政府工作報告提出,要繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn),精準發(fā)力、務求實效。防范化解重大風險要強化底線思維,堅持結構性去杠桿,防范金融市場異常波動,穩(wěn)妥處理地方政府債務風險,防控輸入性風險。多位全國政協(xié)委員就如何防范化解重大風險建言。
3月5日,全國政協(xié)十三屆二次會議新聞中心舉行記者會。全國政協(xié)經濟委員會副主任、中國人民銀行副行長陳雨露在記者會上表示,防范化解重大風險是三大攻堅戰(zhàn)之首,2016年以來,去杠桿政策取得初步成效,穩(wěn)杠桿的目標已經初步實現。
陳雨露指出,結構性去杠桿和穩(wěn)增長之間有統(tǒng)一的一面,不是完全對立。結構性去杠桿的最終目標是穩(wěn)金融,金融穩(wěn)經濟才能穩(wěn)。同時,結構性去杠桿需要穩(wěn)定的宏觀經濟金融環(huán)境,保證經濟運行在合理區(qū)間,結構性去杠桿才能向前推進。保持宏觀杠桿率長期持續(xù)穩(wěn)定,需要金融和實體經濟兩個方面共同發(fā)力。一方面,要推動金融供給側結構性改革,特別要努力突破體制機制障礙,建立規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的多層次資本市場,大大加強股權融資支持實體經濟的力度。另一方面,要繼續(xù)堅定地推進實體經濟供給側結構性改革,堅定地推動債務出清、產能出清、“僵尸企業(yè)”出清,堅定地激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,堅定地支持新經濟、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,早日實現中國經濟的高質量發(fā)展。
全國政協(xié)委員張占斌表示,防范風險是中央對經濟工作的“底線”要求。守住“底線”,關鍵要堅持穩(wěn)中求進工作總基調,落實新發(fā)展理念,扎實辦好自己的事,保持經濟運行在合理區(qū)間。具體來說,要做到“五個堅持”:一是堅持推動高質量發(fā)展,加大實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略力度,加快建設現代化經濟體系;二是堅持深入推進供給側結構性改革,按照“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,厚植實體經濟發(fā)展根基;三是堅持抓實“六穩(wěn)”工作,強化穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期,提振市場信心;四是堅持深化市場化改革,擴大高水平開放,制定出臺實施一批提振信心,既利當前、更利長遠的重大舉措;五是堅持培育發(fā)展國內強大市場,努力滿足最終需求,發(fā)揮投資補基礎設施和公共服務短板的關鍵作用。
全國政協(xié)委員王濟光指出,全國地方政府債務總體控制在全國人大批準的限額之內,建議加強地方政府融資平臺治理,強化地方政府融資平臺風險預警和監(jiān)督機制,繼續(xù)深化財政體制改革,建立約束力強、透明度高的地方公債制度,改革地方政府政績考核機制,加快政府職能轉變。