中共安徽省委辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》，并發(fā)出通知，要求各地各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。 《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》全文如下。
為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，根據(jù)《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見〉的通知》，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就建立激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為，全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽，提出如下實施意見。
一、大力教育引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)
1.筑牢干部干事思想根基。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部頭腦，增強(qiáng)干部信心，增進(jìn)干部自覺，鼓舞干部斗志。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，教育引導(dǎo)廣大干部不忘初心、牢記使命，強(qiáng)化“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“五個純粹”，以對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔(dān)當(dāng)，滿懷激情地投入新時代中國特色社會主義偉大實踐。教育引導(dǎo)廣大干部深刻領(lǐng)會新時代、新思想、新矛盾、新目標(biāo)提出的新要求，以時不我待、只爭朝夕、勇立潮頭的歷史擔(dān)當(dāng)，努力改革創(chuàng)新、攻堅克難，不斷銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為。教育引導(dǎo)廣大干部不負(fù)黨和人民重托，以守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在其位、謀其政、干其事、求其效，努力作出無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的業(yè)績。
2.加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。弘揚(yáng)忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，引導(dǎo)干部自覺踐行“三嚴(yán)三實”，不斷增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。堅持將干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)情況，作為民主生活會和組織生活會的重要內(nèi)容，認(rèn)真開展批評和自我批評，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，推動形成廣大干部積極作為、奮進(jìn)奮發(fā)的生動局面。
3.發(fā)揮示范表率作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭履職盡責(zé)、帶頭擔(dān)當(dāng)作為、帶頭承擔(dān)責(zé)任，一級帶著一級干，一級做給一級看，形成“頭雁效應(yīng)”，以擔(dān)當(dāng)帶動擔(dān)當(dāng)，以作為促進(jìn)作為。廣大干部要各盡其職、各履其責(zé)、各展其長，爭做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的模范踐行者、新使命的奮力擔(dān)當(dāng)者、新征程的自覺開拓者。
二、鮮明樹立重實干重實績的用人導(dǎo)向
4.鮮明亮出選人用人標(biāo)尺。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部，選那些對黨絕對忠誠、始終言行一致的干部，選那些堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅決貫徹落實黨中央決策部署、堅決嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的干部，決不選與黨“離心離德”的人，決不選“兩面人”;選那些律己嚴(yán)、干事實、做人實的干部，選那些堅守正道、弘揚(yáng)正氣，擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、敢抓敢管的干部，決不選漠視紀(jì)律、不守規(guī)矩、家風(fēng)不嚴(yán)、虛言虛行的人，決不選貪權(quán)、貪財、貪色的人;選那些具有專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神的干部，選那些能夠適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的干部，決不選不想干事、不會干事、干不成事的人，決不選“太平官”“逍遙官”。
5.改進(jìn)知事識人方式。堅持從對黨忠誠的高度看待干部是否擔(dān)當(dāng)作為，注重從精神狀態(tài)、作風(fēng)狀況考察政治素質(zhì)，既看日常工作中的擔(dān)當(dāng)，又看大事要事難事中的表現(xiàn)。堅持有為才有位，突出實踐實干實效，不簡單看是否學(xué)過什么、干過什么、分管過什么，更要看干成過哪些事、干得怎么樣、管得好不好，讓那些想干事、能干事、干成事的干部有機(jī)會有舞臺。堅持全面歷史辯證地看待干部，公平公正對待干部，對個性鮮明、堅持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合條件的要大膽使用。通過工作調(diào)研、民主生活會、巡視巡察、述職述廉述德等渠道，經(jīng)常性、近距離、有原則地接觸干部，全面掌握干部擔(dān)當(dāng)作為方面的真實表現(xiàn)，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)信息檔案、運(yùn)行情況備案、調(diào)整配備預(yù)案“三案”精準(zhǔn)管理，全方位、多角度、立體式考察識別干部。
6.推進(jìn)干部能上能下。加大問責(zé)力度，堅決調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部，形成調(diào)整一個、教育一片、警示一批的震懾效應(yīng)。堅持優(yōu)者上、庸者下、劣者汰，對巡視巡察、環(huán)保督查、審計等工作中發(fā)現(xiàn)的貫徹執(zhí)行黨中央方針政策和決策部署不堅決不全面不到位的干部，對不作為、慢作為，作風(fēng)漂浮、熱衷搞花拳繡腿，消極懈怠、萎靡不振，不愿負(fù)責(zé)、不敢碰硬的干部，根據(jù)具體情節(jié)，綜合采取調(diào)離、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職等方式，堅決處理、果斷調(diào)整。調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職的，一年內(nèi)不得提拔;降職的，兩年內(nèi)不得提拔。妥善做好被問責(zé)干部的工作安排，既切實發(fā)揮問責(zé)處理懲前毖后的警示教育作用，又治病救人，促使干部改進(jìn)作風(fēng)、敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)。
三、充分發(fā)揮干部考核評價的激勵鞭策作用
7.健全考核評價機(jī)制。認(rèn)真落實黨中央關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作有關(guān)規(guī)定，突出對黨中央決策部署貫徹執(zhí)行情況的考核，完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核辦法，改進(jìn)考核方式方法，體現(xiàn)精準(zhǔn)化、差異化要求。堅持定量與定性、共性與個性相結(jié)合，針對不同地域、不同領(lǐng)域的客觀條件、工作基礎(chǔ)等實際情況，分層分類制定考核指標(biāo)，增強(qiáng)考核的科學(xué)性，提高考核結(jié)果的區(qū)分度，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題，調(diào)動和保護(hù)好各區(qū)域、各戰(zhàn)線、各層級干部的積極性。完善政績考核，引導(dǎo)干部牢固樹立正確政績觀，防止不切實際定目標(biāo)，切實解決表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題，力戒形式主義、官僚主義。推進(jìn)平時考核，經(jīng)常性、動態(tài)化掌握干部日常表現(xiàn)情況，構(gòu)建完整的干部考核工作制度體系。
8.不斷完善考核內(nèi)容。按照中央及省委新的決策部署和政策要求，及時調(diào)整充實考核內(nèi)容。突出政治考核，注重看干部是否具有純粹的政治忠誠、堅定的政治定力、強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、過硬的政治能力、嚴(yán)格的政治自律;突出實績考核，注重看貫徹落實新發(fā)展理念的成效，看解決自身發(fā)展中突出矛盾和問題的成效;突出作風(fēng)考核，注重看干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)等方面的表現(xiàn)情況，是否具有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)。
9.強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。堅持考用結(jié)合、獎懲并舉，將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要依據(jù)，使政治堅定、奮發(fā)有為的干部得到褒獎和鼓勵，使慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒。對綜合考核等次評定為優(yōu)秀的干部給予嘉獎、在一定范圍內(nèi)通報。對綜合考核排名靠后的進(jìn)行約談，對不稱職或不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的及時調(diào)整。加強(qiáng)考核結(jié)果反饋，引導(dǎo)干部發(fā)揚(yáng)成績、改進(jìn)不足，更好忠于職守、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)。
