最高人民法院工作報(bào)告顯示,全國(guó)法院受理的民事訴訟案件以年均10%的速度持續(xù)增長(zhǎng)15年后首次下降。
這一變化背后,是推進(jìn)一站式多元解紛機(jī)制建設(shè),促進(jìn)矛盾糾紛源頭治理、多元化解的顯著成效。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,民商事糾紛日益增多。然而,法院案多人少,百姓打官司不方便,矛盾解決也不順暢。為解決這一問(wèn)題,2019年起全國(guó)法院開(kāi)始力推一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè),讓當(dāng)事人到一個(gè)場(chǎng)所、在一個(gè)平臺(tái)就能一站式辦理全部訴訟事項(xiàng)。
最高人民法院立案庭庭長(zhǎng)錢(qián)曉晨介紹,一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系,其核心就是讓大量矛盾糾紛預(yù)防在源頭,化解在萌芽,解決在訴前,審理在前端。
全國(guó)人大代表、天津市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)才華認(rèn)為,在訴前通過(guò)調(diào)解、和解方式解決大量糾紛,避免案件全部“對(duì)簿公堂”,能夠在不傷和氣的情況下,及時(shí)定分止?fàn),充分緩和了社?huì)矛盾沖突,有力促進(jìn)社會(huì)和諧,既實(shí)現(xiàn)正義,又解開(kāi)當(dāng)事人“心結(jié)”。
據(jù)了解,目前全國(guó)98%的法院已初步建成立體化、集約化、信息化訴訟服務(wù)中心。3331個(gè)法院使用人民法院調(diào)解平臺(tái),3.3萬(wàn)個(gè)調(diào)解組織、11.9萬(wàn)名調(diào)解員入駐參與調(diào)解,累計(jì)匯聚調(diào)解案件743萬(wàn)件。
報(bào)告顯示,2020年訴前成功調(diào)解424萬(wàn)件民商事糾紛,同比增加191%。
錢(qián)曉晨指出,訴前成功調(diào)解案件越來(lái)越多,且調(diào)解成功后出具司法確認(rèn)和調(diào)解書(shū)的僅占14.9%,大量訴前調(diào)解成功案件自動(dòng)履行,讓本應(yīng)當(dāng)以超過(guò)10%速度持續(xù)增長(zhǎng)的民事案件出現(xiàn)下降。
“矛盾糾紛可能并沒(méi)有減少,但案件數(shù)量下降了,說(shuō)明多元解紛真正發(fā)揮了效果,機(jī)制創(chuàng)新符合社會(huì)的實(shí)際需求!辈湃A認(rèn)為,引入各方社會(huì)力量參與矛盾糾紛解決,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)資源的合理分配。他還建議,機(jī)制創(chuàng)新的同時(shí)還要從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼,發(fā)揮法律的預(yù)防性功能,從根本上減少矛盾,讓訴訟資源合理分配,助推法治中國(guó)建設(shè)。