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海南自貿(mào)港,重點園區(qū)亮點足(經(jīng)濟聚焦)

2021-04-08 20:38:32 來源:人民日報   編輯:田雙   
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核心閱讀

海南自貿(mào)港啟動建設將滿一周年。截至去年底,全省11個重點園區(qū)注冊企業(yè)達3.82萬家;去年全年實現(xiàn)營收4665.34億元,同比增長八成。

企業(yè)用足政策加速轉(zhuǎn)型,園區(qū)不斷優(yōu)化營商環(huán)境,政府轉(zhuǎn)變職能釋放活力。作為自由貿(mào)易港政策的主要承接地和先行先試的孵化器,產(chǎn)業(yè)園區(qū)正推動海南自由貿(mào)易港建設高質(zhì)量發(fā)展。

 

在海南自貿(mào)港啟動建設將滿一周年時,一組數(shù)據(jù)引人關注:截至去年底,全省11個重點園區(qū)注冊企業(yè)達3.82萬家;去年全年實現(xiàn)營收4665.34億元,同比增長八成;實現(xiàn)稅收收入395.38億元,同比增長12%。

亮眼的成果背后,是海南省委去年提出的“把產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成自貿(mào)港做大流量的‘量點’和突出實效的‘亮點’”的熱切期待和諸多舉措。

走進一個個重點園區(qū),記者找到了發(fā)展步伐越走越快的原因。

企業(yè)

用足政策,重塑優(yōu)勢

走進位于洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的海南沃爾金頓玻璃產(chǎn)業(yè)有限公司新建的廠房內(nèi),工人、作業(yè)車輛往來穿梭,一條生產(chǎn)線即將鋪設完畢,并將于今年6月投入運營!皠e看這個大家伙剛有雛形,它生產(chǎn)的特型玻璃海外訂單已經(jīng)排到了明年!惫究偨(jīng)理黎長藤告訴記者。

沃爾金頓主營玻璃深加工業(yè)務,老廠原來在儋州市,那又是怎么落戶到了洋浦?這背后是自貿(mào)港政策的加速落地。

幾年前,抓住一個偶然商機,沃爾金頓獨家引進了海外一家企業(yè)的玻璃功能噴繪專利技術,可也有隨之而來的問題:好馬要配好鞍,運用這種工藝,就得引進最新生產(chǎn)線?尚律a(chǎn)線“身高體長”,老廠房根本裝不下,而且無地擴展。

正發(fā)愁時,還是儋州給了個建議:不如搬去洋浦。為啥?在洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū),只要是鼓勵類產(chǎn)業(yè),部分進口原料和裝備已啟用“自貿(mào)港原輔料‘零關稅’清單”;還將對“用進口原輔料加工增值不低于30%的商品,免征進口關稅”!岸愘M減免,這讓我們至少節(jié)省了20%的成本!”老黎興奮不已。

地方積極推動自貿(mào)港政策落地,企業(yè)更是充分享受政策紅利,加速轉(zhuǎn)型。據(jù)了解,依靠技術升級,沃爾金頓很快成長為“出口明星”:自去年起,已分別與阿布扎比機場、馬斯雷克銀行、巴林機場簽訂了出口訂單。

用足政策、重塑優(yōu)勢,自貿(mào)港政策紅利正逐漸成為海南企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“助推器”!啊庸ぴ鲋30%以上免關稅’是我們吸引企業(yè)最有力的政策,目前已有包括健康食品、高新技術、保稅維修、旅游消費品制造在內(nèi)的20余個項目開工!毖笃纸(jīng)濟開發(fā)區(qū)工委書記周軍平說。

據(jù)統(tǒng)計,截至今年3月底,海南已有5家企業(yè)申請設立了原輔料賬冊,辦理了44票貨物進出口通關手續(xù),貨值8.9億元,進口環(huán)節(jié)減免稅款9931萬元。

園區(qū)

做好服務,做優(yōu)環(huán)境

2020年6月簽約、7月拿地開工、12月試產(chǎn),眼下已實現(xiàn)量產(chǎn)!斑@全靠高新區(qū)對我們的貼心服務。”裕同科技有限公司海南項目負責人鄭培豐說。他之前在其他地方開拓業(yè)務,從沒來過海南。去年得知海南在建設自貿(mào)港,而且是禁塑限塑先行省份,正對了他的“胃口”——裕同科技主營高端包裝,以蔗渣、竹漿為原料。

來到?诤,時任市高新區(qū)審批局副局長王洪海負責對接服務裕同科技,僅用6天就完成簽約并同時開始土地掛拍!霸瓉砦覀冾A估至少要一兩年,沒想到他們把涉及這個項目的自貿(mào)港政策早已梳理整齊,而且實施了‘容缺審批’!编嵟嘭S說。

如此速度和前景,裕同科技決定在海南加大投入:安裝先進的智能化設備,實現(xiàn)無人化生產(chǎn);單體工廠面積從7000平方米擴至1.3萬平方米;產(chǎn)品未來將全部面向海外市場……

速度的背后,是自貿(mào)港各個園區(qū)改善營商環(huán)境的結果。干部對接企業(yè)、服務企業(yè)是高新區(qū)做出的重要嘗試。目前,園區(qū)內(nèi)96家企業(yè)、128個項目由53名管委會中層以上干部負責對接和服務,小到幫企業(yè)注冊刻章、施工現(xiàn)場協(xié)調(diào),大到報件、辦證、審批等,凡有所需,便有所為。

也正是得益于此,高新區(qū)去年新增注冊企業(yè)1935家,較上年增長426%,營商環(huán)境大幅提升,在全市96個單位的評比中榮獲第四名。

去年10月,《海南省創(chuàng)一流營商環(huán)境行動計劃(2020—2021年)》公布,重點針對市場反映的行政審批不夠便捷、企業(yè)融資問題突出、政府誠信意識和主動服務意識不足等問題,從11個方面提出了31項改善營商環(huán)境的措施。

與此同時,海南省政府今年還安排了261億元支持重點園區(qū)基礎設施和功能配套完善,圍繞教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、休閑娛樂等方面不斷加大投入。

政府

轉(zhuǎn)變職能,釋放活力

春節(jié)前,三亞市中央商務區(qū)行政審批處付季雙的一通確認電話,讓金力陽心里懸著的石頭終于落了地。

金力陽是商務區(qū)經(jīng)濟項目負責人,春節(jié)期間,一邊是疫情防控任務緊張,一邊是一個在建項目資金突然吃緊,讓他倍感擔憂,“工人如果拿不到工資,可就難辦了!

得知企業(yè)困境后,商務區(qū)采取多種措施扶持企業(yè),例如,允許企業(yè)提供一份承諾書,園區(qū)依此提供貸款許可證,后續(xù)材料3個月內(nèi)補齊。

由園區(qū)負責相關審批職能,并不是新鮮事。去年,為了盡早釋放自貿(mào)港政策效應,海南省委、省政府正式出臺系列“超常規(guī)舉措”,規(guī)定在這一年,“當遇到一些非常規(guī)的審批問題時,園區(qū)可靈活處理!备都倦p說。

既然是“超常規(guī)”,時間自然不會久。但眼下自貿(mào)港建設,除了“對11個重點園區(qū)賦予部分省級政府審批權限”已有規(guī)定外,如何幫助園區(qū)用好權力,同樣也是海南各級政府轉(zhuǎn)變職能的一項重要任務。

這對?趶团d城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園尤為特殊。作為由民營企業(yè)主辦的重點園區(qū),它也被授予了同等相關審批職能。

不僅如此,“為了確保園區(qū)的生命力,企業(yè)入園前一律要經(jīng)過路演測評!睆团d城產(chǎn)業(yè)園投資管理有限公司總裁王喜歡告訴記者。省、市、區(qū)三級政府和園區(qū)各派1名代表共同投票,至少得到3票,方可入駐。入園雖嚴,可一旦被批進園,即可享有投融資對接、公司簽證、注冊、法律咨詢等相關企業(yè)配套服務。

門檻高了,反倒讓真正想在自貿(mào)港中有所作為的創(chuàng)業(yè)者們愈發(fā)堅定信心。2020年,復興城新增注冊企業(yè)2318家(含個體工商戶821家),同比增長521.45%;全年園區(qū)企業(yè)營業(yè)收入530億元,同比增長330%,稅收突破30億元,同比增長116%。

記者 趙 鵬 曹文軒
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