從兩岸“三通”走向“新四通”, 深化兩岸融合發(fā)展正當(dāng)其時（兩岸觀察）

今年是兩岸雙向“三通”全面啟動15周年。15年以來，兩岸直接通郵、通航、通商，極大促進(jìn)了兩岸人流、物流、資金流互動融通：兩岸人員往來極大便利化，高峰時期兩岸周航線超過600班次、年往來人次超過千萬;兩岸貿(mào)易規(guī)模持續(xù)增長，2022年兩岸貿(mào)易額突破3000億美元，大陸成為臺灣地區(qū)最大出口市場和最大進(jìn)口來源地;大陸成為臺商投資興業(yè)的熱土，2012年至2022年，臺商投資大陸項(xiàng)目增至12.97萬個，實(shí)際使用臺資720億美元，先后有60家臺資企業(yè)在大陸資本市場上市融資，大陸長期是臺商投資的最大目的地。

2008年，兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折，兩岸兩會(即海峽交流基金會、海峽兩岸關(guān)系協(xié)會,簡稱為“海基會”、“海協(xié)會”)在“九二共識”的基礎(chǔ)上恢復(fù)協(xié)商談判，兩岸通過簽署相關(guān)協(xié)議正式實(shí)施空運(yùn)直航、海運(yùn)直航、直接通郵，大陸企業(yè)得以赴臺投資，兩岸同胞期盼了30多年的全面、直接、雙向“三通”得以實(shí)現(xiàn)。

2000年以后，臺商臺企尤其是臺灣的電子信息產(chǎn)業(yè)掀起西進(jìn)大陸發(fā)展熱潮，顯示兩岸“三通”扮演了促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)與人員往來蓬勃發(fā)展的“助推器”角色。2016年民進(jìn)黨當(dāng)局上臺執(zhí)政以來由于拒不承認(rèn)“九二共識”，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基礎(chǔ)遭到破壞，民進(jìn)黨當(dāng)局對兩岸關(guān)系發(fā)展的干擾鉗制力道不斷增強(qiáng)，強(qiáng)力限縮甚至壓制兩岸經(jīng)濟(jì)合作與人員往來，不僅對臺灣企業(yè)尤其是高科技企業(yè)赴大陸發(fā)展設(shè)置眾多障礙，近期更直接以負(fù)面清單等措施直接限制島內(nèi)相關(guān)技術(shù)人員赴大陸發(fā)展，但兩岸關(guān)系能融盡融、大陸持續(xù)推進(jìn)應(yīng)通盡通的趨勢和步伐未曾停止。

兩岸由“通郵通航通商”加速邁向“經(jīng)貿(mào)合作暢通、 基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、能源資源互通、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通”的“新四通”正當(dāng)其時。作為臺胞臺企“登陸”的“第一家園”，福建在兩岸融合發(fā)展方面先行先試，探索出了一些新方法、新路徑。

一方面，“新四通”符合臺灣地區(qū)民眾迫切需要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的需求，尤其對于金門、馬祖這些臨近福建沿海地區(qū)的民眾而言，盡早實(shí)現(xiàn)通水、通電、通氣和通橋，就可以更好地分享福建地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的巨大紅利;另一方面，“新四通”可為兩岸多樣態(tài)融合發(fā)展提供支撐保障。加速推動兩岸經(jīng)貿(mào)合作暢通，推進(jìn)兩岸共同市場建設(shè)，積極落實(shí)臺企在大陸發(fā)展“同等待遇”，如福建地區(qū)在權(quán)益保護(hù)、商事登記、行業(yè)準(zhǔn)入各方面全面落實(shí)同等待遇，并對閩臺融合發(fā)展重大項(xiàng)目采取清單制管理，給予審批優(yōu)先、要素優(yōu)先和資金優(yōu)先保障等措施，將極大強(qiáng)化大陸對臺商臺企吸引力，促成臺商臺企深耕大陸發(fā)展。推進(jìn)兩岸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通則有助于激活臺胞臺青主體動能，如福建地區(qū)擴(kuò)大直接采認(rèn)臺灣地區(qū)職業(yè)技能資格范圍，為臺胞臺青來大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提供更大空間和更多機(jī)會，“聚沙成塔”，帶動兩岸更綿密互動，進(jìn)而形成更緊密的“命運(yùn)共同體”。

站在2023年歲末展望2024年，兩岸關(guān)系仍將面臨諸多風(fēng)險與波折，兩岸融合發(fā)展也將面臨更多險阻、更多挑戰(zhàn)。但兩岸經(jīng)濟(jì)同屬中華民族經(jīng)濟(jì)，兩岸同胞是命運(yùn)共同體，只要我們致力于深化兩岸各領(lǐng)域融合發(fā)展，兩岸關(guān)系必將克難前行。(中國社會科學(xué)院臺灣研究所副研究員 謝楠)