剛剛在阿拉斯加自己的主場(chǎng)遭遇中國(guó)棒喝的美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯本周又風(fēng)風(fēng)火火趕到歐洲,希望憑借拜登政府就職后首次對(duì)北約和歐盟的訪問(wèn)之行,重振跨大西洋關(guān)系,在歐洲盟友面前,找回那份被痛斥為“居高臨下的老毛病”。
△中美高層戰(zhàn)略對(duì)話會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)
我們先來(lái)回顧下中央外事工作委員會(huì)辦公室主任楊潔篪在中美高層戰(zhàn)略對(duì)話的談判桌上對(duì)布林肯擲地有聲的警告:“美國(guó)沒(méi)有資格居高臨下同中國(guó)說(shuō)話,中國(guó)人不吃這一套。與中國(guó)打交道,就要在相互尊重的基礎(chǔ)上進(jìn)行!贝送猓瑖(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅也表示:“同時(shí)我們要求美方徹底放棄干涉中國(guó)內(nèi)政的霸道行徑。美國(guó)的這個(gè)老毛病要改一改了!”
遺憾的是,中國(guó)在美國(guó)家門(mén)口的一席警告沒(méi)有傳到歐盟的耳朵里,或是沒(méi)有被歐盟聽(tīng)懂。
歐盟準(zhǔn)備的“見(jiàn)面禮”砸在了自己的臉上
在布林肯到訪布魯塞爾前夕,歐盟基于謊言和虛假信息以人權(quán)為由,對(duì)中國(guó)新疆有關(guān)人員和機(jī)構(gòu)實(shí)施制裁。有分析人士認(rèn)為,這與其說(shuō)是做給中國(guó)看,不如說(shuō)是做給美國(guó)看。
△中國(guó)反制歐盟視頻截圖
作為回應(yīng),中國(guó)馬上進(jìn)行了反制裁。中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩稱,這叫“來(lái)而不往非禮也”。中國(guó)的反擊一時(shí)間讓歐盟有點(diǎn)措手不及。原本是想送給布林肯一份“見(jiàn)面禮”,結(jié)果弄巧成拙,禮物砸在了自己的臉上。
“美國(guó)回來(lái)了”嗎?
首次參加北約外長(zhǎng)會(huì)晤的布林肯急于向歐洲盟友傳遞一個(gè)信息:“美國(guó)回來(lái)了”。
△布林肯(左)與北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格共同出席新聞發(fā)布會(huì)
與特朗普政府不同,拜登領(lǐng)導(dǎo)的新一屆美國(guó)政府曾多次強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)與歐洲盟友的全方位合作,其中軍事防務(wù)是重點(diǎn)領(lǐng)域之一。
然而對(duì)于如何重振跨大西洋關(guān)系,從雙方首次面對(duì)面的會(huì)議效果來(lái)看,可謂是“雷聲大、雨點(diǎn)小”。與會(huì)各方更多地停留在口頭表態(tài)和相互許諾層面,并沒(méi)有拿出具體的執(zhí)行方案。
《紐約時(shí)報(bào)》指出,盡管拜登的首席外交官希望安撫受到美國(guó)上屆政府傷害的盟友,承諾共同磋商、協(xié)調(diào)行動(dòng),但潛在的系列問(wèn)題仍然存在。
△《紐約時(shí)報(bào)》刊發(fā)以“北約歡迎布林肯 但無(wú)法隱藏在關(guān)鍵議題上的分歧”為題的文章
軍費(fèi)分?jǐn)偩褪潜奔s的一個(gè)老大難問(wèn)題。自特朗普政府2016年就職以來(lái),美國(guó)與歐洲的北約盟友因軍費(fèi)支出等問(wèn)題矛盾不斷,美國(guó)曾一度威脅退出北約。就在上個(gè)月,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)俅喂_(kāi)聲明,“北約已經(jīng)進(jìn)入了‘腦死亡’時(shí)代,歐洲正在因?yàn)楸奔s而對(duì)美國(guó)產(chǎn)生病態(tài)的依賴!
在經(jīng)受第三波新冠疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)衰退的雙重打擊之下,部分歐洲的北約支柱國(guó)家,例如法國(guó)和德國(guó),很難再加大軍費(fèi)支出。
“北溪-2”令美國(guó)的槍口指向了歐盟
德國(guó)主流媒體《法蘭克福匯報(bào)》用“馬斯和布林肯的交流并不融洽”為標(biāo)題,總結(jié)了德國(guó)外長(zhǎng)和美國(guó)國(guó)務(wù)卿的首次會(huì)面。選取的配圖也頗有深意,德國(guó)外長(zhǎng)馬斯和美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯擦肩而過(guò),方向迥異,這也是德美在“北溪-2”問(wèn)題上分歧明顯的一個(gè)縮影。
△馬斯和布林肯擦肩而過(guò) (圖片來(lái)源:《法蘭克福匯報(bào)》)
布林肯對(duì)“北溪-2”的敵意絲毫不加掩飾!赌系乱庵緢(bào)》發(fā)表題為“布林肯就‘北溪-2’強(qiáng)烈譴責(zé)馬斯”的文章來(lái)描述此次會(huì)晤,布林肯會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后也屢屢強(qiáng)調(diào)將會(huì)對(duì)“北溪-2”項(xiàng)目參與企業(yè)實(shí)施制裁。在24日的新聞發(fā)布會(huì)上,布林肯稱:“德國(guó)是我們最親密的盟友之一,而雙方在‘北溪-2’上存在‘真正的分歧’已不是什么秘密。但我們不會(huì)允許這阻礙我們?cè)谠S多其他方面的密切合作!笨芍^大棒和胡蘿卜并舉,逼迫德國(guó)就范。換言之,德國(guó)必須舍近求遠(yuǎn),花高價(jià)買(mǎi)美國(guó)的頁(yè)巖氣。這口氣兒換誰(shuí)也咽不下吧?
△“北溪-2”示意圖
目前,長(zhǎng)約1230公里的管線完工率已超過(guò)90%,俄羅斯預(yù)計(jì)每年將通過(guò)“北溪-2”向德國(guó)輸送550億立方米天然氣,對(duì)謀求能源進(jìn)口多元化和經(jīng)濟(jì)多邊主義的德國(guó)來(lái)說(shuō),“北溪-2”的重要性不言而喻。因此,德國(guó)方面對(duì)布林肯的表態(tài)回應(yīng)謹(jǐn)慎且明確,“北溪-2”應(yīng)該排除政治干預(yù),避免數(shù)十億的前期投入變?yōu)椤皬U墟”。這樣的聲音顯然有民意支撐,德國(guó)《市場(chǎng)和中型企業(yè)》雜志對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和行政管理部門(mén)的調(diào)查顯示,有64%的高管表示贊成進(jìn)一步建設(shè)管道,只有16%的人表示反對(duì)。
德美矛盾一直在主導(dǎo)歐盟與美國(guó)的摩擦基調(diào)。美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)特朗普強(qiáng)加給德國(guó)的“空客補(bǔ)貼懲罰”和“葡萄酒加征關(guān)稅”措施尚未解除,對(duì)于事關(guān)德國(guó)重大核心利益的“北溪-2”美國(guó)又沒(méi)有絲毫讓步跡象,這讓德國(guó)更加難以建立對(duì)美國(guó)的信任。“北溪-2”像一面鏡子,將德美裂痕映射得無(wú)可遁形,即便雙方表面上步調(diào)一致,內(nèi)里恐怕早已是貌合神離。現(xiàn)在躲在一邊偷笑的是美國(guó),無(wú)情的現(xiàn)實(shí)使得歐洲不乏理性的聲音。
德國(guó)黑森州國(guó)際事務(wù)司前司長(zhǎng)博喜文接受采訪時(shí)說(shuō):“整體來(lái)說(shuō)美國(guó)正走在錯(cuò)誤的道路上,他們并不是公平的貿(mào)易伙伴。他們不僅說(shuō)‘美國(guó)優(yōu)先’并且真的做了!