記者30日獲悉，上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局(以下簡稱浦東市監(jiān)局)制定了《關(guān)于支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。
優(yōu)化市場準(zhǔn)入許可
據(jù)浦東市監(jiān)局方面表示，《若干措施》以企業(yè)需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新審批模式，積極推行“網(wǎng)上辦、容缺辦、不見面審批”等一系列便利化舉措。其中主要包括：
優(yōu)化企業(yè)登記注冊。通過“微信公眾號、‘線上會客廳’”等平臺，為企業(yè)提供遠(yuǎn)程登記指導(dǎo);采取“線上辦、隨時(shí)辦、容缺辦”等方式，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供便捷服務(wù)。進(jìn)一步推進(jìn)市場主體登記確認(rèn)制改革實(shí)施，通過“全程網(wǎng)辦”電子化形式，落實(shí)不再收取企業(yè)內(nèi)部自治性文件、將部分備案事項(xiàng)改為企業(yè)自主公示事項(xiàng)等舉措，切實(shí)為市場主體放權(quán)賦能。
提供許可證延期辦理。對食品經(jīng)營企業(yè)因疫情封控?zé)o法及時(shí)辦理許可證延續(xù)手續(xù)的，許可證有效期視為延長至6月30日，待疫情結(jié)束后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出申請，相關(guān)材料參照延續(xù)流程簡化收取。食品經(jīng)營許可證延續(xù)申請的提出時(shí)限由到期前30日縮短至10日。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有效期屆滿的，可辦理許可證延期，待疫情解除后再行提交延期申請。“免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證”辦理時(shí)間由5個(gè)工作日縮減為1至2個(gè)工作日。
建立行政許可應(yīng)急審批通道。為符合條件的第二、三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)開辟“生產(chǎn)許可”應(yīng)急審批通道，采取“提前指導(dǎo)、容缺受理、企業(yè)承諾、技術(shù)審評、豁免或簡化現(xiàn)場檢查”等方式，保障疫情期間醫(yī)療物資生產(chǎn)的合法性和延續(xù)性。待疫情結(jié)束后，組織現(xiàn)場檢查。
做好企業(yè)幫扶服務(wù)
為了應(yīng)對疫情給企業(yè)帶來的影響，浦東市場監(jiān)管局按照“分類施策、精準(zhǔn)指導(dǎo)”原則，優(yōu)化監(jiān)管舉措，開辟綠色通道，為企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供更全面更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。主要舉措包括：
保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備安全。組織相關(guān)特種設(shè)備使用單位開展從業(yè)人員線上培訓(xùn)和法制宣傳教育，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。啟用網(wǎng)上報(bào)檢功能，指導(dǎo)使用單位采用線上方式進(jìn)行檢驗(yàn)申請。根據(jù)市發(fā)改委相關(guān)文件精神，于2022年4月至12月，對特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)行政事業(yè)性收費(fèi)減免50%，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
開展質(zhì)量管理精準(zhǔn)指導(dǎo)，優(yōu)化質(zhì)量認(rèn)證產(chǎn)品服務(wù)。在疫情期間，支持強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)延后工廠檢查時(shí)間或開展線上審核;對進(jìn)口符合免予辦理強(qiáng)制性認(rèn)證條件的，為企業(yè)“容缺辦理”進(jìn)口證明;對企業(yè)因“疫情原因”無法按申報(bào)用途使用，或者無法按規(guī)定及時(shí)銷毀、退運(yùn)相關(guān)免予辦理強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的情形，不作為違反監(jiān)管規(guī)定處理。
加強(qiáng)安全監(jiān)管指導(dǎo)
同時(shí)，浦東市場監(jiān)管局還主動加強(qiáng)事先指導(dǎo)，幫助企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備，督促企業(yè)依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。
采取“現(xiàn)場指導(dǎo)、發(fā)布提示”方式，抓住督導(dǎo)企業(yè)清理過期、變質(zhì)原材料和產(chǎn)品等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)并消除食品安全風(fēng)險(xiǎn);制發(fā)“食品經(jīng)營者復(fù)工復(fù)產(chǎn)‘安全事項(xiàng)告知承諾書’‘食品安全自查表’‘疫情防控自查表’”，指導(dǎo)企業(yè)開展自查，逐戶組織檢查評估，確保安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)。食品從業(yè)人員健康證明在3月1日后到期的視同有效，在本市疫情解除后1個(gè)月內(nèi)辦理健康證明。
此外，還在全區(qū)和街鎮(zhèn)層面廣泛開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)流程、標(biāo)準(zhǔn)及疫情防控要求等政策宣傳，解答企業(yè)疑難問題，發(fā)揮法治保障作用。通過法律法規(guī)咨詢服務(wù)等，切實(shí)幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的實(shí)際問題。
(記者 李姝徵)
