在日前舉辦的2023中國民營經(jīng)濟發(fā)展論壇上，與會人士探討了新時代民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新路徑，熱議如何進一步激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力。不少參會的企業(yè)家表示，民營企業(yè)發(fā)展迎來了又一個春天。今年《政府工作報告》強調(diào)，要切實落實“兩個毫不動搖”，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，完善相關(guān)政策，鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。在新時代新征程上，民營經(jīng)濟必定大有可為，其發(fā)展環(huán)境會越來越好，發(fā)展空間會越來越大。
在發(fā)展民營經(jīng)濟這個問題上，黨中央的方針政策一直是非常明確的。一系列支持政策和擴大民間投資的文件也相繼出臺。此前印發(fā)的《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》明確指出，有力有序推進“十四五”規(guī)劃102項重大工程實施，鼓勵和吸引更多社會資本參與國家重大工程項目。民間投資更是成為擴大有效投資、扎實穩(wěn)住經(jīng)濟不可或缺的重要環(huán)節(jié)。今年全國兩會期間，民營經(jīng)濟發(fā)展同樣是代表委員們熱議的話題。我國民營經(jīng)濟已成為推動我國經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場、擴大社會就業(yè)的重要力量，創(chuàng)造出巨大價值。
我國具有超大規(guī)模的市場需求，還有很多新領(lǐng)域新賽道有待開拓，都蘊藏著巨大的發(fā)展機遇。作為貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量的民營經(jīng)濟，在其中勢必會發(fā)揮出越來越重要的作用。我們要引導(dǎo)民營企業(yè)和民營企業(yè)家正確理解黨中央方針政策，增強信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，實現(xiàn)民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
當前不少民營企業(yè)經(jīng)營的領(lǐng)域處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，與同類的國企相比，在資源稟賦和政策上存在一定差異，亟待轉(zhuǎn)型升級。近年來，支持民間投資和民營經(jīng)濟的政策體系逐步完善，但部分政策缺乏精準性和協(xié)同性的問題仍不同程度存在。一些地方制約企業(yè)發(fā)展的“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”也在一定程度上存在。有的領(lǐng)域制度性交易成本較高，在投資意愿與投資目標等方面依然需要完善，民間投資增長的基礎(chǔ)尚不牢固，投資的積極性仍待充分激發(fā)。
“兩個毫不動搖”是我們國家基本經(jīng)濟制度的重要內(nèi)容，是我們國家經(jīng)濟的長久之策，過去沒有變，以后更不會變。進一步提振民營經(jīng)濟預(yù)期、穩(wěn)定民營企業(yè)家信心，關(guān)鍵要落實好鼓勵民間投資發(fā)展的各項政策措施，用市場辦法、改革舉措激發(fā)民間投資活力，增強民營企業(yè)長期投資的信心，引領(lǐng)民營經(jīng)濟實現(xiàn)新飛躍。
要大力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。營商環(huán)境影響著企業(yè)開辦、生產(chǎn)、經(jīng)營、退出等各個環(huán)節(jié)，只有營造公平、穩(wěn)定、可預(yù)期的營商環(huán)境，企業(yè)家才能安心搞經(jīng)營、放心辦企業(yè)，進而解決民間投資和民營企業(yè)預(yù)期不穩(wěn)、中小微企業(yè)和個體工商戶困難等問題。平等對待各類所有制企業(yè)，依法保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進各類經(jīng)營主體公平競爭，支持民營企業(yè)發(fā)展壯大。
同時，要堅持法治思維，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落實下來。要全面清理改革一批制約民間投資準入的法律法規(guī)和政策文件，規(guī)范投資準入門檻，進一步提升民營企業(yè)獲得感，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，讓各類經(jīng)營主體對積極的政策導(dǎo)向形成穩(wěn)定預(yù)期。應(yīng)促進市場規(guī)則更加公正透明，營造穩(wěn)定可預(yù)期的經(jīng)營前景，讓民營企業(yè)專心謀發(fā)展。
還要處理好監(jiān)管與市場的關(guān)系。繼續(xù)深化“放管服”改革，簡化企業(yè)相關(guān)審批程序，提高政府部門工作效率，為民營企業(yè)大膽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造更加便利的條件。應(yīng)有針對性地培育科技人才，想方設(shè)法提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，不斷激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。還要突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新活力。 (周湘智 )
