市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)訊 走進巢湖市柘皋鎮(zhèn)三星村村委會大院，徽派建筑清新典雅，道旁綠植生機盎然，這種向上向善的“精氣神”很大程度上得益于村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大。
近年來，柘皋鎮(zhèn)緊緊抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大機遇，積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的有效途徑，不斷推動村集體經(jīng)濟逐步發(fā)展壯大。2019年，柘皋鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入在10萬元以上有5個村，其中2個村超30萬元，1個村超50萬元。
盤活資產(chǎn)，用活資源
柘皋鎮(zhèn)各村(社區(qū))充分利用村級集體自然資源，采取公開發(fā)包、土地入股、規(guī)模經(jīng)營、旅游開發(fā)等形式，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，壯大村級集體經(jīng)濟。通過租賃、承包、聯(lián)合開發(fā)等形式盤活村集體閑置的辦公用房、校舍、倉庫、設(shè)備等資產(chǎn)，實現(xiàn)“閑”變“寶”。
動員農(nóng)戶等土地持有人以土地資源作價入股村集體經(jīng)濟合作社，走出了一條“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)經(jīng)營主體”的發(fā)展模式。鼓勵村級集體經(jīng)濟合作社承接鎮(zhèn)村公共設(shè)施維護、居家養(yǎng)老、環(huán)衛(wèi)保潔、公路養(yǎng)護、綠化管護、河渠管護、產(chǎn)業(yè)勞務(wù)等多種服務(wù)項目，促進村級集體經(jīng)濟和農(nóng)民收入的增加。利用本地生態(tài)、文化、旅游資源，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
2015年，汪橋村2000畝的山場流轉(zhuǎn)給地面光伏產(chǎn)業(yè)，2019年為村集體和農(nóng)戶增加20多萬元的勞務(wù)管理和山場租金收入。2019年，汪橋村大棚草莓和經(jīng)果林2個扶貧產(chǎn)業(yè)園分紅2.68萬元，瓜蔞子扶貧產(chǎn)業(yè)園分紅約16萬元;將原村委會房屋對外出租經(jīng)營農(nóng)家樂，每年增加1.5萬元村集體收入，同時通過研學(xué)旅行、民俗體驗等活動，推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。2019年8月，汪橋村爭取上級村集體經(jīng)濟扶持資金50萬元，建設(shè)中藥草種植基地，不斷拓展村集體和農(nóng)民增收渠道。
因地制宜，產(chǎn)業(yè)融合
2016年以來，柘皋鎮(zhèn)各村(社區(qū))成立村級股份經(jīng)濟合作社，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色，因地制宜，申報扶貧項目等資金，入股龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等大力發(fā)展涉農(nóng)項目。
2018年，三星村申報上級扶貧資金50萬，通過量化入股三星家庭農(nóng)場，每年為村集體增收3萬元，打造紅鰲品牌稻蝦米，走出一條種植、收割、加工、包裝“一條龍”現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。2019年，三星村將閑置的原村委會對外整體出租，建成30千瓦集體光伏發(fā)電項目，每年為村集體增收1.6萬元;2019年，三星村通過整村推進、殘次林復(fù)墾等新增耕地328畝，流轉(zhuǎn)土地1320畝，同時，爭取上級扶貧項目資金200萬，建成400畝的瓜蔞扶貧產(chǎn)業(yè)園，為村級集體增收27.6萬元。
駟馬村通過爭取扶貧項目、選派幫扶等資金，投資扶貧產(chǎn)業(yè)園和村集體光伏電站收益、入股家庭農(nóng)場和企業(yè)分紅等方式，共為村級集體經(jīng)濟增收30.9萬元。2019年，駟馬村爭取上級村集體經(jīng)濟扶持資金50萬元，通過入股優(yōu)質(zhì)企業(yè)分紅，不斷拓展村集體增收渠道。
積跬步，致千里。2020年，柘皋鎮(zhèn)將順應(yīng)廣大群眾對美好生活的向往，堅定不移地落實“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”要求，加快推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用村級資產(chǎn)資源，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展觀光、休閑、垂釣、采摘等鄉(xiāng)村旅游，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，讓鄉(xiāng)村更美、村民更富、農(nóng)業(yè)更強。
政策扶持，示范帶動
柘皋鎮(zhèn)把發(fā)展村級集體經(jīng)濟情況納入各村(社區(qū))目標管理考核和書記抓黨建述職評議的重要內(nèi)容，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織、農(nóng)業(yè)和財政部門統(tǒng)籌推進，有關(guān)部門支持配合，村(社區(qū))具體落實的工作格局。出臺《柘皋鎮(zhèn)黨委堅持和加強村居黨組織領(lǐng)導(dǎo)，扶持壯大村級集體經(jīng)濟的實施辦法(試行)》，統(tǒng)籌整合資產(chǎn)、資源、資金，引導(dǎo)支農(nóng)、扶貧、產(chǎn)業(yè)等各類項目向村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目適度傾斜，引導(dǎo)各村(社區(qū))積極探索村級集體經(jīng)濟多種發(fā)展模式。
選定基礎(chǔ)條件較好的村先行先試，同時選定有實力的專業(yè)合作社作為村級股份經(jīng)濟合作社的合作載體。目前，峏山、工民等村小龍蝦產(chǎn)業(yè)，駟馬、三星等村瓜蔞子和稻蝦綜合種養(yǎng)，汪橋、雙泉等村的經(jīng)果林和中草藥種植格局初步形成。
為鼓勵各村(社區(qū))發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，柘皋鎮(zhèn)出臺獎補政策，凡被列入合肥市級財政扶持的村(社區(qū))，除合肥市一次性補助30萬元/村、巢湖市財政配套補助20萬元/村外，柘皋鎮(zhèn)也將財政配套補助10萬元/村。
柳迎春 市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)記者 張發(fā)平
