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兩會“強”觀察之二:政府工作報告釋放啥信號?三大關鍵詞穩(wěn)居前列

2021-03-07 21:49:18 來源:人民網(wǎng)-強國論壇手機看新聞   編輯:楊蕊   
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編者按:中國共產(chǎn)黨成立100周年之際,“十四五”規(guī)劃開局之年,全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程起步之年——特殊年份召開的全國兩會承載重大歷史使命。兩會有哪些重點?今年有哪些目標?未來五年怎么干?在“兩會時間”強國論壇推出兩會“強”觀察欄目,帶您一起走進2021年全國兩會。

一圖了解政府工作報告中的8個新提法。來源:人民網(wǎng)

3月5日,第十三屆全國人民代表大會第四次會議開幕,國務院總理李克強代表國務院向大會作政府工作報告。政府工作報告有哪些新提法、新思路?釋放了哪些信號?記者梳理發(fā)現(xiàn),政府工作報告中,“GDP目標增長”“保民生”“創(chuàng)新”等穩(wěn)居話題榜熱詞前列。

經(jīng)濟發(fā)展成為第一焦點

人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心監(jiān)測顯示,今年經(jīng)濟發(fā)展成為輿論關注政府工作報告的第一焦點。

國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張俊偉表示,今年政府工作報告在宏觀經(jīng)濟政策上保持了連續(xù)性和穩(wěn)定性,為經(jīng)濟平穩(wěn)運行奠定了基礎。經(jīng)濟增速目標確定在6%以上,傳達了黨中央、國務院堅持底線思維,加快改革和結構調(diào)整步伐,推動高質(zhì)量發(fā)展的堅強決心。這一目標的設定有利于引導各級政府把工作重心轉(zhuǎn)到調(diào)整經(jīng)濟結構,推動高質(zhì)量發(fā)展上。

北京師范大學政府管理研究院院長唐任伍認為,今年的政府工作報告在總結了“十三五”成績的基礎上,對“十四五”發(fā)展目標,特別是對2021年的發(fā)展目標作了比較詳細的描述,內(nèi)容實,舉措鮮明。經(jīng)濟增長6%以上、城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上、居民消費價格漲幅3%左右,這些經(jīng)濟發(fā)展目標和任務制定科學合理,充分考慮了國情和發(fā)展需要,也增強了社會各界對經(jīng)濟發(fā)展的信心。

保民生穩(wěn)民生放在重要位置

政府工作報告中提出,切實增進民生福祉,不斷提高社會建設水平。注重解民憂、紓民困,及時回應群眾關切,持續(xù)改善人民生活。

記者梳理發(fā)現(xiàn),在今年政府工作報告中,“!弊殖霈F(xiàn)122次,“穩(wěn)”字出現(xiàn)64次。就業(yè)是最大的民生,今年政府工作報告中有35次提到就業(yè),提出將城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標設定為1100萬人以上,可見保就業(yè)的重要性。

北京師范大學政府管理研究院院長唐任伍表示,政府工作報告中民生這方面的內(nèi)容很豐富,去年我們是“六穩(wěn)”“六!,今年我們依然要把保民生、穩(wěn)民生放在重要位置。新冠肺炎疫情的不確定因素依然是巨大威脅,老齡化加劇、醫(yī)療衛(wèi)生建設,一系列問題都需要通過加大民生資金投入來解決。

中國政法大學法學院院長焦洪昌認為,就業(yè)是國家穩(wěn)定發(fā)展的大問題,每年政府都把解決就業(yè)問題作為重要任務。未來我們不僅僅要完成就業(yè)人數(shù)目標,更要促進高質(zhì)量的就業(yè),更好地發(fā)揮人力資源優(yōu)勢,提高社會效率。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和科技創(chuàng)新成為重頭戲

今年是“十四五”開局之年,創(chuàng)新能力顯著提升是“十四五”主要發(fā)展目標之一。在政府工作報告中,“創(chuàng)新”出現(xiàn)43次,創(chuàng)新發(fā)展和科技創(chuàng)新成為重頭戲。

政府工作報告中提出,依靠創(chuàng)新推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,培育壯大新動能。促進科技創(chuàng)新與實體經(jīng)濟深度融合,更好發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作用。

中央黨校(國家行政學院)公共管理教研部教授竹立家認為,復雜的國際國內(nèi)形勢下,中國未來發(fā)展的根本動力是創(chuàng)新。創(chuàng)新包括技術創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展方式創(chuàng)新,也包括鄉(xiāng)村振興、財政政策等各個方面的創(chuàng)新,經(jīng)濟發(fā)展上的創(chuàng)新就是繼續(xù)擴大改革開放,用創(chuàng)新思維推動中國的發(fā)展。

中國要打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn),推動科研進步成為發(fā)展的側(cè)重點。正如政府工作報告提出,“全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上、力爭投入強度高于‘十三五’時期實際”“中央本級基礎研究支出增長10.6%”。

張俊偉認為,堅持創(chuàng)新處于中國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位,而人才處于創(chuàng)新的核心地位。如何加大人事制度改革,政府工作報告給出了明確的要求,實行重點項目攻關“揭榜掛帥”,誰能干就讓誰干,釋放的信號也很清晰,就是要千方百計把創(chuàng)新能力搞上去。

曲源 王先進 安瑋騏

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