粵港澳大灣區(qū)是年輕的，從2017年7月在習(xí)近平總書記見證下正式簽署《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》算起，還不到4歲；粵港澳大灣區(qū)是嶄新的，一個國家、兩種制度、三個關(guān)稅區(qū)、三種貨幣的背景，本身就是國際上前所未有的新事物。還有新政策、新結(jié)構(gòu)、新環(huán)境、新理念……一個“新”字，引領(lǐng)著大灣區(qū)的飛速發(fā)展。就是這樣嶄新的大灣區(qū)，3年多時間取得了舉世矚目的成績。廣東省委副書記、省長馬興瑞表示，廣東有5.3萬家國家級高新技術(shù)企業(yè)，比2017年增加近2萬家，其中超過5萬家集中在珠三角9市。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)，是廣東特別是粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市的發(fā)展“長板”。
百舸爭流千帆競
“昨天是云洲11歲的生日。希望它能跟隨大灣區(qū)共同發(fā)展，借助難得的歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)從技術(shù)的積累引領(lǐng)到產(chǎn)業(yè)化地服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)，也為國家的發(fā)展做出青年科技工作者的貢獻(xiàn)�！睆�?jiān)骑w說這話時是2021年4月16日�！霸浦蕖笔撬麆�(chuàng)辦于2010年的珠海云洲智能科技股份有限公司。那一年4月15日，26歲還在香港科技大學(xué)讀博的張?jiān)骑w和小伙伴們來到廣東珠海創(chuàng)業(yè)，自此中國有了第一家無人駕駛船艇企業(yè)。
11年間，云洲智能成長壯大，參與制定了中國現(xiàn)有的全部9項(xiàng)無人船艇行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，擁有無人船艇核心專利390多項(xiàng)，其中自主航行等核心技術(shù)處于世界領(lǐng)先水平。推出世界第一艘環(huán)境監(jiān)測無人船等自主產(chǎn)品，填補(bǔ)多項(xiàng)國際國內(nèi)技術(shù)空白，產(chǎn)品銷往46個國家和地區(qū)。
如果說張?jiān)骑w的故事只是伴隨著大灣區(qū)建設(shè)開啟了新篇章，那么更多港澳創(chuàng)業(yè)者或在港澳學(xué)習(xí)工作過的年輕人，則受惠于大灣區(qū)的新政策，懷揣夢想而來。香港人廖國強(qiáng)就是在這樣的背景下來到江門的�！胺趸鞯闹С址浅４�。以前香港人來內(nèi)地開公司比較復(fù)雜，這次用一個月時間就辦好了，這在以前是不可能的�！绷螄鴱�(qiáng)的公司主要業(yè)務(wù)是工業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化項(xiàng)目。他有自己的專利，希望能發(fā)揮所長做點(diǎn)有意義的事。
百舸爭流，奮楫者先。改革開放以來，珠三角地區(qū)一直都是弄潮兒的競技場，如今，乘著大灣區(qū)建設(shè)的東風(fēng)，新一代大展身手。而這一次科技含量更足，創(chuàng)新氛圍更濃。
粵港澳大灣區(qū)能不能比肩國際一流灣區(qū)，關(guān)鍵看創(chuàng)新，這是廣東省領(lǐng)導(dǎo)們的共識。與北京、上海同為國家布局的三大國際科創(chuàng)中心，大灣區(qū)建設(shè)伊始就亮出了新姿態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東省為支持港澳科研機(jī)構(gòu)參與廣東省的重大科技計(jì)劃，向港澳開放1萬多臺大型科學(xué)儀器，累計(jì)跨境撥付財政科研資金1.5億元。同時布局建設(shè)10家省級實(shí)驗(yàn)室，并與港澳合作新建20家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，吸引到近200位院士和40余位港澳科學(xué)家到廣東工作。珠三角9市累計(jì)發(fā)放個稅補(bǔ)貼23.9億元，引進(jìn)近9000名境外創(chuàng)新人才。
有志青年和潛力灣區(qū)的雙向奔赴，持續(xù)釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2019年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，中國深圳—香港蟬聯(lián)全球第二大創(chuàng)新集群，超過了美國硅谷的圣何塞—舊金山創(chuàng)新集群。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動力足
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，然而讓科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益不容易，讓科學(xué)技術(shù)成建制地、持續(xù)地完成落地轉(zhuǎn)化更不容易。要做到這一點(diǎn)，天時、地利、人和一樣也不能少。灣區(qū)速度讓加快科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化成為可能。
4月22日，大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)（松山湖科學(xué)城）正式奠基，大灣區(qū)大學(xué)（松山湖校區(qū)）、香港城市大學(xué)（東莞）4個重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目同步啟動，首聘18位著名院士專家為科學(xué)城顧問，8家科技企業(yè)牽手中國科學(xué)院系統(tǒng)共同開展技術(shù)攻關(guān)。此前，深圳市光明區(qū)舉行科學(xué)城集中入駐系列活動，國家超級計(jì)算深圳中心二期、深圳市神經(jīng)科學(xué)研究院等一批重大科研機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目紛紛落地。
2020年7月，國家發(fā)展改革委、科技部批復(fù)同意東莞松山湖科學(xué)城與深圳光明科學(xué)城共同建設(shè)大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)。對這兩個科技園區(qū)來說，這一批復(fù)使它們雙雙從地方隊(duì)進(jìn)入國家隊(duì)，從市級戰(zhàn)略躍升至國家戰(zhàn)略。
深圳作為國際科創(chuàng)中心的主陣地，在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局上一直走在前列。深圳市副市長劉慶生介紹，目前鵬城實(shí)驗(yàn)室已集聚31名院士、184名高水平科學(xué)家，以及超千名的科研工作人員。深圳灣實(shí)驗(yàn)室、量子科學(xué)與工程研究院等一流實(shí)驗(yàn)室建設(shè)加快推進(jìn)。
與此同時，國家藥監(jiān)局藥品和醫(yī)療器械技術(shù)兩個審評檢查大灣區(qū)分中心順利落戶，第三代半導(dǎo)體國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心等國家級產(chǎn)業(yè)平臺獲批建設(shè)，極大地增強(qiáng)了深圳的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動能。與此同時，強(qiáng)大的生產(chǎn)制造能力已成為東莞新名片。松山湖國際機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地已孵化了80個創(chuàng)業(yè)實(shí)體，大部分是機(jī)器人及其零部件生產(chǎn)企業(yè)。
伴隨大灣區(qū)建設(shè)而來的三地營商環(huán)境規(guī)則對接、金融市場進(jìn)一步互聯(lián)互通、民生領(lǐng)域港澳居民市民待遇全面落實(shí)，為灣區(qū)的發(fā)展打開天時的機(jī)遇，也注入了人和的活力。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年2月到今年4月，中央和地方各級政府已陸續(xù)出臺231部涉粵港澳大灣區(qū)相關(guān)政策文件。排在前三位的關(guān)注領(lǐng)域是就業(yè)創(chuàng)業(yè)、財稅支持、科技創(chuàng)新。“港澳青年”成為231部政策文件中出現(xiàn)頻次最高的詞匯。
與此相呼應(yīng)，目前僅東莞松山湖國際機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地就有近30位來自香港的年輕人在此創(chuàng)業(yè)，孵化出不少獨(dú)角獸科技企業(yè)。整個大灣區(qū)，由三地合作建設(shè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地達(dá)13家，在廣東有港澳青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)近600個，從業(yè)人員超4000人。天時、地利加上人和，大灣區(qū)涌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮也就不足為奇。
政策先行辟新路
國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所區(qū)域開放室主任盧偉說，粵港澳大灣區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)與外循環(huán)銜接的重要橋梁紐帶，大灣區(qū)必將成為構(gòu)建新發(fā)展格局的先行區(qū)和示范區(qū)。下一步，大灣區(qū)將在更好地對接吸引全球先進(jìn)技術(shù)、人才、資金等高端要素集聚的基礎(chǔ)上，積極推動“新基建”，發(fā)力“新消費(fèi)”，實(shí)施“新出口”，開展“新研發(fā)”，進(jìn)而在投資、消費(fèi)、外貿(mào)、創(chuàng)新領(lǐng)域率先構(gòu)筑國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
大灣區(qū)建設(shè)在“一國兩制”方針和基本法框架內(nèi)，發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢，創(chuàng)新體制機(jī)制，大膽闖、大膽試，辟出一條新路。有信心，也有挑戰(zhàn)。
中山市委黨校決策咨詢部四級調(diào)研員賴光耀對中山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史如數(shù)家珍。對于市委和市政府直面經(jīng)濟(jì)增長乏力等問題，下決心重塑發(fā)展格局他舉雙手贊成，希望中山能借助大灣區(qū)發(fā)展的機(jī)遇再創(chuàng)輝煌，建成灣區(qū)樞紐精品城市，成為粵港澳大灣區(qū)重要一極。
肇慶高新區(qū)黨工委副書記、管委會主任江澤全這樣為記者描繪他的思考：有了寧德時代和小鵬汽車這兩個創(chuàng)新型企業(yè)，是不是可以把新能源汽車上下游整合起來？是不是也可以引進(jìn)科研機(jī)構(gòu)？他希望能把肇慶打造成為新能源產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。
灣區(qū)各級各地，都在努力把不同體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)鏈條之間的堵點(diǎn)、空白點(diǎn)看作需求，推出創(chuàng)新舉措，把問題轉(zhuǎn)化成機(jī)遇。
在珠海，了解到三地工程標(biāo)準(zhǔn)等方面的差異對實(shí)際工作的影響后，地方人大通過立法出臺了《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)橫琴新區(qū)港澳建筑及相關(guān)工程咨詢企業(yè)資質(zhì)和專業(yè)人士執(zhí)業(yè)資格認(rèn)可規(guī)定》，由此誕生了廣東省首家內(nèi)地與港澳三地聯(lián)營式工程顧問機(jī)構(gòu)。
在佛山，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展時代留下的大批破舊村級工業(yè)園被徹底改造，為構(gòu)建新產(chǎn)業(yè)格局騰出發(fā)展空間。
在佛山南海區(qū)，廣東金融高新區(qū)聚集全球著名金融機(jī)構(gòu)后臺業(yè)務(wù)，支撐了數(shù)以千計(jì)中小企業(yè)的資金需求。吸引中國工商銀行、畢馬威等超1000家金融機(jī)構(gòu)及知名企業(yè)落戶，總投資超1600億元。
……
行走大灣區(qū)，記者感受到各處敢闖敢試的蓬勃生機(jī)。我們堅(jiān)信，中國特色的大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定能帶給世界新的希望、新的驚喜。
（ 記者 徐 涵 喬申穎 喻 劍 趙 晶 曾詩陽 王俊杰 執(zhí)筆：喬申穎）
