實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。那么，高質(zhì)量體現(xiàn)在哪?高質(zhì)量發(fā)展和過(guò)去的發(fā)展模式相比，有哪些新的特點(diǎn)?
今天，聚焦關(guān)鍵詞“更精細(xì)”。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，無(wú)論是更精細(xì)的服務(wù)、更精細(xì)的管理，還是更精細(xì)的生產(chǎn)，其實(shí)都是在更加精準(zhǔn)地貼近需求。
數(shù)字賦能基層治理 幫扶救助更精準(zhǔn)更貼心
人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的，基層治理事關(guān)人民群眾切身利益。黨的二十大報(bào)告提出，要“完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系”。近年來(lái)，許多地方的社區(qū)都在積極探索，創(chuàng)新基層治理模式，提高群眾幸福感。
在上海市楊浦區(qū)，數(shù)字技術(shù)和“云系統(tǒng)”等智能平臺(tái)的應(yīng)用，大大提高了社區(qū)治理精細(xì)化水平，助力社區(qū)更精準(zhǔn)地提供服務(wù)，更好地滿(mǎn)足群眾需求。
上午10點(diǎn)多，楊浦區(qū)五角場(chǎng)街道的社區(qū)救助顧問(wèn)周玉嬌，與居委會(huì)工作人員一起來(lái)到了航天居民區(qū)的白女士家中，開(kāi)展上門(mén)走訪。
白女士的丈夫三年前患了重病，上個(gè)月不幸離世。兒子還在讀大學(xué)。長(zhǎng)期的醫(yī)療費(fèi)用支出，導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難。街道和居委會(huì)在詳細(xì)了解情況后，為白女士申請(qǐng)了低收入家庭醫(yī)療救助，還為她的兒子申請(qǐng)了助學(xué)金。
白女士：最近手肌腱斷裂，需要時(shí)間恢復(fù)，他們也很幫忙，給我各方面的醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)。航天居委會(huì)還有五角場(chǎng)街道，對(duì)我們家里的情況了解得很全面，各方面都幫助到了我們。
街道和居委會(huì)是在 “溫暖云”系統(tǒng)梳理重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象時(shí)，通過(guò)疊加“失業(yè)人員”“醫(yī)療救助”多重標(biāo)簽，關(guān)注到白女士家的。五角場(chǎng)街道“溫暖云”系統(tǒng)將轄區(qū)內(nèi)優(yōu)撫對(duì)象、重殘無(wú)業(yè)等困難人群進(jìn)行內(nèi)部標(biāo)注，社區(qū)工作人員在日常走訪中，根據(jù)這些標(biāo)注能夠精準(zhǔn)掌握轄區(qū)內(nèi)困難人群的情況和需求，及時(shí)提供幫扶救助。
上海市楊浦區(qū)五角場(chǎng)街道救助顧問(wèn) 周玉嬌：這個(gè)平臺(tái)給我們提供了一個(gè)很便捷的方式，收集困難群眾的一些需求，一些狀態(tài)的變化，提高我們救助的效率。
71歲的金阿姨患有殘疾，行動(dòng)不便，老伴去世后獨(dú)居在家。因多年前申請(qǐng)過(guò)殘疾證，在“溫暖云”系統(tǒng)里生成了相應(yīng)的標(biāo)簽。居委會(huì)精準(zhǔn)開(kāi)展上門(mén)走訪，幫助她從殘疾人輔具店申請(qǐng)到了拐杖和輪椅，還申請(qǐng)了長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)�，F(xiàn)在金阿姨每周能享受3天、每次1小時(shí)的上門(mén)護(hù)理服務(wù)。五角場(chǎng)街道還將其納入獨(dú)居老人名單，定期安排助關(guān)愛(ài)員上門(mén)探訪。
楊浦區(qū)的長(zhǎng)白新村街道，轄區(qū)常住人口超6萬(wàn)人，老年人口占比近41%，其中獨(dú)居老人有2000多人。為了進(jìn)一步保障獨(dú)居老人的安全，街道與水務(wù)集團(tuán)聯(lián)合打造了獨(dú)居老人智能水表監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。如果老人家中24小時(shí)用水量低于0.01立方米或高于2立方米，后臺(tái)系統(tǒng)都會(huì)自動(dòng)發(fā)出預(yù)警，預(yù)警短信會(huì)在第一時(shí)間發(fā)送到居委會(huì)干部或關(guān)愛(ài)員的手機(jī)上。81歲的邱先生患有心臟病等慢性疾病，兒子長(zhǎng)期在外工作。自從有了智能水表監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，他覺(jué)得更安心了。
邱先生：心里比較踏實(shí)，等于上了一道保險(xiǎn)。街道城市運(yùn)行管理中心可以知道我家的用水情況變化，如果老年人發(fā)生什么事情，可以對(duì)我們采取措施，這是非常好的一件事情。
在長(zhǎng)白新村街道城市運(yùn)行管理中心，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)顯示了納入監(jiān)測(cè)的128戶(hù)獨(dú)居老人的具體地理位置和基本信息。從去年年底試運(yùn)行至今已有73例報(bào)警數(shù)。
上海市楊浦區(qū)長(zhǎng)白新村街道辦事處服務(wù)辦主任 蔡莉英：未來(lái)可能還會(huì)加入燃?xì)鈭?bào)警器、用電量的情況，使這套獨(dú)居老人的關(guān)愛(ài)系統(tǒng)能夠更加完善。
數(shù)字技術(shù)破解老舊小區(qū)停車(chē)難、亂停放問(wèn)題
數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，不僅能夠幫助社區(qū)更好地服務(wù)特殊群體，也能為老舊小區(qū)改造提供技術(shù)支持，解決群眾急難愁盼的問(wèn)題。比如，由于基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、公共空間缺乏總體規(guī)劃，機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)難、電動(dòng)自行車(chē)亂停放等問(wèn)題，一直是不少老舊小區(qū)管理上的痛點(diǎn)。對(duì)于這個(gè)難題，一起來(lái)看楊浦區(qū)是如何通過(guò)精細(xì)化管理來(lái)解決的↓↓
孫女士要去的控江四村小區(qū)屬于楊浦區(qū)控江路街道，轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)多、人口密度高，停車(chē)難問(wèn)題十分突出。以前如果開(kāi)車(chē)來(lái)，孫女士找車(chē)位幾乎全靠運(yùn)氣。而現(xiàn)在，只要打開(kāi)控江路街道開(kāi)發(fā)的“智慧停車(chē)”小程序，哪里有空車(chē)位便一目了然。
孫女士：我想去的是控江四村小區(qū)，但是發(fā)現(xiàn)這里沒(méi)有停車(chē)位，那么就在附近找一下比較方便停車(chē)的地方�？梢酝Ｔ跍嬷萋�180弄小區(qū)的路側(cè)，顯示剩余6個(gè)車(chē)位，它也顯示了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是7元/小時(shí)。
“智慧停車(chē)”小程序不僅顯示了車(chē)位情況和資費(fèi)，還調(diào)用了第三方導(dǎo)航軟件，幫助司機(jī)準(zhǔn)確抵達(dá)停車(chē)點(diǎn)。按照導(dǎo)航，孫女士來(lái)到滄州路180弄小區(qū)旁邊的路側(cè)�，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的空車(chē)位情況，跟小程序顯示的完全一致。
這片停車(chē)位是控江路街道探索開(kāi)設(shè)的部分夜間潮汐停車(chē)位，允許停車(chē)的時(shí)間為工作日19:00至次日7:00以及周末節(jié)假日全天。當(dāng)天是周末，孫女士順利把車(chē)停了進(jìn)去。目前控江路街道已完成滄州路和撫順路2條道路的試點(diǎn)，共計(jì)增設(shè)停車(chē)位43個(gè)，一定程度上滿(mǎn)足了周邊居民的停車(chē)需求。
小區(qū)居民 吳家祺：挺方便的，也不至于滿(mǎn)大街找停車(chē)的地方。
小區(qū)居民 周柳倩：根據(jù)導(dǎo)航提示，開(kāi)過(guò)去很方便，也不是很遠(yuǎn)。
記者來(lái)到楊浦區(qū)控江路街道城運(yùn)中心，中央大屏上正實(shí)時(shí)更新著60個(gè)小區(qū)各類(lèi)數(shù)據(jù)，包括車(chē)位占有率、分時(shí)段車(chē)位使用情況等。并在市、區(qū)交通部門(mén)的支持下，接入轄區(qū)及周邊13個(gè)商業(yè)停車(chē)場(chǎng)庫(kù)和3個(gè)園區(qū)的停車(chē)位實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。哪個(gè)小區(qū)、哪條道路、哪個(gè)場(chǎng)庫(kù)園區(qū)有多少停車(chē)位，在平臺(tái)一目了然。
除了機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)難，許多老舊小區(qū)還面臨電動(dòng)自行車(chē)亂停放和充電難題。楊浦區(qū)殷行街道常住人口近20萬(wàn)，有停車(chē)需求的電瓶車(chē)就有近6萬(wàn)輛。電瓶車(chē)亂停亂放、飛線(xiàn)充電等“老大難”問(wèn)題曾長(zhǎng)期困擾著這里的居民。為此，小區(qū)引入了智慧車(chē)棚建設(shè)。
上海市楊浦區(qū)殷行街道開(kāi)魯二村書(shū)記 張蓓芳：這個(gè)充電站有10個(gè)插座，可以充10輛電瓶車(chē)。電瓶充足電之后，會(huì)自動(dòng)斷電。24小時(shí)有監(jiān)控，一旦有火情的話(huà)，會(huì)第一時(shí)間通知管理人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
智慧車(chē)棚應(yīng)用場(chǎng)景將監(jiān)控、消防與管理平臺(tái)連通貫穿，當(dāng)車(chē)棚溫度達(dá)到42℃左右，就會(huì)觸發(fā)煙霧報(bào)警，超過(guò)60℃以上，水噴淋系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)噴水滅火。
小區(qū)居民 查永峰：它是投幣充電的，1塊錢(qián)4個(gè)小時(shí)，時(shí)間到會(huì)自動(dòng)斷電。它是24小時(shí)開(kāi)放的，如果需要，隨時(shí)隨地都可以來(lái)充。
小區(qū)居民 蔡阿姨：停在里面不比停在外面好嗎?車(chē)子放在外面淋雨會(huì)銹的，我們就放在里面了。防火措施也蠻好的，充電設(shè)備都有，在這邊充電方便。
創(chuàng)新方式 提升鄉(xiāng)村治理效能
除了城市的社區(qū)，許多鄉(xiāng)村也不斷創(chuàng)新方式服務(wù)百姓，提升鄉(xiāng)村治理效能。
山東臨朐縣五井中村的“一鍵呼叫”智慧服務(wù)平臺(tái)連著600多戶(hù)村民，誰(shuí)家有水電故障或是需要政務(wù)咨詢(xún)，都可以在這個(gè)平臺(tái)上尋求幫助。而這樣的平臺(tái)，臨朐縣目前已經(jīng)推廣到6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
在海南，覆蓋全省2500多家村衛(wèi)生室的5G遠(yuǎn)程問(wèn)診系統(tǒng)，讓村民在家門(mén)口，就能得到縣市，甚至是省級(jí)醫(yī)院專(zhuān)家的問(wèn)診服務(wù)。
壽光：精細(xì)化智能化 助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
在農(nóng)村，這樣的精細(xì)化不僅體現(xiàn)在基層治理，也體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上。農(nóng)業(yè)精細(xì)化、智能化生產(chǎn)是助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。精細(xì)化農(nóng)業(yè)，可以更加貼近和滿(mǎn)足市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)多樣農(nóng)產(chǎn)品的需求。
山東濰坊壽光市是中國(guó)最大的蔬菜生產(chǎn)基地，也是全國(guó)最大的蔬菜集散地。壽光蔬菜種植經(jīng)驗(yàn)豐富，管理技術(shù)先進(jìn)，品種多、品質(zhì)優(yōu)。壽光蔬菜不僅銷(xiāo)往全國(guó)30多個(gè)省區(qū)市的200多個(gè)大中城市，還走向海外，遠(yuǎn)銷(xiāo)俄羅斯、韓國(guó)、日本等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。一起看看山東壽光是如何實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的精細(xì)化的↓↓
現(xiàn)在正是大棚西紅柿采摘的季節(jié)，走進(jìn)壽光市稻田鎮(zhèn)崔嶺西村的聯(lián)排大棚，棚內(nèi)干凈整潔，智能農(nóng)業(yè)采集設(shè)備自動(dòng)檢測(cè)棚內(nèi)光照、溫度，一排排標(biāo)準(zhǔn)化種植的西紅柿鮮紅圓潤(rùn)。村民崔新中正在通過(guò)手機(jī)遙控水肥一體機(jī)進(jìn)行水肥噴灑。
壽光市稻田鎮(zhèn)崔嶺西村村民 崔新中：這個(gè)棚里安了很多智慧設(shè)備，像智能放風(fēng)機(jī)、智能打藥機(jī)、水肥一體化、智能卷簾機(jī)、智能補(bǔ)光燈。這些智能設(shè)備，通過(guò)手機(jī)都能操控，省時(shí)省力。
目前，崔嶺西村的300多個(gè)蔬菜大棚已全部安裝了各類(lèi)智能設(shè)備，并應(yīng)用智能物聯(lián)網(wǎng)，讓普通蔬菜大棚變成了集科技化、智能化于一體的綠色工廠。記者注意到，在崔嶺西村的每個(gè)大棚內(nèi)，都有一個(gè)田間生產(chǎn)管理記錄本。
壽光市稻田鎮(zhèn)崔嶺西村村民 崔官亮：從這一茬苗的種植開(kāi)始，就記錄在冊(cè)。每天的天氣、溫度、澆水、整枝、打杈、采摘的數(shù)據(jù)，都記錄在本上，便于制定以后的管理計(jì)劃。
從靠“經(jīng)驗(yàn)種菜”到靠“數(shù)據(jù)種菜”，壽光蔬菜已做到種植過(guò)程有記錄、產(chǎn)品銷(xiāo)售可追溯，不僅讓種菜更科學(xué)、更標(biāo)準(zhǔn)，也讓蔬菜實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
壽光市稻田鎮(zhèn)崔嶺西村村民 崔官亮：這個(gè)大棚管理，完全按照標(biāo)準(zhǔn)化要求種植，所以西紅柿品質(zhì)好、產(chǎn)量高。一畝地產(chǎn)量能達(dá)到2萬(wàn)斤左右，現(xiàn)在每天采摘1500斤左右。采摘下來(lái)的西紅柿，由合作社統(tǒng)一收購(gòu)，直接出口國(guó)外。
近年來(lái)，壽光西紅柿行情一路走紅，崔嶺西村也打造了自己的西紅柿品牌。
壽光市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心副主任 張林林：在壽光，像崔嶺西村這樣的大棚還有13.7萬(wàn)個(gè)。目前，壽光認(rèn)證的“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到了313個(gè)，新建的蔬菜大棚智能裝備普及率超過(guò)了80%。
依托先進(jìn)的科技設(shè)備和嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn)，壽光的蔬菜實(shí)現(xiàn)了品質(zhì)高端化、種植智慧化。經(jīng)過(guò)近10年的發(fā)展，當(dāng)?shù)夭粌H解決了菜農(nóng)賣(mài)菜難、掙錢(qián)少的問(wèn)題，還將銷(xiāo)售版圖不斷擴(kuò)張。這批剛剛采摘的西紅柿，40個(gè)小時(shí)就將抵達(dá)內(nèi)蒙古滿(mǎn)洲里，直供俄羅斯的商超。
壽光市稻田鎮(zhèn)崔嶺西村合作社負(fù)責(zé)人 崔偉洋：我們要求司機(jī)，車(chē)廂保持在4～5℃之間。而且車(chē)上配備了專(zhuān)業(yè)的測(cè)溫計(jì)，到了口岸之后進(jìn)行測(cè)溫，然后15天之內(nèi)就可以到達(dá)莫斯科。
近年來(lái)，濰坊海關(guān)駐壽光辦事處設(shè)立進(jìn)出口鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品屬地查檢綠色通道，縮短了通關(guān)時(shí)限。
濟(jì)南海關(guān)所屬濰坊海關(guān)駐壽光辦事處主任 郭運(yùn)生：優(yōu)先為新鮮蔬菜辦理出口申報(bào)、查驗(yàn)、抽樣等手續(xù)，今年以來(lái)平均通關(guān)時(shí)長(zhǎng)縮短50%以上，全力助推壽光蔬菜“走出去”。
更精細(xì)是高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)寫(xiě)照
上海楊浦以數(shù)字技術(shù)助力基層治理精細(xì)化，山東壽光以精細(xì)化農(nóng)業(yè)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。怎么看高質(zhì)量發(fā)展“更精細(xì)”的新特點(diǎn)?
中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）副教授 郝棟：更精細(xì)是高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)寫(xiě)照。高質(zhì)量發(fā)展就是從“有沒(méi)有”向“好不好”，從“靠速度”到“靠質(zhì)量”，從粗放型發(fā)展到精細(xì)化發(fā)展的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變不僅是資源利用形式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，而是全方位立體化包含著生產(chǎn)生活方方面面的轉(zhuǎn)化，所以，無(wú)論是城市社區(qū)“繡花針式”治理還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)化管理，都體現(xiàn)了以更加精細(xì)的方式來(lái)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展為更精細(xì)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)手段，更精細(xì)體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)。
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