村民在孫疃鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)園采摘西紅柿
百善鎮(zhèn)道口村愛心超市積分兌換現(xiàn)場
雙堆集鎮(zhèn)謝店飲水型氟超標(biāo)改水工程造福7.8萬群眾
臨渙鎮(zhèn)臨南村就業(yè)扶貧車間建到家門口
目前，濉溪縣22個貧困村全部出列，12882戶34846人實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率由2014年的2.7%降至2019年的0.1%。2020年將全面完成319戶1021人剩余貧困人口脫貧的目標(biāo)任務(wù)，同時進(jìn)一步鞏固脫貧成效，防止返貧，確保全縣農(nóng)村貧困人口全部如期穩(wěn)定脫貧。
堅(jiān)持精準(zhǔn)施策
用足用好疫情防控期間國家和省市出臺的有關(guān)支持政策，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧等脫貧攻堅(jiān)工程。發(fā)起就業(yè)攻堅(jiān)。制定《濉溪縣脫貧攻堅(jiān)就業(yè)脫貧重點(diǎn)工作方案》《濉溪縣促進(jìn)貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案》《關(guān)于貧困人口外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)交通補(bǔ)助的通知》，與浙江省象山縣、義烏市等建立勞務(wù)輸出合作關(guān)系，采取點(diǎn)對點(diǎn)、集中包車等方式，促使未外出務(wù)工的貧困勞動力盡快就業(yè)，現(xiàn)已開展33批次的集中包車服務(wù)。在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重大項(xiàng)目開工等方面，優(yōu)先組織使用貧困勞動力。組織開展15場“春風(fēng)行動”等線上招聘會，66家企業(yè)共提供就業(yè)崗位2950個。9家扶貧車間吸納87名貧困勞動者就業(yè)，帶貧率36%。結(jié)合公共衛(wèi)生、消毒保潔、防控宣傳等工作，新開發(fā)貧困人口臨時性公益崗位443個。目前全縣有務(wù)工意愿且有務(wù)工條件的貧困人口已全部務(wù)工就業(yè)。暢通產(chǎn)銷對接。推行農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品“非接觸式”配送，支持經(jīng)營主體通過電話、微信等方式開展畜禽飼料預(yù)約銷售，讓農(nóng)戶不出村即可滿足生產(chǎn)生活需求。摸清貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品積壓情況和縣域內(nèi)各主要超市、企事業(yè)單位食堂消費(fèi)情況，依托18個電商網(wǎng)點(diǎn)和現(xiàn)有電商平臺，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接“八進(jìn)”行動，累計(jì)幫銷蔬菜瓜果、肉蛋奶等427噸，金額346萬元。開展“淮優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品“進(jìn)社區(qū)保供應(yīng)抗疫情”活動，優(yōu)先銷售貧困戶生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，目前銷售各類農(nóng)產(chǎn)品約6萬斤，貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品沒有出現(xiàn)積壓情況。進(jìn)一步擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，推出大宗農(nóng)作物政策性保險和政策性特色蔬菜瓜果大棚保險，鼓勵農(nóng)戶特別是適度規(guī)模經(jīng)營主體積極參保。今年以來，共有279畝大棚投保。組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到各鎮(zhèn)集中開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高種養(yǎng)大戶生產(chǎn)水平和抵御病蟲害等風(fēng)險的能力。推進(jìn)光伏扶貧。積極落實(shí)光伏扶貧發(fā)電收益分配支出要求，細(xì)化電站管理責(zé)任，今年以來，開發(fā)光伏扶貧電站公益崗位93個，安排貧困人口務(wù)工177人，有效保障光伏扶貧電站正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)貧困人口持續(xù)增收。做實(shí)金融扶貧。有序恢復(fù)扶貧小額信貸業(yè)務(wù)辦理，對有發(fā)展意愿和發(fā)展能力的貧困戶做到應(yīng)貸盡貸。截至目前，累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸79萬元，帶動19戶貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不斷加大吸納貧困勞動力金融扶持和就業(yè)補(bǔ)貼力度，對本地扶貧車間、小微企業(yè)每吸納1名貧困勞動力，給予1000元的就業(yè)崗位補(bǔ)貼和10萬元的扶貧貸款支持。截至目前，發(fā)放扶貧車間貸款379.9萬元，發(fā)放支小再貸款345萬元。
全力補(bǔ)齊短板
結(jié)合排查走訪，摸排篩查扶貧短板特別是貧困戶“兩不愁三保障”等方面存在的短板，有針對性落實(shí)整改措施。強(qiáng)化危房改造。印發(fā)《濉溪縣2020年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)四類重點(diǎn)人群住房安全保障工作的實(shí)施意見》，對已復(fù)核確定的貧困戶、低保戶、五保戶、殘疾人戶危房全部納入2020年危房改造計(jì)劃，積極備足人、機(jī)、料等各項(xiàng)生產(chǎn)要素，確保5月底前全面竣工，盡早解決群眾居住安全。強(qiáng)化教育資助。對全縣5733名建檔立卡貧困學(xué)生家庭網(wǎng)絡(luò)情況進(jìn)行全面摸排，及時掌握貧困學(xué)生家庭網(wǎng)絡(luò)設(shè)備情況。免費(fèi)提供智能手機(jī)87部，安裝網(wǎng)絡(luò)300戶，解決網(wǎng)絡(luò)故障11戶。強(qiáng)化飲水安全。今年濉溪縣將通過新建改擴(kuò)建水廠5處，提高農(nóng)村飲水安全保障與服務(wù)水平，確保貧困群眾喝上更加方便、安全、穩(wěn)定的飲用水。強(qiáng)化社保兜底。印發(fā)《濉溪縣城鄉(xiāng)低保審批權(quán)限委托下放工作實(shí)施方案的通知》，率先將低保審批權(quán)限下放到鎮(zhèn)(園區(qū))，確保符合條件的困難群眾第一時間得到救助。強(qiáng)化臨時救助。建立臨時救助備用金制度，對在疫情防控期間受影響的貧困家庭及時進(jìn)行臨時救助，確保“兩不愁三保障”核心指標(biāo)不受影響，確保不因疫情而返貧。截至目前，全縣共臨時救助扶貧對象21戶，發(fā)放救助金33132元。強(qiáng)化環(huán)境整治。深入實(shí)施“森林進(jìn)村莊、經(jīng)果林進(jìn)庭院”雙進(jìn)工程，帶動全縣村莊、道路、溝河、農(nóng)田林網(wǎng)等國土綠化總量和質(zhì)量整體提升。
不斷優(yōu)化幫扶
印發(fā)《關(guān)于在新冠肺炎疫情防控期間繼續(xù)做好幫扶工作的通知》《關(guān)于開展幫扶責(zé)任人“固成果、再提升、促實(shí)效”專項(xiàng)行動的通知》《關(guān)于切實(shí)做好決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“雙包”工作的通知》，認(rèn)真落實(shí)“縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、單位包村、干部包戶”包保機(jī)制，24名縣領(lǐng)導(dǎo)、760余名幫扶責(zé)任人、64名鎮(zhèn)扶貧站工作人員、205名村扶貧專干、22個駐村扶貧工作隊(duì)66名隊(duì)員全部履行包保責(zé)任，開展包保幫扶工作，了解貧困群眾實(shí)際需求，梳理落實(shí)8大類、10萬余條幫扶措施。
推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展
2020年濉溪縣投入各級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金2.87億元，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等脫貧攻堅(jiān)工程。全年謀劃特色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目76個，已批復(fù)55個，涉及資金5197.19萬元，目前55個項(xiàng)目已全部開工，通過項(xiàng)目帶動增收。簡化工程類項(xiàng)目招標(biāo)流程，市縣公共資源交易中心聯(lián)合增加標(biāo)室，提高日開標(biāo)能力。制定項(xiàng)目清單，倒排時間計(jì)劃，安排專人督辦。截至目前，計(jì)劃實(shí)施的135個項(xiàng)目已開工130個，開工率96.3%。
鞏固脫貧成效
出臺《濉溪縣脫貧戶防返貧實(shí)施意見》《濉溪縣邊緣戶防致貧工作方案》等文件，加大對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶等群體的關(guān)注力度和政策傾斜，分別明確對脫貧戶防返貧出臺8條舉措，對邊緣戶防致貧出臺10條舉措加大幫扶力度，針對低能失能、長期患慢性病等特殊貧困群體，開展臨時救助、助殘補(bǔ)貼、優(yōu)撫補(bǔ)助等兜底保障措施，確保疫情期間貧困群眾生活不受影響，持續(xù)穩(wěn)定脫貧、防止返貧。
□ 耿娟娟/文 萬善朝 范勝明 黃鶴鳴/圖
