——追記湖北省檢察院第八檢察部主任、三級(jí)高級(jí)檢察官王朝陽
2020年11月23日,歐洲環(huán)保協(xié)會(huì)北京代表處首席代表龍迪等人到湖北宜昌開展中外生態(tài)保護(hù)比較研究,王朝陽(右二)向龍迪介紹長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)公益訴訟相關(guān)工作情況�！±顫龜z
兩個(gè)多月過去了,湖北省檢察院干警曹輝至今仍不愿相信這個(gè)噩耗。
1月2日,元旦“小長(zhǎng)假”第二天,上午10點(diǎn)左右,曹輝接到了同事王朝陽的電話,商量該院自主研發(fā)的“公益訴訟輔助辦案系統(tǒng)”修改完善問題,并約好一上班就去省生態(tài)環(huán)境廳溝通環(huán)保執(zhí)法數(shù)據(jù)分享。王朝陽是湖北省檢察院第八檢察部主任、三級(jí)高級(jí)檢察官,自從參與研發(fā)這個(gè)軟件,近兩年的時(shí)間里,下班后和節(jié)假日接到他的電話,對(duì)曹輝而言已是家常便飯。
但那天起,這個(gè)電話卻再也不會(huì)響起——當(dāng)天下午,因心臟病突發(fā),王朝陽永遠(yuǎn)離開了他鐘愛的公益訴訟檢察事業(yè),生命的刻度定格在50歲的年輪上。
金點(diǎn)子頻出,他是“智多星”
“一路走來,我感到中國(guó)開展長(zhǎng)江大保護(hù)非常及時(shí),力度很大,效果很好……這讓我想起了我們歐洲萊茵河先污染后治理的過程,我想,只要繼續(xù)堅(jiān)持下去,肯定能夠治理得很好!”
2020年11月22日至24日,歐洲環(huán)保協(xié)會(huì)北京代表處首席代表龍迪等人到宜昌市開展中外生態(tài)保護(hù)比較研究,王朝陽向他們介紹了“長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)”。站在長(zhǎng)江三峽的一艘客輪上,仔細(xì)察看了在檢察建議推動(dòng)下西陵峽口悅江山莊懸崖酒店整改拆違情況后,在北京生活了近20年的“中國(guó)通”龍迪對(duì)王朝陽這樣感嘆。
這個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),源自王朝陽向湖北省檢察院黨組建議并實(shí)施的金點(diǎn)子。在王朝陽鼓與呼之下,湖北省檢察機(jī)關(guān)開展了為期一年半的專項(xiàng)行動(dòng),督促有關(guān)部門治理污染水域8.78萬畝,清理河道244.3公里,恢復(fù)林地3384.3畝。
王朝陽的金點(diǎn)子還有很多。比如,推動(dòng)開展“中小學(xué)校園、幼兒園及周邊食品安全”“保護(hù)英烈”等公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng);推動(dòng)全國(guó)第一份明確授權(quán)檢察機(jī)關(guān)拓展公益訴訟監(jiān)督范圍的地方性立法文件——《湖北省人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)檢察公益訴訟工作的決定》的出臺(tái);指導(dǎo)全省辦理公益訴訟“等”外案件1399件……
在他的帶領(lǐng)下,湖北的行政公益訴訟起訴數(shù)連續(xù)兩年在全國(guó)名列前茅,其中有10個(gè)案件入選最高法、最高檢發(fā)布的指導(dǎo)性案例或典型案例。
“我和他常年保持熱線聯(lián)系,他是全國(guó)檢察公益訴訟條線公認(rèn)的‘智多星’。公益訴訟檢察湖北品牌里,閃耀著朝陽的光芒!”最高檢第八檢察廳二級(jí)高級(jí)檢察官邱景輝說。他告訴記者,最高檢擬在全國(guó)推廣使用湖北研發(fā)的“公益訴訟輔助辦案系統(tǒng)”。
指導(dǎo)基層辦案,他是“及時(shí)雨”
每年跑遍湖北15個(gè)市、州、分院,這是王朝陽生前給自己定下的目標(biāo)。
“盡管很忙,但他確實(shí)做到了。不單是市級(jí)院,我們黃石所有基層院分管公益訴訟的院領(lǐng)導(dǎo)和普通干警,他都非常熟悉�！秉S石市檢察院副檢察長(zhǎng)秦國(guó)文說道。
熟悉王朝陽的同事都知道,這是他的一貫風(fēng)格。
1993年7月,王朝陽從華中師范大學(xué)法學(xué)專業(yè)畢業(yè)后,在湖北省檢察院檢察學(xué)校當(dāng)了8年教師;在反貪局干了15年偵查;2016年后,先后調(diào)到民事處、行政處、第八檢察部。無論在哪個(gè)崗位,他總是指導(dǎo)基層工作和辦案的“及時(shí)雨”。
武漢市檢察院第七檢察部四級(jí)高級(jí)檢察官趙春蕾說,王朝陽是她“辦案遇到困難時(shí)第一時(shí)間想到的人”。趙春蕾提到,有一次她在朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)了一條外省公益訴訟典型案例的新聞,沒想到王朝陽主動(dòng)找到判決書發(fā)給了她,“讓我感到既意外又驚喜”。
2019年9月,一則由全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組通報(bào)的“湖北省宜昌市長(zhǎng)江碼頭船舶污染治理”案件線索,被最高檢逐級(jí)交辦至宜昌市葛洲壩檢察院。碼頭船舶污染是一個(gè)全新的辦案領(lǐng)域,沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。王朝陽第一時(shí)間趕到了基層院,和同事們一道去宜昌長(zhǎng)江碼頭實(shí)地勘察。
找準(zhǔn)問題后,王朝陽指導(dǎo)大家以案件化標(biāo)準(zhǔn)開展線索調(diào)查核實(shí)。同年11月,宜昌市檢察院牽頭召開磋商會(huì),推動(dòng)該市船舶污染防治專項(xiàng)指揮部開展專項(xiàng)行動(dòng)。很快,政府出資2550萬元對(duì)5個(gè)專用碼頭進(jìn)行整改,實(shí)現(xiàn)了船舶污染物閉環(huán)監(jiān)管。該案被最高檢評(píng)為檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展典型案例,結(jié)合辦案形成的調(diào)研材料經(jīng)最高檢報(bào)送國(guó)家長(zhǎng)江辦綜合協(xié)調(diào)組參閱。
保護(hù)公共利益,他是“拼命三郎”
2020年10月中旬,因心臟不適,王朝陽被醫(yī)生要求住院觀察、全面檢查。經(jīng)過兩周留觀,他要求出院。
好友給他打來電話:“不要急著出院,應(yīng)該按照醫(yī)生的意見繼續(xù)觀察、全面檢查。”“不,我要出院。手頭還有兩個(gè)案子是我在辦,各地立辦案件也要每天打電話、發(fā)微信,吵得病友都休息不好。還不如回來上班,一門心思搞事情。”他說得很慢,但卻異常堅(jiān)決。
出院以后,王朝陽沒有請(qǐng)一天假,就投入到緊張的工作中。誰都沒有想到,他的生命已經(jīng)開始了倒計(jì)時(shí)。在2020年最后兩個(gè)月,他先后到包括湖北省高級(jí)法院,黃石、荊州、宜昌、十堰、隨州等地檢察院在內(nèi)的10多個(gè)單位溝通辦案問題,撰寫、修改了幾萬字的綜合材料。直到去世的前一天,元旦假期里,他還在和荊門市檢察院聯(lián)系,約好節(jié)后去實(shí)地調(diào)研,拓展公益訴訟線索來源……
“他太拼了,平常跟他談話,無論哪個(gè)主題,他總會(huì)繞到工作上來�！焙笔z察院第八檢察部干警呂彬峰回憶,王朝陽曾告訴他,工作之余最愛做的事情就是一早一晚到居住的沙湖附近溜達(dá)�！傲镞_(dá)的目的就是為了摸排公益訴訟線索。王主任對(duì)我說,他對(duì)沙湖很熟悉,能很快發(fā)現(xiàn)哪里又在偷偷排放污水�！�
“我們黃石有一處山腳,過去只能用‘臟、亂、差’來形容,后來,朝陽帶著我們一起辦案,督促有關(guān)部門積極整改�，F(xiàn)在,這里已經(jīng)成了‘網(wǎng)紅’打卡地……他還和我約好了待春暖花開時(shí)去那里‘回頭看’�！鼻貒�(guó)文至今都不愿相信王朝陽的離去,電話里,年近六旬的他幾度哽咽。
