市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)訊 發(fā)文和開會減少30%以上;制發(fā)的規(guī)范性文件一般不超過10頁，字數(shù)不超過3000字;在全省貧困縣全面推行國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)居民電子健康檔案……11月22日，記者獲悉，安徽省衛(wèi)生健康委員會印發(fā)《衛(wèi)生健康系統(tǒng)解決形式主義突出問題為基層減負十條舉措》(以下簡稱《十條舉措》)，重點圍繞“一統(tǒng)籌、兩優(yōu)化、三嚴控、四規(guī)范” 等方面制訂了解決形式主義突出問題為基層減負的十條具體舉措，其具體內(nèi)容是：統(tǒng)籌謀劃年度任務(wù);優(yōu)化行政審批流程、優(yōu)化整合信息系統(tǒng);嚴控會議數(shù)量規(guī)模、嚴控發(fā)文數(shù)量篇幅、嚴控材料表格填報;規(guī)范繼教項目培訓(xùn)、規(guī)范家庭簽約服務(wù)、規(guī)范職稱考評方式、規(guī)范督查考核調(diào)研。
為貫徹落實中央和省委省政府決策部署，安徽省衛(wèi)生健康委高度重視為基層減負工作。7月中旬，組織調(diào)研組深入基層開展專題調(diào)研，重點摸清省、市、縣三級衛(wèi)生健康部門近年來會議培訓(xùn)、減少發(fā)文、督促檢查、統(tǒng)計報表、行政審批等情況，著力解決會議過多過長、重復(fù)開會和培訓(xùn)超規(guī)模問題;著力解決文件數(shù)量過多、篇幅過長、照抄照轉(zhuǎn)、以文件落實文件問題;著力解決督促檢查過多過頻、過度留痕及走過場、虛而不實問題;著力解決基層多頭統(tǒng)計、重復(fù)填表、表多材料多問題;著力解決行政審批過程中申請材料過多過濫、重復(fù)提交及程序復(fù)雜、多次跑路等問題。通過實地了解基層和醫(yī)務(wù)人員不合理負擔(dān)情況，多次研究討論的基礎(chǔ)上，起草了為基層減負十條措施，并廣泛征求意見。
《十條舉措》著重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改，堅持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，針對嚴重制約發(fā)展、基層反映強烈的問題出臺了一系列務(wù)實管用、細化量化的新舉措，具有很強的針對性、操作性和實效性。
會議數(shù)量規(guī)模方面，《十條措施》規(guī)定，改進會議培訓(xùn)形式，對傳達布置類會議培訓(xùn)一律使用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)召開;壓縮會議培訓(xùn)規(guī)模，嚴控全省性會議培訓(xùn)及現(xiàn)場會，只安排與會議培訓(xùn)相關(guān)單位人員參加;省級會議原則上只開到市一級，經(jīng)批準直接開到縣級的會議，市、縣級不再層層開會。截至10月底，省衛(wèi)生健康委本級召開會議24次，較2018年同期62次減少達61.2%，實現(xiàn)了比上年度會議減少30%以上的任務(wù)目標。
發(fā)文數(shù)量篇幅方面，大幅精簡規(guī)范性文件，制發(fā)的規(guī)范性文件一般不超過10頁，字數(shù)不超過3000字，對套話、虛話和注水式超篇幅公文，一律退文重擬;控制發(fā)文長度和一般事務(wù)性發(fā)文，能用電話、視頻、新媒介安排部署的工作，原則上不發(fā)文。截止10月底，省衛(wèi)生健康委本級制發(fā)規(guī)范性文件173件，較2018年同期566件減少達69.4%，實現(xiàn)了比上年度文件減少30%以上的任務(wù)目標。
材料表格填報方面，從7月1日起，在全省31個貧困縣取消紙質(zhì)健康檔案，全面推行國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)居民電子健康檔案;各類質(zhì)控中心及其他行業(yè)組織，未經(jīng)同意批準，嚴禁向基層要求報送材料、表格和數(shù)據(jù);不再要求基層科教部門報送月報、季報等紙質(zhì)報表，改為網(wǎng)上報送;針對基層反映個別直屬單位各類報表過多、督查過頻問題，責(zé)成相關(guān)單位立即自查自檢，在較短時間內(nèi)落實整改。
優(yōu)化行政審批流程方面，安徽省衛(wèi)生健康委實行政務(wù)服務(wù)“一門一網(wǎng)一次”，持續(xù)深化衛(wèi)生領(lǐng)域簡政放權(quán)，持續(xù)開展窗口文明創(chuàng)建，推動審批服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位深層次變革，著力打造全系統(tǒng)“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的審批服務(wù)模式。
除了嚴控會議數(shù)量規(guī)模、發(fā)文數(shù)量篇幅、材料表格填報和優(yōu)化行政審批流程，安徽省衛(wèi)生健康委還從優(yōu)化整合信息系統(tǒng)、規(guī)范繼教項目培訓(xùn)、規(guī)范家庭簽約服務(wù)、規(guī)范職稱考評方式、規(guī)范督查考核調(diào)研等方面，制定有效管用的整治措施，大力為基層減負松綁。
為確保減負落到實處，《十條舉措》還要求各級衛(wèi)生健康部門要切實承擔(dān)主體責(zé)任，著眼新時代新?lián)?dāng)新作為，自覺從領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)做起，一把手要身體力行推動，堅持減負不減責(zé)、松綁不松勁，拿出務(wù)實管用的措施，既大刀闊斧破除形式主義、官僚主義，切實把基層從繁瑣的、不必要的事務(wù)中解脫出來，又狠抓工作落實，促進各級干部“脫虛向?qū)?rdquo;，把更多時間和精力放在干事創(chuàng)業(yè)上。 (韋娟 陳永兵 市場星報 掌中安徽 記者 馬冰璐)
