政府工作報(bào)告提出，要繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，精準(zhǔn)發(fā)力、務(wù)求實(shí)效。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)要強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性去杠桿，防范金融市場(chǎng)異常波動(dòng)，穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防控輸入性風(fēng)險(xiǎn)。多位全國(guó)政協(xié)委員就如何防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)建言。
3月5日，全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)。全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露在記者會(huì)上表示，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首，2016年以來(lái)，去杠桿政策取得初步成效，穩(wěn)杠桿的目標(biāo)已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)。
陳雨露指出，結(jié)構(gòu)性去杠桿和穩(wěn)增長(zhǎng)之間有統(tǒng)一的一面，不是完全對(duì)立。結(jié)構(gòu)性去杠桿的最終目標(biāo)是穩(wěn)金融，金融穩(wěn)經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)。同時(shí)，結(jié)構(gòu)性去杠桿需要穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境，保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，結(jié)構(gòu)性去杠桿才能向前推進(jìn)。保持宏觀杠桿率長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定，需要金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面共同發(fā)力。一方面，要推動(dòng)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，特別要努力突破體制機(jī)制障礙，建立規(guī)范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的多層次資本市場(chǎng)，大大加強(qiáng)股權(quán)融資支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度。另一方面，要繼續(xù)堅(jiān)定地推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定地推動(dòng)債務(wù)出清、產(chǎn)能出清、“僵尸企業(yè)”出清，堅(jiān)定地激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，堅(jiān)定地支持新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，早日實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
全國(guó)政協(xié)委員張占斌表示，防范風(fēng)險(xiǎn)是中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的“底線”要求。守住“底線”，關(guān)鍵要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)新發(fā)展理念，扎實(shí)辦好自己的事，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。具體來(lái)說(shuō)，要做到“五個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加大實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略力度，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;二是堅(jiān)持深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，厚植實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基;三是堅(jiān)持抓實(shí)“六穩(wěn)”工作，強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，提振市場(chǎng)信心;四是堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革，擴(kuò)大高水平開(kāi)放，制定出臺(tái)實(shí)施一批提振信心，既利當(dāng)前、更利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大舉措;五是堅(jiān)持培育發(fā)展國(guó)內(nèi)強(qiáng)大市場(chǎng)，努力滿足最終需求，發(fā)揮投資補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板的關(guān)鍵作用。
全國(guó)政協(xié)委員王濟(jì)光指出，全國(guó)地方政府債務(wù)總體控制在全國(guó)人大批準(zhǔn)的限額之內(nèi)，建議加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)治理，強(qiáng)化地方政府融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)督機(jī)制，繼續(xù)深化財(cái)政體制改革，建立約束力強(qiáng)、透明度高的地方公債制度，改革地方政府政績(jī)考核機(jī)制，加快政府職能轉(zhuǎn)變。
