3月15日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，我國(guó)力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，是黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
很多組員看了通稿后都在后臺(tái)留言：啥是碳達(dá)峰和碳中和?其實(shí)，這兩個(gè)詞很重要，將深刻影響我們每個(gè)人的生活。
這里的“碳”，主要指二氧化碳等溫室氣體的排放量。中國(guó)承諾的“碳達(dá)峰、碳中和”，即碳排放在2030年前達(dá)到峰值;2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，也就是排放量與消除量達(dá)到平衡。
一
在地球40多億年的漫長(zhǎng)歲月中，氣候總是在冰期、間冰期之間輪替，溫暖的間冰期更適于人類生存。
目前，地球處于自然變暖期，但如果短時(shí)間內(nèi)，由于溫室氣體排放導(dǎo)致全球變暖幅度過(guò)大，將帶來(lái)極端氣候事件增加等難以預(yù)料的災(zāi)難性后果。
作為國(guó)際社會(huì)合作應(yīng)對(duì)氣候變化的基本框架，《巴黎協(xié)定》要求全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高幅度控制在2℃之內(nèi)，努力控制在1.5℃之內(nèi)。
根據(jù)科學(xué)評(píng)估，如果將全球變暖幅度控制在2℃以內(nèi)，需要在2070年左右在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)碳中和;如果要實(shí)現(xiàn)1.5℃以內(nèi)的目標(biāo)，那就要在本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)碳中和。
作為《巴黎協(xié)定》的締約國(guó)，中國(guó)作出了莊嚴(yán)承諾。但在減碳的同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是擺在中國(guó)面前的一道考題。中央財(cái)經(jīng)委會(huì)議指出，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)硬仗，也是對(duì)我們黨治國(guó)理政能力的一場(chǎng)大考。
二
從時(shí)間跨度來(lái)看，碳達(dá)峰到碳中和之間，發(fā)達(dá)國(guó)家有60-70年的轉(zhuǎn)型期，而中國(guó)只有30年時(shí)間，能源和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、二氧化碳和其他溫室氣體減排的速度與力度都要比發(fā)達(dá)國(guó)家大得多。
從碳排放的結(jié)構(gòu)來(lái)看，不少發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)碳排放和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“脫鉤”，但在單位GDP對(duì)應(yīng)的碳排放量上，中國(guó)仍處于世界高位水平。
從任務(wù)難度來(lái)看，碳排放達(dá)峰時(shí)間越早，峰值排放量越低，越有利于實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期碳中和愿景，否則會(huì)付出更大成本和代價(jià)，中國(guó)推動(dòng)煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰等任務(wù)緊迫。
從思想轉(zhuǎn)變來(lái)看，現(xiàn)在還有不少地方認(rèn)為，2030年前是繼續(xù)提高化石能源使用的一個(gè)窗口期，甚至還在高碳的軌道上謀劃未來(lái)發(fā)展規(guī)劃。
這是一場(chǎng)硬仗，但不是一場(chǎng)無(wú)準(zhǔn)備之仗。數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，我國(guó)碳強(qiáng)度較2005年降低約48.1%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)15.3%，提前完成了我國(guó)對(duì)外承諾的2020年目標(biāo)。
我國(guó)可再生能源領(lǐng)域?qū)＠麛?shù)、投資、裝機(jī)和發(fā)電量連續(xù)多年穩(wěn)居全球第一，風(fēng)電、光伏的裝機(jī)規(guī)模均占全球30%以上，中國(guó)已經(jīng)成為全球最大的可再生能源市場(chǎng)，而且中國(guó)的巨大發(fā)展降低了全球可再生能源的價(jià)格，又極大促進(jìn)了全球可再生能源發(fā)展。
三
值得注意的是，減少碳排放不等于降低發(fā)展速度，碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)和愿景，與中國(guó)提出的新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展是高度契合的，不但倒逼著不可持續(xù)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，還將加快世界經(jīng)濟(jì)技術(shù)革命性變革，重塑大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)格局。
在“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)中，中央提出要“制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案”，還提到了“建設(shè)清潔低碳、安全高效的能源體系”“建設(shè)低碳城市”“推進(jìn)碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易”等具體措施。
中央財(cái)經(jīng)委會(huì)議明確指出，“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期，要重點(diǎn)做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域減污降碳、綠色低碳技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破、完善綠色低碳政策和市場(chǎng)體系等工作。
據(jù)國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)副主任何建坤介紹，“十四五”期間要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)量零增長(zhǎng)，“十五五”期間努力實(shí)現(xiàn)石油消費(fèi)量達(dá)峰。
這樣一場(chǎng)變革，將深刻影響我們每個(gè)人的生活方式。比如正在進(jìn)行碳排放交易試點(diǎn)的廣東，去年11月6日，肇慶市紅光村3804噸碳匯資源在廣州碳排放交易所拍賣，交易額為12.4萬(wàn)元，這里的碳匯資源就是指當(dāng)?shù)厣治諆?chǔ)存二氧化碳的能力。
對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，低碳生活也將成為社會(huì)倡導(dǎo)的生活方式。比如，廣州已上線全國(guó)首個(gè)城市碳普惠平臺(tái)，通過(guò)綠色出行、節(jié)水節(jié)電等低碳行為，個(gè)人可以獲得碳幣，兌換商品甚至變現(xiàn)。
人類只有一個(gè)地球，在碳排放問(wèn)題上，人類就是一個(gè)命運(yùn)共同體。習(xí)近平總書記指出：“實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，中國(guó)需要付出極其艱巨的努力。我們認(rèn)為，只要是對(duì)全人類有益的事情，中國(guó)就應(yīng)該義不容辭地做，并且做好。”
文/鶴鳴
