“保市場主體”在“六保”中具有重要地位，是保就業(yè)、保民生、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等的前提和基礎(chǔ)。
目前，我省實有各類市場主體超過525萬戶，其中既有頂天立地的大企業(yè)，也有鋪天蓋地的中小微企業(yè)。它們既是國民經(jīng)濟發(fā)展的主要力量，也是承載居民就業(yè)的主要領(lǐng)域。疫情之下，確保市場主體有活力，對于提高經(jīng)濟增長內(nèi)在動力、提升經(jīng)濟長期發(fā)展能力，具有重要意義。
出臺政策“大禮包”，為市場主體減負添活力
——200多項應(yīng)對疫情推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策措施，極大推動全省各類市場主體盡快達產(chǎn)提效
“3月27日，區(qū)稅務(wù)局主動將我的核定定額調(diào)減到起征點以下，我們店一季度能省下來2萬元，這無異于‘寒冬添衣’。”在接到稅務(wù)部門的核減通知后，阜陽市潁東區(qū)河?xùn)|六合芙蓉小鎮(zhèn)景觀酒店的負責(zé)人韓笑終于如釋重負。受疫情影響，他的酒店停業(yè)一個多月，在支付房租、水電費、員工工資后，銀行卡里余額已經(jīng)不多了。稅務(wù)部門根據(jù)生活服務(wù)業(yè)暫免征增值稅的政策，調(diào)減了酒店的增值稅核定定額，這讓他松了口氣。“現(xiàn)在就期盼疫情早日消退，相信生意會好起來。”
韓笑說的稅收核減政策，是當前我省支持企業(yè)生存發(fā)展的一個縮影。受疫情影響，各類市場主體在經(jīng)營發(fā)展中受到較大沖擊，為幫助它們盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各地積極落實社保、稅費減免等政策,著力降低企業(yè)經(jīng)營成本。“今年一季度，稅務(wù)與人力資源社會保障、財政部門密切配合，為10.5萬戶中小微企業(yè)退回政策發(fā)布前已繳納的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項社保費11億元，有力支持了疫情防控，促進了全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。”省稅務(wù)局總審計師趙弘說。
個體工商戶是我省數(shù)量最多的市場主體，受此次疫情影響，其正常經(jīng)營受到較大影響。為緩解個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金困難，我省推出諸多金融舉措。“比如在降成本方面，提出對受疫情影響較大的個體工商戶，貸款利率在原有水平基礎(chǔ)上下浮10%以上;在緩解還款壓力方面，對受疫情影響嚴重、到期還款困難以及暫時失去收入來源的個體工商戶，靈活采取調(diào)整還款安排、合理延長貸款期限等措施，不得盲目抽貸、壓貸、斷貸。”省地方金融監(jiān)管局副局長戴利強說。
據(jù)了解，疫情發(fā)生以來，我省先后出臺了200多項應(yīng)對疫情推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策措施，極大推動了各類市場主體盡快達產(chǎn)提效。在一系列政策“組合拳”支持下，3月以來，我省生產(chǎn)經(jīng)營明顯回升，主要指標降幅明顯收窄。其中，3月當月，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6.2%。
優(yōu)化審批流程，讓企業(yè)更方便進入市場
——各級市場監(jiān)管部門大力推行“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“郵寄辦”“預(yù)約辦”，持續(xù)提升企業(yè)開辦便利度
3月17日，全省首張新版食品生產(chǎn)許可證在省政務(wù)服務(wù)中心發(fā)出。“通過一系列改革舉措，食品生產(chǎn)許可辦理時間由20日縮短為10日，申報材料數(shù)量由10件減少為4件，申報材料由提交3份紙質(zhì)材料變?yōu)闊o需提交紙質(zhì)材料，真正實現(xiàn)了行政審批全程網(wǎng)辦不見面，為企業(yè)節(jié)約了大量時間、人力和資金成本，讓企業(yè)更加便捷地進入市場。”省市場監(jiān)管局注冊登記局有關(guān)負責(zé)人說。
企業(yè)進入市場越來越便利，得益于“減證”帶動“簡政”，營造了寬松便捷的市場準入環(huán)境。
疫情防控期間，各級市場監(jiān)管部門依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，大力推行“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“郵寄辦”“預(yù)約辦”，進一步優(yōu)化審批流程、簡化證明材料，持續(xù)提升企業(yè)開辦便利度。“我們堅持刀刃向內(nèi)、自我加壓，不斷將企業(yè)開辦時間從國家規(guī)定的5天向‘一日辦結(jié)’壓縮，始終保持全國領(lǐng)先。”省市場監(jiān)管局局長韓永生表示。
優(yōu)化簡化通關(guān)流程、提高通關(guān)效率，對促進外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保住國際市場份額具有重要作用。“我們將繼續(xù)壓縮整體通關(guān)時間，特別是要保障農(nóng)產(chǎn)品、食品進口快驗快放，全面優(yōu)化企業(yè)注冊、審批、報關(guān)、查驗等流程，對進出口防疫物資開辟綠色通道，實現(xiàn)‘零延時’通關(guān)。”合肥海關(guān)副關(guān)長潘楚雄表示。
市場主體既是國民經(jīng)濟發(fā)展的主要力量，也是承載居民就業(yè)的主要領(lǐng)域。數(shù)據(jù)顯示，3月份，我省市場主體發(fā)展迅速回升，新增市場主體7.73萬戶，較2月環(huán)比增長1042.66%。其中，新增企業(yè)2.65萬戶，新增數(shù)已恢復(fù)到去年同期的83.2%。截至3月底，全省實有各類市場主體525.03萬戶，同比增長14.42%。其中，企業(yè)149.56萬戶，同比增長16.34%，個體工商戶364.91萬戶，同比增長14.01%。
優(yōu)化營商環(huán)境，厚培企業(yè)成長土壤
——深入實施“四送一服”專項行動，建立重點外資企業(yè)問題反饋“直通車”，為市場主體排憂解難
真金白銀的扶持政策是促進復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“助推器”，而公平可及、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，則有利于穩(wěn)定預(yù)期引導(dǎo)市場主體提振發(fā)展信心。疫情發(fā)生以來，各地從市場主體的需求出發(fā)，從復(fù)工復(fù)產(chǎn)的實際困難出發(fā)，創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)效能，為市場主體排憂解難，努力把疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響降到最低。
今年3月9日，池州起帆電纜有限公司通過省“四送一服”平臺申請協(xié)調(diào)辦理擠包絕緣中壓電力電纜產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。省市場監(jiān)管局考慮到在疫情防控期間，企業(yè)往來不方便，于3月16日指派專人赴企業(yè)現(xiàn)場辦公。在多方共同努力下，4月15日，池州起帆電纜有限公司提出在線申請，當天獲批，次日企業(yè)就收到省市場監(jiān)管局快遞的生產(chǎn)許可證書。“你們幫了我們企業(yè)一個大忙，真是太感謝了，我們企業(yè)可以放心發(fā)展了。”4月16日，池州起帆電纜有限公司負責(zé)人向省市場監(jiān)管局行政審批辦打來電話表示感謝。
面對疫情沖擊，省商務(wù)廳依托“外企之家”，建立重點外資企業(yè)問題反饋“直通車”，對企業(yè)個性化問題做到“一事一議”，逐一解決。其中，為益海嘉里、大成食品、現(xiàn)代牧業(yè)、康師傅等外商投資企業(yè)協(xié)調(diào)開具民生保供企業(yè)資質(zhì)證明;積極對接協(xié)調(diào)港航集團，幫助惠而浦等企業(yè)暢通水上運輸通道;通過上海市商務(wù)委協(xié)調(diào)浦東機場海關(guān)，加快我省外資企業(yè)從境外采購口罩的清關(guān)進度;積極爭取商務(wù)部支持，協(xié)調(diào)工商銀行，幫助有關(guān)外資企業(yè)獲得法人線上信用貸款，緩解企業(yè)資金壓力。
疫情發(fā)生以來，我省積極統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，深入實施“四送一服”專項行動，截至4月初，已主動聯(lián)系1847家重點企業(yè)、130個重點園區(qū)、35個重點工程、340個重點項目、233家中小微企業(yè)，幫助解決3716個問題、對接用工160751人、協(xié)調(diào)貸款233.4億元，有力有序推動了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。據(jù)了解，目前，我省規(guī)上工業(yè)企業(yè)、內(nèi)貿(mào)企業(yè)、外資企業(yè)等已經(jīng)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。(記者 鮑亮亮)
