創(chuàng)新激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一池春水”加快“搖櫓小鎮(zhèn)·水耕朱橋”建設(shè)
---訪朱橋鄉(xiāng)黨委書記嚴(yán)家福
朱橋鄉(xiāng)從過去一個(gè)默默無聞的“圩區(qū)小鄉(xiāng)”，到如今充滿朝氣和活力的“希望之鄉(xiāng)”;從過去各項(xiàng)工作處于全區(qū)落后位置的“后進(jìn)生”，到如今多項(xiàng)工作處于全區(qū)領(lǐng)先位次的“模范生”;從過去傳統(tǒng)的稻麥種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖單一種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，到如今探索出一條“有機(jī)種植、生態(tài)養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)融合、文旅興鄉(xiāng)”的多元發(fā)展路徑。
所有的這一切變化，最主要得益于該鄉(xiāng)舉全鄉(xiāng)之力、集全鄉(xiāng)之智，深入實(shí)施微改革微創(chuàng)新。應(yīng)該說，改革創(chuàng)新激活了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“一池春水”，為該鄉(xiāng)加快推進(jìn)“搖櫓小鎮(zhèn)·水耕朱橋”建設(shè)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。近日，記者專訪了朱橋鄉(xiāng)黨委書記嚴(yán)家福。
嚴(yán)家福介紹說，朱橋鄉(xiāng)一鄉(xiāng)一圩，連江(水陽江)接湖(南漪湖)，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，鄉(xiāng)域面積60.35平方公里，戶籍人口3萬，轄6個(gè)村和2個(gè)社區(qū)，全鄉(xiāng)擁有5萬畝農(nóng)田、1.4萬畝水面。多年沿襲下來的“一麥一稻”傳統(tǒng)種植模式，讓一季3萬畝稻麥秸稈禁燒工作成為壓在該鄉(xiāng)干部心頭的一塊巨石。2017年，由于防控不力，秸稈禁燒全面失守，加之本生米業(yè)、海強(qiáng)駕校、陽光半島、綠色長廊等四大凸顯矛盾，以及發(fā)生“12·11”命案，讓朱橋鄉(xiāng)發(fā)展接連受創(chuàng)、雪上加霜，在全區(qū)形象也一落千丈、跌入谷底。
如何知“恥”而后勇、知不足而思奮進(jìn)?如何徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)挨打的困局?
2018年3月以來，朱橋鄉(xiāng)黨政班子痛定思痛、披荊斬棘、攻堅(jiān)克難，決定以深化改革為突破口，在創(chuàng)新體制機(jī)制上聚焦發(fā)力，從而為朱橋改革強(qiáng)鄉(xiāng)、創(chuàng)新發(fā)展引入“源頭活水”。
針對秸稈禁燒防控不力問題，該鄉(xiāng)推出“黨建+‘三亮’”改革，為全鄉(xiāng)926戶黨員戶、黨小組長戶、黨代表戶等“六類人群”集中授牌，實(shí)行“三亮”(亮身份、亮信息、亮承諾)，做到“三抓”(抓關(guān)鍵少數(shù)、抓六類人群示范帶動(dòng)、抓群眾共同參與)，強(qiáng)化“五位一體”宣傳，落實(shí)網(wǎng)格化包保責(zé)任制，助力秸稈禁燒硬仗取得了“接二連三”勝利。
針對脫貧攻堅(jiān)中貧困戶不滿意、非貧困戶亦不滿意問題，在全省率先成立扶貧愛心超市，將建檔立卡貧困戶和群眾評選出的邊緣戶作為超市會(huì)員，通過勞動(dòng)兌積分、積分換物品方式，促進(jìn)扶貧與扶志并重、思想與物質(zhì)脫貧并行，有效提升了群眾對脫貧攻堅(jiān)工作的滿意度，該鄉(xiāng)先后四次接受省級督查檢查并獲得“好”的等次。
針對四大凸顯矛盾等問題，采取主輔分離、抽絲剝繭和資產(chǎn)重組、招商嫁接等方式，將四大歷史遺留等問題逐一化解或穩(wěn)控，實(shí)現(xiàn)了全年“無進(jìn)京赴省”訪工作目標(biāo)，同時(shí)加強(qiáng)對軟弱渙散村班子全面整頓，順利完成社會(huì)治安綜合治理“掛牌督辦”摘牌任務(wù)，獲評全市信訪“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。初戰(zhàn)告捷后，嘗到改革甜頭的鄉(xiāng)黨委政府沒有小成即滿、安于現(xiàn)狀，而是鼓足干勁、乘勝追擊、擴(kuò)大戰(zhàn)果，持續(xù)將微改革微創(chuàng)新進(jìn)行到底。嚴(yán)家福告訴筆者：
他們一方面將2018年實(shí)施的兩項(xiàng)微改革微創(chuàng)新繼續(xù)推深做實(shí)，使之更加出新出彩。
如在“三亮”改革方面，該鄉(xiāng)“六類人群”在秸稈禁燒中發(fā)揮了舉足輕重作用，朱橋鄉(xiāng)將這一成功做法復(fù)制推廣至人居環(huán)境整治行動(dòng)并取得顯著成效，先后兩次在全區(qū)性工作會(huì)議上作典型交流發(fā)言;又如在打造扶貧愛心超市升級版方面，及時(shí)將朱橋扶貧愛心超市升格為朱橋人民的超市，將“最可憐的人”和“最可愛的人”納入其中，通過凝聚民心激發(fā)出更多的正能量，在全鄉(xiāng)營造了“行善積德、扶貧濟(jì)困”的濃厚氛圍。
另一方面，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，2019年相繼推出四項(xiàng)微改革微創(chuàng)新，全力打造具有朱橋特色的改革亮點(diǎn)品牌。
如在構(gòu)建“群眾吹哨、黨員報(bào)到”新機(jī)制方面，要求每名黨員聯(lián)系7至10戶農(nóng)戶，實(shí)行“眼睛向下看、身子向下沉、重心向下移、腳步向下邁”的黨員聯(lián)系群眾“四下行動(dòng)”，架起了黨群溝通的“連心橋”;在推進(jìn)“黨建+‘三治’融合”方面，搭建“愛心超市+社會(huì)治理”平臺，相繼組建黨員義務(wù)巡邏隊(duì)、黨員義務(wù)普法宣講隊(duì)和村級矛盾糾紛義務(wù)調(diào)解隊(duì)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與社會(huì)治理的熱情;在實(shí)施“溝長制”方面，將全鄉(xiāng)圩口科學(xué)劃分為42片責(zé)任水系，設(shè)置302名溝長，實(shí)行“一溝一長、一長全責(zé)”，切實(shí)守護(hù)好“一泓碧水”;再如在提檔升級“365”服務(wù)方面，將鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦窗口服務(wù)部門全部整合到為民服務(wù)大廳，提供“一站式”服務(wù)，工作人員實(shí)行AB崗，周一至周日開展無休辦公，讓為民服務(wù)永遠(yuǎn)“不打烊”，真正做到群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”，這一經(jīng)驗(yàn)做法被中宣部“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺采用。改革為了促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。朱橋鄉(xiāng)超前謀劃、迅速行動(dòng)，邀請安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)專家團(tuán)隊(duì)歷時(shí)八個(gè)月，在全區(qū)率先完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制，明確了建設(shè)“生態(tài)田園·美好朱橋”總體發(fā)展方向，確定了建設(shè)“搖櫓小鎮(zhèn)·水耕朱橋”具體發(fā)展目標(biāo)，簡而言之就是“建設(shè)一個(gè)特色搖櫓小鎮(zhèn)，發(fā)展夢里水鄉(xiāng)田園綜合體，打造五大產(chǎn)業(yè)基地”，并寫入年初鄉(xiāng)黨委政府工作報(bào)告，以此作為該鄉(xiāng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“路線圖”和“施工圖”。
目標(biāo)一旦確定，關(guān)鍵在于行動(dòng)。該鄉(xiāng)一是以“搖櫓小鎮(zhèn)”為載體，積極爭取項(xiàng)目推動(dòng)朱橋發(fā)展。
如爭取到總投資5億元的水陽江中游治理朱橋段項(xiàng)目，該項(xiàng)目涉及朱橋聯(lián)圩油榨溝至南漪湖節(jié)制閘，全長15公里，按照“20年一遇”的防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行圩堤改造提升。該項(xiàng)目即將啟動(dòng)實(shí)施，既能打消圩內(nèi)群眾對水患顧慮、提振發(fā)展信心，又能加快集鎮(zhèn)建設(shè)步伐、促進(jìn)百姓安居樂業(yè);又如爭取到9000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，目前正在做規(guī)劃設(shè)計(jì)，該項(xiàng)目的如期建設(shè)將為暢通聯(lián)圩水系、改善水生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等創(chuàng)造有利條件。
二是以“水耕朱橋”為平臺，力促農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。
該鄉(xiāng)在全區(qū)成立了首家農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，34家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體入會(huì)，與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)開展戰(zhàn)略合作，搭建了農(nóng)業(yè)發(fā)展信息交流平臺，免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)和在線服務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，該鄉(xiāng)連續(xù)多年獲評全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作先進(jìn)單位。與此同時(shí)，實(shí)施農(nóng)業(yè)發(fā)展“抓兩頭促中間”模式，即抓住農(nóng)業(yè)發(fā)展“頭”，加強(qiáng)與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)戰(zhàn)略合作推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效;抓住農(nóng)產(chǎn)品銷售“頭”，發(fā)展與安徽棋盤塔生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、宣城市花園農(nóng)副產(chǎn)品有限公司合作的訂單農(nóng)業(yè);促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“有機(jī)種植、生態(tài)養(yǎng)殖”，著力培育“水耕朱橋”品牌，帶動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收致富。
三是以“農(nóng)旅融合”為抓手，全力打造鄉(xiāng)村振興新樣板。
該鄉(xiāng)以新編制的搖櫓文化旅游園規(guī)劃設(shè)計(jì)為藍(lán)本，將汪南村周村、何村兩個(gè)自然村作為搖櫓小鎮(zhèn)核心區(qū)。前期，沿宣貍路和養(yǎng)馬路水域打造了“太空荷花”觀賞基地;利用暑期實(shí)踐時(shí)間，邀請了安徽師范大學(xué)美術(shù)學(xué)院24名師生，為搖櫓小鎮(zhèn)繪制了28幅栩栩如生、惟妙惟肖、充滿童趣的彩色墻繪，聚力打造江南水鄉(xiāng)“童話村”。目前，正在與三家公司洽談對接，引入社會(huì)資本參與搖櫓小鎮(zhèn)核心區(qū)建設(shè)，朝著發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和民宿經(jīng)濟(jì)目標(biāo)邁進(jìn)。如今，搖櫓小鎮(zhèn)核心區(qū)及周邊6個(gè)省市中心村中，有108戶農(nóng)民愿意出租房屋發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，有55戶農(nóng)民愿意開辦農(nóng)家樂，有22戶農(nóng)民愿意出資購買搖櫓參與水鄉(xiāng)旅游開發(fā)，呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃、欣欣向榮的發(fā)展景象。改革創(chuàng)新結(jié)碩果，逐夢揚(yáng)帆再起航。談及下一步發(fā)展計(jì)劃時(shí)，嚴(yán)家福充滿信心地告訴筆者，鄉(xiāng)黨委政府將充分凝聚廣大黨員和干群的智慧和力量，重點(diǎn)抓好“三件事”：
一是深度聚焦“搖櫓小鎮(zhèn)·水耕朱橋”發(fā)展目標(biāo)，高質(zhì)量籌辦第二屆文化藝術(shù)節(jié)——搖櫓文化旅游節(jié)，精心策劃打造以“搖櫓生產(chǎn)、搖櫓傳承、搖櫓展示館、搖櫓旅游紀(jì)念品生產(chǎn)”等為主題的“搖櫓文化產(chǎn)業(yè)園”，并借力中國攝影家協(xié)會(huì)主席李舸先生在汪南村成立攝影工作室及在青草湖農(nóng)場打造“知青老街”“知青攝影基地”兩個(gè)引爆點(diǎn)，通過舉辦系列文旅活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大“搖櫓小鎮(zhèn)·水耕朱橋”知名度和影響力，努力變“網(wǎng)紅”為“永紅”。
二是發(fā)揮鄰近宣城城區(qū)、毗鄰南京都市圈及坐擁高鐵、高速、航空、港口“四位一體”的綜合交通樞紐優(yōu)勢，找準(zhǔn)自身在南漪湖總體規(guī)劃中“旅游發(fā)展核”和“生活服務(wù)片區(qū)”的定位，將朱橋發(fā)展靈魂——水文章做活，將發(fā)展內(nèi)核——紅色文化傳承好，將發(fā)展理念——綠色發(fā)展落實(shí)好，積極主動(dòng)融入長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展大局，致力于打造南京市的“后花園”。
三是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面增強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級班子的改革能力、發(fā)展能力、帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)能力和為民致富能力，在不忘初心中真抓實(shí)干，在牢記使命中勇于擔(dān)當(dāng)，為推動(dòng)朱橋經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展鍛造過硬干部隊(duì)伍，彰顯優(yōu)良工作作風(fēng)。
張?jiān)裸y 市場星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)、掌中安徽記者 曹開發(fā)文/圖
