日本外務(wù)省27日發(fā)布2021年版《外交藍(lán)皮書(shū)》，一方面炒作中日島爭(zhēng)，提及南海、香港、新疆等問(wèn)題，渲染所謂的“中國(guó)威脅”，一方面在經(jīng)濟(jì)層面將中日關(guān)系稱(chēng)作“最重要的雙邊關(guān)系之一”。政治經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重分離，凸顯了日本對(duì)華政策的巨大矛盾性。這使得日本對(duì)華外交不具可持續(xù)性，轉(zhuǎn)變對(duì)華政策迫在眉睫。
在日本政壇，現(xiàn)任首相菅義偉是一名資深政客，外界曾以為他作風(fēng)四平八穩(wěn)。然而，從3月的美日印澳“四邊機(jī)制”對(duì)話(huà)、美日 “2+2會(huì)談”，到4月中旬的美日首腦聯(lián)合聲明，再到此次的《外交藍(lán)皮書(shū)》，菅義偉內(nèi)閣在對(duì)華政策上采取了一系列出格操作，特別是對(duì)臺(tái)海局勢(shì)公開(kāi)表示所謂的“關(guān)切”，顯示其在處理中日關(guān)系上已經(jīng)嚴(yán)重越過(guò)紅線。
日本外交立場(chǎng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，除了一貫的美日同盟因素之外，現(xiàn)實(shí)因素不容忽視。菅義偉內(nèi)閣自去年9月上臺(tái)以來(lái)，聲望一直差強(qiáng)人意。由于疫情應(yīng)對(duì)不力加上經(jīng)濟(jì)低迷，日本媒體今年1月甚至開(kāi)始討論起下屆首相的人選。
而美國(guó)新政府上臺(tái)后，將中國(guó)視為“最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，推行聯(lián)合盟友遏華的外交策略，令菅義偉內(nèi)閣看到了轉(zhuǎn)機(jī)。在其政治算盤(pán)里，如果靠緊美國(guó)、對(duì)華示強(qiáng)，不僅能給外交弱項(xiàng)加分，也將緩解連任壓力。
但是現(xiàn)實(shí)呢？至今，日本在經(jīng)濟(jì)上依然嚴(yán)重依賴(lài)中國(guó)市場(chǎng)，即便與美國(guó)建立再緊密的同盟關(guān)系，也無(wú)法在經(jīng)濟(jì)上獲取巨大利益。這也是為什么日本《外交藍(lán)皮書(shū)》依舊將中日關(guān)系界定為“最重要的雙邊關(guān)系之一”。
2020年受新冠疫情的影響，日本對(duì)外出口減少了11%，但對(duì)華汽車(chē)及半導(dǎo)體的出口增加了3%。20年前，日本對(duì)華出口僅占其總出口的10%左右，但2020年已經(jīng)提升到22%，超過(guò)對(duì)美出口17%的比率。從投資效益看，2019年日本向全世界的直接投資中，投資余額與獲取效益的比率，中國(guó)達(dá)17%，美國(guó)不足5%。
中日經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的態(tài)勢(shì)卻很強(qiáng)。要是不維持對(duì)華貿(mào)易的規(guī)模，不從中國(guó)獲取巨大投資利益，日本更不可能從“失落的二十年”中掙扎出來(lái)。
很明顯，日本政治上與中國(guó)對(duì)峙，與經(jīng)濟(jì)上依賴(lài)中國(guó)形成了極為巨大的矛盾。在日本炒作所謂“中國(guó)威脅”的時(shí)候，其對(duì)華貿(mào)易、投資不可避免會(huì)受到很大影響。中方不會(huì)允許日本“賺錢(qián)砸鍋”，菅義偉內(nèi)閣打錯(cuò)了算盤(pán)。
日方更應(yīng)看到的是，作為中國(guó)近鄰，舍近求遠(yuǎn)，在中美兩個(gè)大國(guó)間投機(jī)取巧，除了凸顯自己“有戰(zhàn)術(shù)沒(méi)戰(zhàn)略”外，不會(huì)給國(guó)家利益帶來(lái)任何好處。今天的日本迫切需要走出外交歧途，重新審視對(duì)華關(guān)系。
