)入結(jié)果互認(rèn)機(jī)制，特別是加快推進(jìn)C-V2X技術(shù)應(yīng)用，鼓勵(lì)地方建立C-V2X應(yīng)用示范區(qū)，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“‘十三五’時(shí)期，安徽在集成電路、新型顯示等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得了全新突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，構(gòu)建了‘芯屏器合’‘集終生智’產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。 ‘十四五’時(shí)期，要繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，為推動(dòng)我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。 ”全國(guó)人大代表、中國(guó)建材蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)彭壽表示，要扎實(shí)推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程，對(duì)標(biāo)全球標(biāo)桿，支持新型顯示龍頭企業(yè)加快超高清、柔性面板等量產(chǎn)技術(shù)研發(fā)，提升高端顯示領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力和國(guó)產(chǎn)化水平，要不斷提升集成電路制造規(guī)模和能級(jí)，積極參與國(guó)家集成電路制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺(tái)建設(shè)，打造高效協(xié)同的集成電路產(chǎn)業(yè)集群。
“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引導(dǎo)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，是主要經(jīng)濟(jì)體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌新興產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步堅(jiān)定了這一高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。 ”全國(guó)政協(xié)委員劉屹表示，加速發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措。結(jié)合我省實(shí)際，我省應(yīng)加快布局新興產(chǎn)業(yè)鏈，以打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)陶鋁新材料、生物基新材料等高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)布局，培育量子科技、生物制造、先進(jìn)核能等未來產(chǎn)業(yè)，打造具有前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性產(chǎn)業(yè)鏈。
補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)
補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，是優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要舉措。
“過去的一年，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情、世界經(jīng)濟(jì)深度衰退等多重嚴(yán)重沖擊，我國(guó)化危為機(jī)、率先突圍，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)，展現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌勁。 ”全國(guó)政協(xié)委員許啟金表示，我國(guó)制造業(yè)門類齊全、規(guī)模世界第一，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，但大而不強(qiáng)的問題比較突出，仍處于全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中低端。造成這一狀況的主要原因，就是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力薄弱。在新形勢(shì)下，適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求，必須大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，在重大技術(shù)裝備、新材料、智能制造工藝等方面實(shí)施一批工業(yè)“四基”（核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)）補(bǔ)短板項(xiàng)目，培養(yǎng)大量“懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新”的產(chǎn)業(yè)工人，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
“‘十四五’開好局起好步，要繼續(xù)抓住‘高質(zhì)量’這個(gè)關(guān)鍵，不斷培育工業(yè)發(fā)展特別是制造業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能。 ”全國(guó)政協(xié)委員許禮進(jìn)表示，制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，也是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，要通過加大設(shè)備更新和技改投入，持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)，擴(kuò)大有效和中高端生產(chǎn)。同時(shí)，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然需求，要大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)和現(xiàn)代物流等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造更多服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)融合循環(huán)的接口，最大程度提升全產(chǎn)業(yè)循環(huán)的整體效能。要加大政策支持力度，加快破除相關(guān)制度障礙，從產(chǎn)業(yè)融合的角度出發(fā)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策協(xié)調(diào)和資源整合。
優(yōu)化和落實(shí)減稅政策是助力市場(chǎng)主體增強(qiáng)活力的重要舉措。 “增值稅是以商品在流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的增值額為計(jì)稅依據(jù)的一種流轉(zhuǎn)稅，且作為價(jià)外稅，增值稅貫穿制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈直至消費(fèi)端，對(duì)制造業(yè)的影響較其他稅種更為明顯。 ”全國(guó)人大代表、銅陵有色金屬集團(tuán)控股有限公司副總經(jīng)理丁士啟說，目前我國(guó)制造業(yè)增值稅稅率為13%，整體稅負(fù)在全球主要經(jīng)濟(jì)體中處于偏高位置，還有一定的下降空間。他建議，將制造業(yè)增值稅稅率從當(dāng)前的13%下調(diào)至11%。這樣有利于提高制造業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率，改善制造業(yè)盈利水平，為制造業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造有利條件。
增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)
搶抓信息技術(shù)迭代升級(jí)機(jī)遇，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，是統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的重要引擎。
“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是高端制造業(yè)發(fā)展的必由之路，未來哪個(gè)國(guó)家掌握工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的核心技術(shù)，哪個(gè)國(guó)家就能占領(lǐng)全球制造業(yè)的制高點(diǎn)�！比珖�(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士、合肥工業(yè)大學(xué)教授楊善林說，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不是簡(jiǎn)單的互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)，它有自身特定的核心技術(shù)，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。 “十四五”時(shí)期，要從戰(zhàn)略層面謀劃推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，許多基礎(chǔ)工作要抓緊從底層做起，加快形成基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的機(jī)機(jī)互聯(lián)、人機(jī)互聯(lián)且無縫對(duì)接的制造產(chǎn)業(yè)體系。圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的研究及應(yīng)用，必須發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用市場(chǎng)力量，組織形成國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，為我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)大支撐。
“近年來大數(shù)據(jù)技術(shù)在多個(gè)領(lǐng)域得到深入應(yīng)用，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。尤其是在去年疫情發(fā)生以后，大數(shù)據(jù)技術(shù)在醫(yī)療、教育、文旅等方面全線發(fā)力，為保障群眾生活、穩(wěn)定社會(huì)秩序、助推經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了強(qiáng)大作用。”全國(guó)人大代表吳永利認(rèn)為，進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為生產(chǎn)方式變革的全新驅(qū)動(dòng)。他建議，安徽應(yīng)搶抓機(jī)遇，持續(xù)增強(qiáng)數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)樞紐型、平臺(tái)型企業(yè)總部落戶，支持一批成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，加快發(fā)展成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)龍頭企業(yè)。
“‘十四五’期間，人工智能將更加深刻地改變我們的生產(chǎn)和生活方式，進(jìn)入到全新發(fā)展時(shí)期，特別是在教育、醫(yī)療、工業(yè)AI等典型領(lǐng)域發(fā)展前景尤為廣闊。從單點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新到解決社會(huì)重大命題的系統(tǒng)性創(chuàng)新，是人工智能的全新發(fā)展機(jī)遇。 ”全國(guó)人大代表、科大訊飛股份有限公司董事長(zhǎng)劉慶峰說，“十四五”期間，科大訊飛確定了十億活躍用戶、千億收入、萬億生態(tài)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在安徽依托人工智能小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“中國(guó)聲谷”產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)4000億元，努力為加速實(shí)現(xiàn)我國(guó)新一代人工智能發(fā)展2025年目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。
（記者 吳量亮 吳林紅 范孝東 聶揚(yáng)飛 李浩）
