市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)訊 日前，明光市農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作被中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報(bào)表?yè)P(yáng)，是滁州市唯一被表?yè)P(yáng)的縣市區(qū)。
明光市作為安徽省第二批農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)縣，2014年開展確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作。土地確權(quán)登記頒證工作共涉及17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)137個(gè)村，確權(quán)農(nóng)戶12.81萬戶，確權(quán)地塊118.4萬塊，確權(quán)面積170.11萬畝。此項(xiàng)工作由該市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局位牽頭，首先在蘇巷鎮(zhèn)和管店鎮(zhèn)率先開展試點(diǎn)工作。2017年全面完成全市土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
●專業(yè)勘測(cè)，農(nóng)民認(rèn)可
“地界在這兒，你憑啥多犁我家地。”“憑啥說我犁你家的地!地界明明在這兒。”“以前每到耕地時(shí)節(jié)因土地發(fā)生的糾紛每年都要碰到好幾起，作為村里書記我得反復(fù)做工作。”管店鎮(zhèn)新管村支部書記徐永兵告訴記者。
“土地確權(quán)后‘四至不清’的問題就徹底解決了。”管店鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)劉緒明說。該市嚴(yán)格按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作規(guī)程》，對(duì)二輪土地承包原始資料進(jìn)行清查整理，對(duì)農(nóng)戶家庭承包狀況、土地變動(dòng)等情況進(jìn)行收集、核對(duì)，查清家庭成員、承包地權(quán)屬等基礎(chǔ)信息，并在全村進(jìn)行公示;讓有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)將每個(gè)農(nóng)戶的承包地塊面積、位置調(diào)繪成圖，在村內(nèi)進(jìn)行第二次公示;修正錯(cuò)誤后，將最終形成的地籍圖在村內(nèi)進(jìn)行第三次公示，確保測(cè)繪精度符合要求、測(cè)繪結(jié)果得到農(nóng)民認(rèn)可。
●解決糾紛，鄰里和諧
“確權(quán)工作要是早一些年開展就好了，就沒有這么多矛盾了!”家住在蘇巷鎮(zhèn)潘莊村岳郢組王宗偉告訴記者，“以前有矛盾沒有辦法處理，現(xiàn)在有證了，也沒有爭(zhēng)吵，鄰里相處也更好了。”
2004年王宗偉從外地回來，以前因長(zhǎng)期在外就把自家地給別人種了，可是回來后老感覺家里地塊面積不對(duì)，沒有以前大。當(dāng)時(shí)兩家一直在爭(zhēng)吵，好鄰居最后變成“仇人”。2015年，安徽省作為國(guó)家試點(diǎn)省，開始全省推進(jìn)土地確權(quán)工作，王宗偉便來到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站。鎮(zhèn)里為此專門成立了調(diào)解委員會(huì)，農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)黃啟明帶著調(diào)解小組成員，到村里了解糾情況，又將村兩委人找來，進(jìn)行實(shí)地查看、核實(shí)。后來把兩家地劃分好，讓雙方在協(xié)議上簽了字。現(xiàn)在兩家多年的隔閡也化解了，關(guān)系也改善了。
“土地確權(quán)確實(shí)好，把現(xiàn)在的矛盾解決了，也把以后可能發(fā)生的矛盾解決了。”明光市農(nóng)經(jīng)總站負(fù)責(zé)人紀(jì)毓軍說道。該市嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律、法規(guī)和政策，并編印《農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證有關(guān)法律政策問題解答》送村入戶逐項(xiàng)解讀政策。
土地確權(quán)期間，該市堅(jiān)持矛盾化解和土地確權(quán)同步進(jìn)行，把矛盾化解作為推動(dòng)土地確權(quán)的突破口，做到矛盾不出村、糾紛不出鎮(zhèn)、問題不上交，確保確權(quán)成果得到群眾認(rèn)可。確權(quán)期間該市共受理土地確權(quán)糾紛762件，全部化解。
●集約經(jīng)營(yíng) 收益更高
“我流轉(zhuǎn)了土地2300畝，通過集約經(jīng)營(yíng)和發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物，畝均能增收300元。”古沛鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人周揚(yáng)告訴記者，他還搭建塑料大棚進(jìn)行育秧苗、甜葉菊苗和艾草。土地產(chǎn)權(quán)清晰，利于形成土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)新格局，較之前的小塊粗放式經(jīng)營(yíng)，土地的集約化經(jīng)營(yíng)提高了土地利用率，降低了成本，提高了收益。
通過確權(quán)登記頒證，讓農(nóng)民轉(zhuǎn)出土地更放心，規(guī)模經(jīng)營(yíng)主更安心，解決了“誰來種地”“怎么種地”的現(xiàn)實(shí)難題。2017年底，該市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積62.82萬畝，當(dāng)年新增6.2萬畝�；鶎痈扇浩毡榉从�“確權(quán)登記頒證，給農(nóng)民放心流轉(zhuǎn)土地吃上了‘定心丸’”。
明光市農(nóng)經(jīng)總站站長(zhǎng)王厚平對(duì)記者說：“榮譽(yù)的獲得，是上級(jí)部門對(duì)明光市在農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作中敢于先行先試，勇于探索并取得成功的充分肯定!也是我們真正把土地確權(quán)工作做到了農(nóng)民的心坎上。”(袁恒金 王偉 劉亭敏 市場(chǎng)星報(bào) 安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng) 掌中安徽 記者 胡昊)
