鳥瞰郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)
華菱生產(chǎn)車間
國肽集團生產(chǎn)基地
郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于皖、蘇、浙三省交界之地，素有“三省通衢”之稱，地理位置優(yōu)越，資源極其豐富，交通方便快捷，是開發(fā)區(qū)發(fā)展的天然有利條件。
今年以來，面對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)園區(qū)的企業(yè)受到一定的影響。郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)認真貫徹落實縣政府出臺的《郎溪縣人民政府關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情 支持中小企業(yè)共渡難關的“十條政策”意見》，用盡用活應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的“十條政策”，集全縣之力幫助園區(qū)和企業(yè)解決發(fā)展難題，與企業(yè)共渡難關。
出臺政府“十條政策” 全力減輕企業(yè)負擔
該縣縣政府及時出臺《郎溪縣人民政府關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情 支持中小企業(yè)共渡難關的“十條政策”意見》，縣直各部門紛紛制定實施辦法或細則，與中小企業(yè)共渡難關。
一是強化金融支持。對受疫情影響較大，以及有發(fā)展前景但暫時受困的小微企業(yè)，采取無還本續(xù)貸或展期等方法保持金融支持延續(xù)性，不得抽貸、斷貸、壓貸。確保小微企業(yè)2020年每月信貸余額不低于2019年同期余額，確保2020年小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。加大擔保力度，想方設法為更多的中小企業(yè)提供擔保服務，并在原有擔保費率基礎上下浮至少50%。
二是穩(wěn)定企業(yè)用工。對不裁員或少裁員、恢復正常生產(chǎn)的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的60%。對在疫情防控期間新增就業(yè)崗位的本縣小微企業(yè)，按照每人1000元的標準給予一次性補貼;對其中吸納因疫情無法返回湖北就業(yè)人員或登記失業(yè)6個月以上人員的企業(yè)，標準提高到每人2000元。在疫情防控期間保持正常生產(chǎn)、積極采取措施穩(wěn)定職工隊伍的本縣規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點企業(yè)，根據(jù)企業(yè)2019年平均參保人數(shù)，按每人200元的標準給予最高不超過50萬元的一次性穩(wěn)定就業(yè)補貼。此外，還有人力資源服務機構(gòu)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助、創(chuàng)業(yè)政策扶持、職業(yè)技能培訓補貼、延長社會保險業(yè)務辦理時間等各種政策福利。
三是減輕企業(yè)負擔。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)，房租、攤位費、市場交易管理費等免收3個月。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主(房東)為租戶減免租金，免租金2個月以上的企業(yè)房產(chǎn)稅按免租金月份數(shù)給予減免。落實暫停用電企業(yè)免交基本電費和大工業(yè)用氣價格下調(diào)政策(對年用氣量100~300萬立方的優(yōu)惠0.10元每立方;300~500萬立方的優(yōu)惠0.15元每立方;500~1000萬立方的優(yōu)惠0.20元每立方)。同時，落實減免中小企業(yè)稅費，延期交納稅款，加強外貿(mào)支持等一系列減負政策。
四是優(yōu)化企業(yè)服務。實行企業(yè)登記、立項審批等全程代辦、全程網(wǎng)辦、不見面審批服務。對2020年1月20日之前簽訂的招商引資協(xié)議項目，如期建成的，固定資產(chǎn)投資0.5~1億元的項目一次性獎勵20萬元;固定資產(chǎn)投資1億元以上的項目一次性獎勵50萬元。加快2019年度財政扶持資金兌現(xiàn)，符合兌現(xiàn)條件的企業(yè)15個工作日內(nèi)予以兌現(xiàn)。
網(wǎng)格化精準幫扶 助力企業(yè)復工復產(chǎn)
一是“網(wǎng)格化+”摸排。加強動態(tài)管理，將開發(fā)區(qū)企業(yè)劃分9個網(wǎng)格實行全面包保。網(wǎng)格員既是企業(yè)“疫情防控監(jiān)管員”，又是企業(yè)“復工復產(chǎn)指導員”“生產(chǎn)生活服務員”，積極為復工企業(yè)列清單、劃重點，督促企業(yè)圍繞“人員、設備、物資、工序、場所”開展自查，根據(jù)風險研判結(jié)果，制定應對措施，確保疫情防護措施到位，保障企業(yè)安全、平穩(wěn)、有序復工復產(chǎn)。
二是“網(wǎng)格化+”監(jiān)管。嚴格落實疫情防控工作制度，建立企業(yè)員工健康檔案，加強工作區(qū)域消毒以及職工體溫監(jiān)測等防護工作。鼓勵企業(yè)實行錯峰返崗，分期分批安排復工復產(chǎn)，合理安排異地務工人員(尤其是疫情重點地區(qū)人員)返崗時間，同時鼓勵企業(yè)通過實施網(wǎng)絡復工，減少工作場所集聚，減輕疫情傳播的風險。
三是“網(wǎng)格化+”招工。開發(fā)區(qū)管委會攜手縣人社局和園區(qū)賦創(chuàng)科技產(chǎn)業(yè)園在全縣96個村(社區(qū))發(fā)展就業(yè)服務信息員216人，建立“縣級就業(yè)服務群”和110個“村級人力資源就業(yè)服務群”，打造郎溪縣“抗擊疫情，網(wǎng)上直招”平臺。目前，全縣共有1萬多名求職者注冊并投放簡歷，已協(xié)助企業(yè)成功招聘3200多人。
四是“網(wǎng)格化+”服務。各網(wǎng)格員與企業(yè)深入對接，詳細了解企業(yè)面臨的防疫安全保障、物流緩慢、用工難、原材料緊缺等方面的困難和問題，一企一策制定幫扶方案，加大指導和扶持力度，幫助企業(yè)有序恢復正常生產(chǎn)。
加快項目快速推進 提升園區(qū)營商環(huán)境
一是加強隊伍建設。為進一步提升服務企業(yè)的專業(yè)性和時效性，開發(fā)區(qū)組建了一支既能代辦又能跑辦、既能咨詢又能指導的專業(yè)化服務隊伍，在企業(yè)登記、土地、規(guī)劃、建設等各個環(huán)節(jié)，為入園項目提供幫辦代理“一站式”和項目推進“全過程”的貼身服務。
二是加快項目推進。按照“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的推進機制，針對億元以上重點項目逐一列出行事歷，突出“見工地、見設備、見產(chǎn)品”，全力以赴抓開工、抓進度、抓投產(chǎn)達效。國肽生物、東奧科技、托新科技等一批重點項目實現(xiàn)當年簽約、當年建設、當年投產(chǎn)。
三是全縣集體幫扶。扎實開展“百名干部幫百企”和“四送一服”活動，對全區(qū)所有企業(yè)明確一名領導干部聯(lián)系幫扶，通過“周訪、月訪、季會”和服務企業(yè)微信群，動態(tài)了解和掌握企業(yè)困難和需求，匯總整理后，及時向縣委縣政府報告，縣委常委會常態(tài)化在開發(fā)區(qū)召開現(xiàn)場辦公會，縣四大班子和各縣直單位均參會，集全縣之力幫助園區(qū)和企業(yè)解決發(fā)展難題。
推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在成功獲批循環(huán)化園區(qū)示范試點、成功通過ISO9001質(zhì)量認證的基礎上，積極申報創(chuàng)新型智慧園區(qū)、國家級戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)示范基地、國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)示范基地等國字號平臺;目前創(chuàng)新型智慧園區(qū)已根據(jù)要求提交第二次征求意見稿，正在與中介服務機構(gòu)對接擬定初步方案;另外，近期將啟動申報科技部的國家火炬特色產(chǎn)業(yè)示范基地項目。同時，為加快推進安徽郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力打造高端要素集聚、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新驅(qū)動強勁、體制機制先進的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全面實現(xiàn)開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展，按照安徽省政府《關于促進全省開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》(皖政〔2017〕98號)精神，在與宣城市相關規(guī)劃，郎溪縣城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃及相關規(guī)劃充分銜接的基礎上，編制安徽郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，目前產(chǎn)業(yè)規(guī)劃征求意見已完成，即將定稿。
2019年，園區(qū)華菱申報獲批博士后工作站;華菱、韓華獲批國家兩化融合貫標試點企業(yè);東奧、安盛、鼎興等7戶企業(yè)新申報獲批高新技術(shù)企業(yè);方翔申報獲批省級企業(yè)技術(shù)中心;東奧申報獲批省第八批戰(zhàn)新領軍人才;萬方、龍圖等5戶企業(yè)申報獲批“五個一百”企業(yè);托新、新濤、埃菲科申報獲批專精特新企業(yè);冠廷、韓華等5戶企業(yè)獲批8個省級新產(chǎn)品;正力、托新申報獲批“三重一創(chuàng)”項目;新濤已申報省工程研究中心;托新已申報市政府質(zhì)量獎。2019年，共向上爭取制造強省項目資金826.1萬元，涉及13戶企業(yè)15個項目;爭取科技方面項目資金74.5萬元，涉及7個項目。
□ 鄒學書 楊紅梅 組稿 曹開發(fā) 整理
