上海4月30日訊 抱著一堆資料、多次往返于多個(gè)部門、歷時(shí)數(shù)日才能完成,這樣的行政審批歷程在浦東新區(qū)早已消失。4月29日下午,“續(xù)寫更多春天的故事 走進(jìn)經(jīng)濟(jì)特區(qū)國(guó)家級(jí)新區(qū)”采訪團(tuán)一行來(lái)到上海浦東新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心探究“一網(wǎng)通辦”、“一次辦成”,多渠道、全地域、跨時(shí)空、零距離的超級(jí)智能服務(wù)新模式。
據(jù)了解,自去年6月,上海浦東在全國(guó)率先開(kāi)展人工智能輔助審批研發(fā)和試點(diǎn)以來(lái),通過(guò)AI信息識(shí)別、核心算法、知識(shí)圖譜等技術(shù)構(gòu)建了“審批大腦”,針對(duì)企業(yè)申報(bào)環(huán)節(jié)材料準(zhǔn)備煩、難的問(wèn)題,推出窗口端超級(jí)智能服務(wù),整合咨詢、收件、初審環(huán)節(jié)為“一個(gè)窗口、一次服務(wù)”,為企業(yè)提供”零材料填報(bào)“全新體驗(yàn),讓企業(yè)“一次辦成”。
浦東新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心辦事現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者魏敏/攝
行政審批“超級(jí)大腦”是51條新走向全國(guó)的“浦東經(jīng)驗(yàn)”之一。
浦東新區(qū)行政中心副主任黃海霞告訴記者,這套人工智能輔助審批系統(tǒng)已100%覆蓋涉企審批事項(xiàng),根據(jù)前期測(cè)試,人工智能生成的各類表格和文件,審批一次通過(guò)率超過(guò)98%,有效解決了企業(yè)辦事堵點(diǎn)痛點(diǎn),極大地提高了辦事效率。黃海霞說(shuō),“政務(wù)智能辦”力求在企業(yè)辦事“最后一米”上發(fā)力,從根源上解決審批難、審批煩的問(wèn)題。
2019年7月29日,浦東新區(qū)出臺(tái)了《浦東新區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境探索“一業(yè)一證”改革的決定》。同時(shí),區(qū)政府設(shè)立行政審批局,面向企業(yè)一口辦理行業(yè)綜合許可證!耙粯I(yè)一證”改革首批選取10個(gè)行業(yè)試點(diǎn),包括便利店、體育健身場(chǎng)館、賓館、飯店、小餐飲等。
企業(yè)服務(wù)中心“說(shuō)Yes不請(qǐng)示 說(shuō)NO要報(bào)告”的貼心服務(wù)。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者魏敏/攝
以便利店為例,黃海霞介紹,“一業(yè)一證”改革后,只要辦理一張綜合行業(yè)許可證,即能開(kāi)展市場(chǎng)運(yùn)營(yíng),企業(yè)辦證時(shí)間因此大幅縮短,從法定時(shí)間95個(gè)工作日縮減到5個(gè)工作日;過(guò)去企業(yè)需要準(zhǔn)備53份材料,現(xiàn)在只需要準(zhǔn)備10份,縮減了80%;過(guò)去需要填寫9張表格,現(xiàn)在只需1張,過(guò)去需要填寫313項(xiàng)填表要素,現(xiàn)在只需填寫98項(xiàng),縮減69%。時(shí)間、材料、要素方面均有大幅減少,企業(yè)辦事平均審批時(shí)限壓減近90%,申請(qǐng)材料壓減近70%,實(shí)現(xiàn)了“照后減證”,破解了“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的難題 。
2020年11月,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意《上海市浦東新區(qū)開(kāi)展“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)大幅降低行業(yè)準(zhǔn)入成本總體方案》,將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至全國(guó),這是自“證照分離”改革后,再一次對(duì)浦東新區(qū)首創(chuàng)性改革予以肯定和支持,也為“一業(yè)一證”改革進(jìn)一步打開(kāi)了空間、加大了力度、強(qiáng)化了法治保障。
截至今年4月24日,上海浦東共發(fā)出426張綜合許可證,“一業(yè)一證”共上線40多個(gè)業(yè)態(tài)。4月28日,這一改革舉措進(jìn)一步復(fù)制、推廣至上海全市。
另外,服務(wù)中心推出的企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè),實(shí)現(xiàn)了“千企千面、精準(zhǔn)服務(wù)”。
浦東在全市乃至全國(guó)打造首個(gè)集政策、辦事為一體的復(fù)合型移動(dòng)端企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè),整合多渠道服務(wù)功能,為企業(yè)提供定制化政務(wù)服務(wù),實(shí)現(xiàn)足不出戶就可以咨詢辦理。
(記者魏敏 張相成)
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