近年來，安徽省立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展邁上新臺階，全面開啟新階段現(xiàn)代化美好安徽建設新征程。今年全國兩會期間，新華網(wǎng)專訪全國人大代表、安徽省委書記、省人大常委會主任李錦斌。
新華網(wǎng)：去年8月，扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會在安徽召開，為包括安徽在內的長三角地區(qū)發(fā)展注入了強大動力。請問您對此有哪些認識和體會？
李錦斌：你這個問題提的非常好。長三角是我國經濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一。去年，扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會在合肥召開。我理解，這是黨中央立足新發(fā)展階段作出的重大研判，科學指明了“新階段建設什么樣的長三角、怎樣建設更高質量的長三角”。對于安徽而言，疊加長三角一體化發(fā)展、“一帶一路”、長江經濟帶、促進中部地區(qū)崛起等重大戰(zhàn)略，地位作用更加突出、乘數(shù)效應更加彰顯，我們在實現(xiàn)高質量發(fā)展進程中動力更強、底氣更足。
2020年12月24日，安徽省全面推動長江經濟帶發(fā)展和扎實推進長三角一體化發(fā)展專項行動工作部署會議在合肥召開。（徐國康 攝）
去年，安徽省生產總值接近4萬億元，增速居全國第4，人均地區(qū)生產總值超過6萬元。這是黨中央貫徹新發(fā)展理念作出的重大決斷，賦予了長三角區(qū)域在全國率先實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展的標兵重任。從安徽來看，有助于我們落地落實區(qū)域、城市、城區(qū)、縣城、園區(qū)等五個層面的“區(qū)塊鏈接”構想，增強欠發(fā)達區(qū)域高質量發(fā)展動能，在創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享方面全面實現(xiàn)與滬蘇浙等高對接，辦成更多過去想辦而沒能辦成的事情。去年，滬蘇浙來皖投資在建億元以上項目3493個、實際到位資金達7490億元，占全省利用省外資金比重的53.1%。這是黨中央構建新發(fā)展格局作出的重大部署，目的就是打造暢通國民經濟循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐，進一步完善我國改革開放空間布局。對安徽來說，有利于我們發(fā)揮內陸腹地廣闊的優(yōu)勢，在世界經濟的大海中搭乘“長三角號”巨輪，更深層次參與國際產業(yè)分工合作、高效配置全球要素資源，加快建設成為國內大循環(huán)的重要節(jié)點、國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。
下一步，我們將深入貫徹落實扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會的重要精神，緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞，繼續(xù)堅持上海龍頭帶動、攜手蘇浙揚皖所長。一是揚創(chuàng)新活躍強勁之長，加強科技創(chuàng)新前瞻布局和資源共享，強化科技創(chuàng)新協(xié)同，推進長三角全域全面創(chuàng)新改革，打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地。二是揚制造特色鮮明之長，加強產業(yè)分工協(xié)作，推動“大帶小、上下游、產供銷”企業(yè)協(xié)同聯(lián)保，打造具有重要影響力的新興產業(yè)聚集地。三是揚內陸腹地廣闊之長，提升基礎設施互聯(lián)互通水平，加快公共服務便利共享，創(chuàng)新一體化發(fā)展體制機制，打造具有重要影響力的改革開放新高地。四是揚生態(tài)資源良好之長，共同加強生態(tài)保護，推進環(huán)境協(xié)同防治，強化環(huán)保協(xié)同監(jiān)管，打造具有重要影響力的經濟社會發(fā)展全面綠色轉型區(qū)。
新華網(wǎng)：安徽創(chuàng)新活躍強勁，請問下一步如何發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢，與滬蘇浙一起勇當我國科技和產業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒？
李錦斌：創(chuàng)新是安徽最靚名片、最強基因，改革開放以來，安徽相繼涌現(xiàn)出世界第一臺VCD機、世界第一顆量子衛(wèi)星“墨子號”、世界第一臺商用“量子顯微鏡”等多項全球之首，創(chuàng)造出世界最快量子計算原型機“九章”、世界最薄0.12毫米觸控玻璃等多項全球之最，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)9年位居全國第一方陣。我們將按照中央的指示要求，攜手滬蘇浙共同打造具有全球影響力的長三角科技創(chuàng)新共同體。
2020年12月8日，大眾汽車（安徽）有限公司揭牌暨研發(fā)中心竣工和制造基地開工儀式在合肥舉行。（徐國康 攝）
一是優(yōu)化區(qū)域平臺布局，推動“多點發(fā)力”向“同頻共振”轉變。創(chuàng)新決定未來，關鍵在于平臺。目前，安徽已經形成國家實驗室、合肥綜合性國家科學中心、合肥濱湖科學城、合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗省“五個一”創(chuàng)新主平臺和省級實驗室、省級技術創(chuàng)新中心“一室一中心”分平臺，規(guī)劃布局了以聚變堆主機關鍵系統(tǒng)、同步輻射光源、穩(wěn)態(tài)強磁場等為代表的大科學裝置集中區(qū)。我們將以此為依托，深化上海張江、合肥綜合性國家科學中心“兩心同創(chuàng)”，加快推動G60科創(chuàng)走廊建設，促進重大科技基礎設施集群化發(fā)展和開放共享，協(xié)同強化國家戰(zhàn)略科技力量，以創(chuàng)新平臺的“加速度”成就高質量發(fā)展的“新高度”。
二是優(yōu)化技術攻關機制，推動“單兵作戰(zhàn)”向“聯(lián)合攻堅”轉變。關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的，攻下了就是“國之重器”，攻不下就是“國之命門”。目前，安徽牽頭承擔了15項涉及長三角合作的國家重點研發(fā)計劃項目，正協(xié)同推進16項長三角聯(lián)合攻關專項。比如，滬皖共同研制的陶鋁新材料，已應用于C919國產大飛機等多個領域；寶武馬鋼生產的時速320公里高速車輪出口德國，讓國際高鐵車輪市場有了“中國造”。下一步，我們將聚焦新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、生命健康、新能源等重點領域，采取“定向委托”“揭榜掛帥”“競爭賽馬”等方式，協(xié)同開展關鍵核心技術攻關，聚力突破更多“卡脖子”技術。
三是優(yōu)化產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同，推動“錢變紙”向“紙變錢”轉變。科技破難題，產業(yè)做文章。目前，我們已形成以“銅墻鐵壁”為重點的傳統(tǒng)產業(yè)、以“芯屏器合”為標識的新興產業(yè)、以“融會觀通”為主體的現(xiàn)代服務業(yè)、以“大智移云”為引導的數(shù)字產業(yè)，滬蘇浙皖總投資2200億元的合肥長鑫晶圓制造基地項目一期已完成投資420億元，以安徽創(chuàng)新館為載體的“政產學研用金”六位一體科技大市場正在加快建設。下一步，我們將堅持走“科創(chuàng)+產業(yè)”發(fā)展之路，推動產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈、人才鏈“四鏈合一”，共建長三角國家科技成果轉化示范區(qū)，聯(lián)合開展產業(yè)鏈補鏈固鏈強鏈行動，讓科技之花結出更多產業(yè)之果。
新華網(wǎng)：作為長三角地區(qū)重要生態(tài)屏障，請問安徽如何強化與滬蘇浙生態(tài)環(huán)保的聯(lián)防聯(lián)控，共同建設美麗長三角？
李錦斌：大家都知道，安徽生態(tài)環(huán)境良好，被譽為長三角的“后花園”。近年來，我們堅定踐行“兩山”理念，攜手滬蘇浙加強生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，縱深推進以“大保護大治理大修復、強化生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念落實”為主體的“三大一強”專項攻堅行動，力度之大、規(guī)模之廣、效果之好前所未有。具體來說，主要是打好“三戰(zhàn)”。
一是聯(lián)手打好長江生態(tài)保護攻堅戰(zhàn)，以“鐵腕治江”破解“化工圍江”。長三角是長江經濟帶的龍頭，長江經濟帶是長三角的支撐，安徽兼具“兩長”，責任重大。我們堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把打造水清岸綠產業(yè)優(yōu)美麗長江（安徽）經濟帶作為生態(tài)文明建設一號工程，開展沿江千里踏察，點對點解決中央環(huán)保督察問題，實打實貫徹長江十年禁漁令，實現(xiàn)建檔立卡、證注銷、船封存、網(wǎng)銷毀四個100%，歷史上首次全面消除長江安徽段國考斷面劣V類水體，水質優(yōu)良比例達90%、創(chuàng)造有監(jiān)測記錄以來最好水平。如今行走在安徽長江兩岸，你會看到一邊是留白，生產岸線大幅退后；一邊是增綠，生態(tài)岸線持續(xù)推進，昔日幾近絕跡的江豚頻頻亮相，被譽為地球上最艱難遷徙的鳥類“蓑羽鶴”首次現(xiàn)身安徽。下一步，我們將堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，嚴格落實沿江“1515”岸線分級管控措施，大力建設環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)、駱崗生態(tài)公園，協(xié)同開展“十年禁漁”跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，確保一江清水綿延后世、惠澤人民。
2020年3月16日，安徽省委書記李錦斌在馬鞍山市陳家圩調研督導長江岸線生態(tài)環(huán)境整治修復工作。（吳文兵、李博攝）
二是聯(lián)手打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，用“綠水青山”換來“金山銀山”。人不負青山，青山定不負人。我們堅持污染防治攻堅戰(zhàn)方向不變、力度不減、標準不降，目前全省森林覆蓋率達到30%，PM2.5平均濃度下降25%，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率達82.9%、創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最好水平，城市黑臭水體基本消除，工農業(yè)、生活污染源得到有效控制，土壤污染防治取得顯著成效。憑借生態(tài)優(yōu)勢，安徽大力發(fā)展綠色經濟，從有口皆碑的寧國山核桃，到美顏養(yǎng)生的霍山石斛，再到奉為國禮的岳西翠蘭，老百姓真切享受到了生態(tài)保護帶來的紅利。未來，我們將一以貫之繃緊“生態(tài)弦”、走好“兩山路”，深化區(qū)域大氣污染防治協(xié)作互商，推動省內外跨界水體河（湖）長交流協(xié)作，合力打擊非法轉移傾倒固廢危廢，與滬蘇浙共同開發(fā)一批國際精品旅游線路，合作創(chuàng)建一批國家全域旅游示范區(qū)，推動“含綠量”成為“碳匯量”、更具“含金量”，讓長三角的“后花園”變成全中國的“大花園”。
三是聯(lián)手打好生態(tài)文明制度建設主動戰(zhàn)，讓“要我保護”變成“我要保護”。生態(tài)文明建設要“長治”也要“常治”。我們首創(chuàng)林長制改革，加快建設全國首個林長制改革示范區(qū)，中央深改委會議審議通過《關于全面推行林長制的意見》，推動林長制改革走向全國；加強與滬蘇浙河湖長協(xié)同聯(lián)動，確保每一條河、每一個湖都有生態(tài)“管家”；與浙江共同謀劃新安江—千島湖生態(tài)補償試驗區(qū)，新安江成為全國水質最好的河流之一。下一步，我們將把“新安江模式”推廣到全省重點領域和森林、濕地、耕地、空氣等生態(tài)領域，隨著生態(tài)文明各方面制度更加成熟更加定型，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平進一步提升，“富一方百姓是政績，養(yǎng)一方山水也是政績”的發(fā)展觀深入人心。
新華網(wǎng)：去年中國（安徽）自由貿易試驗區(qū)成功獲批。請問目前建設成效如何？下一步如何以自貿試驗區(qū)建設為抓手，推進與滬蘇浙合作，打造改革開放新高地？
李錦斌：去年，中央批準設立安徽自貿試驗區(qū)，是對安徽的深情厚愛，圓了江淮兒女的多年夙愿，在我省發(fā)展史上具有重要里程碑意義。
作為“新晉”的自貿試驗區(qū)，我們倍加珍惜，以開局就是決勝、起步就要沖刺的精神狀態(tài)感恩奮進。揭牌5個月來，我們對標國內外最高標準，全方位借鑒吸收、項目化推進落實、快步伐建設起勢，實現(xiàn)了自貿區(qū)“一個月內基本成型、兩個月內步入軌道、三個月內形成成果”。截至今年1月底，區(qū)內新設立企業(yè)3462家，京東全球超級港等一大批重大項目簽約入駐、總數(shù)達362個，協(xié)議引資額2959億元。在此帶動下，去年全省進出口總額首次突破5000億元。
2020年9月24日，中國（安徽）自由貿易試驗區(qū)在合肥正式揭牌。新華網(wǎng)發(fā)
自貿試驗區(qū)是我省推動新一輪改革開放的“試驗田”。我們將加強與滬蘇浙自貿區(qū)等聯(lián)動發(fā)展，以制度創(chuàng)新為核心，以科技與產業(yè)深度融合為特色，以可復制可推廣為要義，把能放權的放到位，能改革的改到底，能服務的服到家，力爭通過若干年努力，實現(xiàn)大器“皖”成、后來居上。一是更加注重差異化探索，把“安徽試驗”變成“全國經驗”。吃干榨盡改革自主權，在政府職能轉變、投資貿易便利化、貿易高質量發(fā)展、金融開放創(chuàng)新等方面大膽試、大膽闖，為全國探索更多可復制可推廣的試點經驗。二是更加注重制度型開放，把“今日資源”變成“明日資本”。堅決摒棄依靠國家優(yōu)惠政策發(fā)展的傳統(tǒng)思維，注重在消除政策壁壘、簡化程序、減少干預、放開準入上塑造新優(yōu)勢，實現(xiàn)商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉變，目前我們已初步形成制度創(chuàng)新舉措31項。三是更加注重國內外聯(lián)動，把“各美其美”變成“美美與共”。高水平舉辦好世界制造業(yè)大會等展會，積極參與并承接進博會溢出效應，促進合肥中歐班列在長三角更好發(fā)揮作用，去年合肥中歐班列開行568列、增長35.2%。同時，及時總結合肥、蕪湖、蚌埠三大片區(qū)成熟經驗，向其他板塊和園區(qū)全面推廣，實現(xiàn)“試在片區(qū)、用在安徽、服務全國、擁抱世界”。
