現(xiàn)代快報訊4月20日，廣東祈福醫(yī)院的病房里內(nèi)，張軒正在做雙側甲狀腺結節(jié)清除手術的準備工作，這里可以提供家鄉(xiāng)香港類似的醫(yī)療服務，讓她感到熟悉，少了幾分緊張。
三十多年前，作為一名香港商人，張軒來到廣州辦廠，因為幾次生病，她住進了廣東祈福醫(yī)院，由于能在這里享受到香港醫(yī)生的治療，她便將這里視為自己的定點醫(yī)院。
張軒是眾多灣區(qū)人的縮影，隨著粵港澳大灣區(qū)建設不斷推進，過去三地諸多障礙被打破，醫(yī)師、教師、導游等8個領域2000多名港澳專業(yè)人才來內(nèi)地跨境執(zhí)業(yè)，既為灣區(qū)人提供了多元優(yōu)質(zhì)服務，更不斷增強了灣區(qū)的人才吸引力。
中國第一灣的“灣”有引力是如何煉成的？
△港珠澳大橋
從180天到1天，港澳醫(yī)生來廣州執(zhí)業(yè)可拎包入住
在廣東祈福醫(yī)院，張軒的手術十分順利，而比手術本身更讓她滿意的，是這里的醫(yī)療價格還只有香港私立醫(yī)院的1/5，并能與香港、國外的保險公司無縫銜接，她的住院費用可以得到全部報銷。
為何張軒能在廣州享受到與香港類似的醫(yī)療服務？這得益于粵港澳大灣區(qū)正在推進的職業(yè)資格互認制度。
2005年，廣東祈福醫(yī)院創(chuàng)立者彭磷基通過香港醫(yī)管局和廣東、廣州衛(wèi)生行政部門的合作，一次性引進13名香港醫(yī)生來廣州執(zhí)業(yè)，這一舉措直接把香港醫(yī)療體系的運作及管理模式帶到了廣州。
△廣州塔
雖然香港醫(yī)生帶來了優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務，但當時他們要來內(nèi)地執(zhí)業(yè)的障礙頗多�，F(xiàn)代快報記者了解到，盡管當時兩地衛(wèi)生行政部門都給予了通力支持，一切都走特批渠道，但各種各樣的程序不可少，也需要在窗口提交紙質(zhì)材料，13名港醫(yī)從提出申請，到最后成功實現(xiàn)，花了近半年的時間。
而15年后，半年的時間成本已經(jīng)壓縮至不到一星期。2020年疫情期間，祈福醫(yī)院提出申請16名腫瘤、婦科、內(nèi)科、兒科、康復科的香港醫(yī)生來院執(zhí)業(yè)。相關的審批流程在廣州不到一周就走完，而且?guī)缀跞蔷W(wǎng)上辦理。祈福醫(yī)院副院長張濤對媒體表示，若不是因為疫情因素的干擾，這些流程在廣州、廣東這邊將更為迅捷。
“只要港澳醫(yī)生愿意來廣州執(zhí)業(yè)的話，可以說是‘拎包入住’。”4月19日，在“灣區(qū)花正開”故事會上，廣州衛(wèi)生健康委員會主任黃光烈向港澳醫(yī)生發(fā)出邀請。他表示，廣州通過不斷優(yōu)化審批服務，如今港澳醫(yī)師內(nèi)地醫(yī)生資格認定事項審批只需要1個工作日，實現(xiàn)了港澳醫(yī)生拎包就能來廣州執(zhí)業(yè)。
得益于職業(yè)資格互認制度破除跨境執(zhí)業(yè)障礙，目前，廣州市有港澳背景的醫(yī)療機構7家，港式家庭醫(yī)生工作室61間，港澳醫(yī)師注冊行醫(yī)26人。
從工程到法律，多領域的執(zhí)業(yè)壁壘不斷被打破
除了港澳醫(yī)生能夠來內(nèi)地服務數(shù)千萬灣區(qū)人，這種跨境執(zhí)業(yè)便利正在惠及更多領域的專業(yè)人才。
△廣東珠海橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷
2018年，土生土長的澳門人胡祖杰來到了珠海橫琴新區(qū)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦了華眾聯(lián)創(chuàng)設計顧問（橫琴）有限公司，投身三地建筑工程建設事業(yè)。華眾聯(lián)創(chuàng)是中國內(nèi)地第一家聯(lián)合香港、澳門、內(nèi)地建設領域專業(yè)人士的三地聯(lián)營形式的設計顧問機構，胡祖杰深知職業(yè)資格互認的重要性。
△澳門人胡祖杰在橫琴創(chuàng)業(yè)，他推動了立法，為港澳建筑工程人才在內(nèi)地執(zhí)業(yè)鋪了路
為此，華眾聯(lián)創(chuàng)曾積極參與和推動《珠海經(jīng)濟特區(qū)橫琴新區(qū)港澳建筑及相關工程咨詢企業(yè)資質(zhì)和專業(yè)人士執(zhí)業(yè)資格認可規(guī)定》的立法工作。該部法規(guī)的推出，在粵港澳大灣區(qū)，尤其是港澳地區(qū)引起了工程業(yè)界的轟動，“我們是在天上捅了個窟窿”，不到一年時間，就有超過一百位港澳建筑工程師和數(shù)十家港澳專業(yè)企業(yè)在橫琴新區(qū)備案和執(zhí)業(yè)。
△這項法規(guī)出臺后，一年內(nèi)，就有超過一百位港澳專業(yè)人士在橫琴執(zhí)業(yè)
同樣是在橫琴新區(qū)的澳門青年創(chuàng)業(yè)谷，澳門青年張思遠實現(xiàn)了跨境實習。他在中銀-力圖-方氏（橫琴）聯(lián)營律師事務所做實習律師，為自己的未來在做準備。
△張思遠，每天坐公交穿梭澳門珠海間，在橫琴一家律所做實習律師
律所與橫琴口岸直線距離不到1公里，張思遠每天從澳門家中坐公交車到橫琴口岸，過關后步行來到事務所實習，“通勤一趟只要3塊澳門幣”。
這家事務所是全國第一家由內(nèi)地與香港、澳門合伙聯(lián)營的律師事務所，是粵港澳大灣區(qū)內(nèi)公共法律服務平臺中規(guī)模最大、港澳律師數(shù)量最多、業(yè)務范圍最廣的律師事務所，擁有31名內(nèi)地與港澳注冊執(zhí)業(yè)律師，其中內(nèi)地律師4名，澳門律師11名，香港律師16名（包括4名大律師），每日見證灣區(qū)律師事務的一體化進程。
各方合力，推動港澳人才跨境執(zhí)業(yè)
港澳人才紛紛來到內(nèi)地執(zhí)業(yè)的背后是國家政策的持續(xù)推動。
2019年，中共中央、國務院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），《綱要》中明確提出，“擴大內(nèi)地與港澳專業(yè)資格互認范圍，拓展“一試三證”（一次考試可獲得國家職業(yè)資格認證、港澳認證及國際認證）范圍，推動內(nèi)地與港澳人員跨境便利執(zhí)業(yè)�！�
有了中央戰(zhàn)略部署，珠三角九市紛紛出臺政策加速打破執(zhí)業(yè)壁壘，方便港澳青年人才來內(nèi)地執(zhí)業(yè)。
2020年7月，廣東省人社廳副廳長楊紅山曾公開指出，近三年來，廣東大力推進職業(yè)資格互認這項工作，經(jīng)省政府批準，2019年廣東省人社廳等9部門聯(lián)合印發(fā)了《關于推進粵港澳大灣區(qū)職稱評價和職業(yè)資格認可的實施方案》，對推進各領域粵港澳大灣區(qū)職業(yè)資格互認，促進港澳人才在大灣區(qū)內(nèi)珠三角各市便利執(zhí)業(yè)作出專門的部署。
“具體包括鼓勵支持港澳專業(yè)人才參加國家職業(yè)資格考試，試行港澳導游在橫琴自貿(mào)試驗區(qū)認定執(zhí)業(yè)，促進港澳醫(yī)療專業(yè)技術人員來廣東執(zhí)業(yè)，拓寬建筑領域專業(yè)資格的互認等多項措施�！睏罴t山稱，尤其在推動香港和澳門導游及領隊在珠海橫琴執(zhí)業(yè)方面，得到了港澳旅游從業(yè)人員的廣泛好評和踴躍報名。
在廣州，醫(yī)療領域的執(zhí)業(yè)壁壘被打破，港澳醫(yī)療服務進入內(nèi)地的改革工作不斷深化。廣州衛(wèi)生健康委員會主任黃光烈告訴記者，除了港澳醫(yī)師內(nèi)地醫(yī)生資格認定事項審批由原來的20個工作日壓縮至1個工作日，醫(yī)療機構設置審批時限由20個工作日也壓縮至5個工作日，醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記則由45個工作日壓縮至6個工作日。
△深圳灣游艇會
深圳正在積極探索金融科技人才的執(zhí)業(yè)互認。2019年3月23日啟動的深港澳金融科技師專才計劃，是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)后，深圳市地方金融監(jiān)督管理局與香港、澳門兩地金融管理局共同協(xié)商，三十余家企業(yè)、高等院校與行業(yè)組織共同發(fā)起的金融科技人才培養(yǎng)與認證機制。
此外，深圳積極推動港澳涉稅專業(yè)人士跨境執(zhí)業(yè)，推出《港澳涉稅專業(yè)人士在中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)執(zhí)業(yè)管理暫行辦法》，取消港澳涉稅專業(yè)人士必須通過執(zhí)業(yè)資格考試等限制，促進深圳與港澳地區(qū)建立更緊密涉稅專業(yè)服務貿(mào)易。港澳涉稅人士政務服務中心在前海掛牌，27名港澳涉稅專業(yè)人士完成執(zhí)業(yè)登記，2家合資稅務師事務所完成工商登記。
△深圳鹽田港
現(xiàn)代快報記者了解到，除了港澳的金融、稅務人才，2021年初，深圳一舉推出了針對建筑、規(guī)劃、會計、安全生產(chǎn)、教育等11個領域境外人才執(zhí)業(yè)便利的推進實施方案，為港澳專業(yè)人才在內(nèi)地執(zhí)業(yè)提供制度保障。
面向7000萬人口，港澳人才迎來更大舞臺
得益于大灣區(qū)內(nèi)部職業(yè)資格互認制度逐步完善，越來越多港澳人才在灣區(qū)自由執(zhí)業(yè)的圖景正在徐徐展開。而打破執(zhí)業(yè)壁壘，促進灣區(qū)人才要素自由流動，無論是對港澳專業(yè)人才自身發(fā)展，還是對提高大灣區(qū)各項公共服務領域等專業(yè)服務水平，惠及灣區(qū)人民生活，都具有重要意義。
△中國澳門
“以法律界為例，香港的小型律所和年輕律師面臨案源不足的尷尬，而反觀內(nèi)地舞臺廣闊，特別是有7000萬人口高速發(fā)展的大灣區(qū)，專業(yè)服務商機無限。”港區(qū)廣東政協(xié)委員、九龍東潮人聯(lián)會常務副會長陳燦標近日刊文指出，未來如何實現(xiàn)人才的有效流動，用好用活人才資源，成為粵港澳大灣區(qū)建設發(fā)展和提升國際競爭力的關鍵之一。
△中國香港
陳燦標表示，位于粵港澳合作第一線的橫琴新區(qū)，已成為粵港澳先行先試的視窗：以建筑師、律師、導游、醫(yī)師等領域為突破口，研究制定港澳專業(yè)人士跨境執(zhí)業(yè)辦法、成立三地聯(lián)營機構、率先試點對港澳相應資質(zhì)專業(yè)人士單向認可，支持大灣區(qū)內(nèi)地企業(yè)使用香港檢驗檢測認證等服務。
現(xiàn)代快報記者從廣東省政府了解到，隨著職業(yè)資格認可、標準銜接范圍持續(xù)拓展，截至目前，在醫(yī)師、教師、導游等8個領域，以單邊認可帶動雙向互認，廣東全省已有2000多名港澳專業(yè)人士取得內(nèi)地注冊執(zhí)業(yè)資格。
人才跨境執(zhí)業(yè)在大灣區(qū)已經(jīng)逐漸成為現(xiàn)實。多位專家表示，伴隨著大灣區(qū)建設工作邁向深入，港澳專業(yè)人才赴內(nèi)地執(zhí)業(yè)，粵港澳三地人才在交流融合中，不斷創(chuàng)造引領大灣區(qū)新未來。
