100多年前，西方列強依靠堅船利炮打開了中國的國門，將不平等的領(lǐng)事關(guān)系和領(lǐng)事裁判權(quán)強加于中國。100多年后，中國作為世界第二大經(jīng)濟體，日益走近世界舞臺中央。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國擺脫了外國不平等條約和領(lǐng)事裁判權(quán)的壓迫，開展了豐富多彩的領(lǐng)事實踐，逐步形成了具有中國特色和世界眼光的領(lǐng)事制度，為推動世界領(lǐng)事制度的發(fā)展作出了積極貢獻。
與時代同行
新中國的成立揭開了中國歷史的新篇章。新中國不承認(rèn)舊政府的對外領(lǐng)事關(guān)系，提出“打掃干凈屋子再請客”“另起爐灶”“站在社會主義一邊”三大方針，肅清列強通過不平等條約在華攫取的特權(quán)和勢力，與社會主義國家及其他友好國家建立外交領(lǐng)事關(guān)系，開啟了中國外交新征程。改革開放以來，中外人員跨國流動迅猛增長，中國領(lǐng)事工作順勢而上，與時俱進，不斷擴大與國際社會的交流合作，取得了前所未有的大發(fā)展。
黨的十八大以來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平外交思想的指引下，領(lǐng)事戰(zhàn)線堅持“人民至上”“生命至上”理念，構(gòu)建海外利益保護和風(fēng)險預(yù)警防范體系，維護海外同胞安全和正當(dāng)權(quán)益，保障重大項目和人員機構(gòu)安全。
中國在海外領(lǐng)事機構(gòu)布局不斷優(yōu)化，經(jīng)歷了“從無到有、從少到多、由點及面、精準(zhǔn)布局”的全方位發(fā)展。可以說，中國公民走到哪里，領(lǐng)事機構(gòu)和服務(wù)就跟到哪里。
中國護照“含金量”不斷提升。中國全力推進互免持普通護照人員簽證協(xié)定商談工作，持續(xù)構(gòu)建健康、安全、順暢、有序的中外人員往來新秩序。
中國還積極同有關(guān)國家建立領(lǐng)事磋商機制，貫徹落實“放管服”便民惠民新舉措，著力推進領(lǐng)事信息化進程，有力服務(wù)國家對外工作大局和高水平對外開放。同時，穩(wěn)步推進領(lǐng)事工作法治化進程，頒布《領(lǐng)事認(rèn)證辦法》，推動出臺《中華人民共和國領(lǐng)事保護與協(xié)助工作條例（草案）》和《外交護照、公務(wù)護照簽發(fā)管理辦法》，推動我國加入《取消外國公文書認(rèn)證要求的公約》。
與疫情賽跑
自去年年初以來，新冠肺炎疫情肆虐與百年大變局演進相互激蕩。面對疫情威脅和復(fù)雜的外部環(huán)境，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國領(lǐng)事不畏艱險，克服困難，在全球范圍內(nèi)開展領(lǐng)事保護救助行動，維護海外中國公民健康安全，協(xié)助確有困難的同胞回國。
“外交為民，一個也不能少。疫情不退，外交官也不會退�！彪S著海外疫情持續(xù)蔓延，不少國家出現(xiàn)醫(yī)療防疫物資短缺，同胞買不到口罩、手套和藥品的情況。外交部第一時間行動起來，通過各種渠道為中國留學(xué)生、僑胞等群體籌措急需物資。
據(jù)悉，2020年，外交部共向海外留學(xué)生發(fā)放120多萬份“健康包”，向100余國的海外僑胞送去各類緊急防疫物資。臨近春節(jié)時，為解游子思鄉(xiāng)之情，增添節(jié)日氣氛，在短短兩個月時間內(nèi)，就有駐163個國家的244家使領(lǐng)館發(fā)放了約50萬份“春節(jié)包”。一份份“健康包”“春節(jié)包”，跨越山水重洋，送去了祖國的關(guān)心關(guān)愛，溫暖了一顆顆漂泊的心。
外交部領(lǐng)事司副司長童德發(fā)介紹，面對快速上升的境外疫情輸入性風(fēng)險，外交部會同各有關(guān)部門，打造防范境外疫情輸入全流程體系，創(chuàng)造性地設(shè)立中外人員往來“快捷通道”，部署“不見面”辦理護照旅行證，試點遠(yuǎn)程視頻公證，研發(fā)上線“中國領(lǐng)事”APP。同時，推出“春苗行動”，積極協(xié)助和爭取為海外同胞接種疫苗，為取得并鞏固疫情防控重大戰(zhàn)略成果、保護海外同胞生命安全和身體健康、維護國家主權(quán)安全發(fā)展利益、彰顯負(fù)責(zé)任大國形象作出了應(yīng)有貢獻。
與人民同在
“無論走到哪里，祖國在你身后”，正在從外交部的一句莊嚴(yán)承諾變?yōu)槿w海外僑胞的共識。
2014年9月正式啟動的12308熱線，是連接祖國與人民的“親情熱線”。該熱線秉持“護民、便民、惠民”宗旨，力爭全天候、零時差、無障礙地向海外中國公民提供領(lǐng)事保護咨詢與應(yīng)急指導(dǎo)服務(wù)，成為在海外中國公民和祖國之間的一條領(lǐng)事保護“綠色通道”。
外交部領(lǐng)事司副司長張洋表示：“通過這條熱線，我們可以隨時了解海外中國公民的困難與需求，并在他們需要的時候把關(guān)懷和幫助送到他們身邊，真正做到我們的同胞走到哪里，祖國的領(lǐng)事保護與服務(wù)就延伸到哪里�！�
為進一步暢通來電人求助渠道，12308熱線還相繼上線了領(lǐng)事直通車微信公眾號、微信小程序和APP等。自熱線啟動至今，總來電量已超200萬通，來電人滿意度始終保持在99％以上。
站在“兩個一百年”的歷史交匯點上，領(lǐng)事工作正面臨新形勢、新任務(wù)，同時也面臨著前所未有的新挑戰(zhàn)。張洋表示：“作為中國領(lǐng)事工作者，我們將牢記初心使命，繼往開來，改革創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)領(lǐng)事工作的新局面,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻！”（記者 孫昌岳)
