一位擔(dān)任全國人大代表的企業(yè)家回憶，當(dāng)年企業(yè)第一個總部園籌建時，“審批流程走下來，蓋了90多個章”，而放管服改革后“整個審批流程蓋了不到10個章”，政府服務(wù)對企業(yè)活力釋放起到了促進效應(yīng)。北京在疏解非首都功能過程中，動物園服裝批發(fā)市場經(jīng)過騰退后成了總部中心，大紅門臨街違建拆除后變身“口袋公園”。兩個案例都表明，善于從“減法”里做“加法”，對推動高質(zhì)量發(fā)展大有裨益。
習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大四次會議青海代表團審議時強調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展是‘十四五’乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局�！痹趨⒓邮龑萌珖舜笏拇螘h內(nèi)蒙古代表團審議時指出：“要注意揚長避短、培優(yōu)增效，全力以赴把結(jié)構(gòu)調(diào)過來、功能轉(zhuǎn)過來、質(zhì)量提上來�！币酝苿痈哔|(zhì)量發(fā)展為主題，必須切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。減“虛胖虛火”，去產(chǎn)能、庫存、杠桿，凈化營商環(huán)境，都是高質(zhì)量發(fā)展必然要求；“減”的另一面是“加”，比如提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，更加突出實體經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的重要地位，政府加強監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，等等。由此而言，揚長避短、培優(yōu)增效，圍繞“加減法”提升發(fā)展質(zhì)量和效益，是中國經(jīng)濟再上新臺階的一個重要方法論。
發(fā)展“加減法”需要統(tǒng)籌兼顧，不能各做各的。推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，既要加大力度扭轉(zhuǎn)“忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、用服務(wù)業(yè)代替制造業(yè)拉動整個經(jīng)濟增長等觀點和看法”，也要“加快健全有利于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制”；談生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，“精心做好控排節(jié)能這個‘減法’，也要因地制宜做好增加新能源供給這個‘加法’”；減少金融服務(wù)科技創(chuàng)新梗阻，“重點要圍繞知識產(chǎn)權(quán)融資打造金融創(chuàng)新體系，不斷創(chuàng)新融資方式和增加金融服務(wù)供給”……做好推動高質(zhì)量發(fā)展的“加減法”，兩會代表委員提出許多真知灼見。推動“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，我們必須以新發(fā)展理念為指揮棒、紅綠燈，把“減法”和“加法”兩本賬并成一本賬，放在一起算好、算精準(zhǔn)。
“減法”難做、“簡字”難寫，原因就在于減簡之中蘊含著思想理念的“加法”、功力水平的“加法”。發(fā)展“加減法”其實是“辯證法”，需要把握好對立與統(tǒng)一、主要與次要、當(dāng)前和長遠(yuǎn)等辯證關(guān)系。做好改革發(fā)展的“加減法”，放管服“加減法”和干部能力作風(fēng)“加減法”是保障。我們必須處理好放權(quán)、管理、服務(wù)三者的辯證關(guān)系，該放的放到位、該管的管起來，該服務(wù)的服務(wù)好，讓有效市場和有為政府更好結(jié)合起來。我們需要強化“求解思維”，研機析理、靶向施策，在打“減法”的硬仗中練就鐵肩膀，在扛“加法”的重活里錘煉真本領(lǐng)，拿出壯士斷腕的勇氣攻堅克難。我們必須力戒形式主義、官僚主義，下大力氣改造作風(fēng)、加強學(xué)習(xí)、強化考核，才能用好狀態(tài)、好作風(fēng)為高質(zhì)量發(fā)展護航。
事必有法，然后可成。在推進改革發(fā)展過程中始終堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，加強系統(tǒng)集成，注重精準(zhǔn)施策，一定能推動“十四五”開局邁出新氣象、邁出新成效。
周人杰
