細循安徽經(jīng)濟的發(fā)展軌跡，有一股金融力量無聲卻堅定：他們銳意創(chuàng)新，為企業(yè)解決融資難題;他們精耕細作，為民眾提供金融保障;他們堅守使命，為區(qū)域發(fā)展保駕護航。
“十三五”以來，安徽銀保監(jiān)局強化監(jiān)管引領(lǐng)，以推動銀行保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為抓手，全省銀行業(yè)保險業(yè)體系不斷健全，改革開放程度不斷深化，風險控制能力不斷提升，發(fā)展質(zhì)量水平不斷提高，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供不竭的金融“活水”。
發(fā)展體系日趨完善，整體規(guī)模與增速保持中部領(lǐng)先
過去五年，安徽省銀行業(yè)金融機構(gòu)增至17類、198家，保險市場主體增至128家，銀行業(yè)保險業(yè)從業(yè)人員約57萬人。全省首家民營銀行、消費金融公司和理財公司順利開業(yè)，股份制銀行機構(gòu)持續(xù)下沉，外資保險省級機構(gòu)從5家發(fā)展至10家，銀行業(yè)保險業(yè)組織體系日益完善，服務體系日益健全，經(jīng)營管理體系日益科學，逐步形成多層次、廣覆蓋、有差異的金融服務體系。
全省銀行業(yè)資產(chǎn)、負債余額從2015年末的4.52萬億元、4.36萬億元，增長至2020年11月末的7.77萬億元、7.46萬億元，年均增速分別達11.44%和11.34%。銀行業(yè)存款、貸款余額從2015年末的3.48萬億元、2.61萬億元，增長至5.75萬億元、5.25萬億元，年均增速分別達10.57%和15%。全省保險業(yè)原保費收入從2015年末的698.92億元增長到2020年11月末的1317.5億元，年均增速達13.52%�？傮w上，全省銀行業(yè)保險業(yè)發(fā)展速度高于全國平均水平，保持中部領(lǐng)先地位。
發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提高，改革成果惠及人民群眾
“高壓140，低壓86，血壓是正常的。來，我們現(xiàn)在去洗澡。”10月14日下午，護理員吳衛(wèi)珍如往常一樣來到61歲的失能老人王美琴家為她進行日常照護服務。
3年前，王美琴突發(fā)腦梗，從此臥床不起，日常生活全靠丈夫楊志順一個人照顧。“現(xiàn)在好了，有了‘長護險’，老伴在家就能享受上門護理服務。這對我來說，可真是雪中送炭!”今年，楊志順為老伴申請了“長護險”，現(xiàn)在每隔幾天就會有護理員上門來為老伴做照護服務，減輕了他很多負擔。
讓楊志順贊不絕口的“長護險”，正是安慶市在試點實施的長期護理保險。自2017年安慶市被列為國家首批15個長期護理保險試點城市并啟動試點工作以來，至2019年已覆蓋安慶市區(qū)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險24萬參保人群，2020年覆蓋范圍擴大至安慶全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的參保人群，約40萬人。截至2020年11月底，安慶市已有長期護理保險定點機構(gòu)58家，其中，養(yǎng)老服務機構(gòu)33家，醫(yī)療護理機構(gòu)22家，上門護理服務機構(gòu)3家，累計賠付847萬元。
這不過是全省銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展改革的具體實踐之一。過去五年，全省保險業(yè)累計賠付支出2206.6億元，提供各類風險保障82.66萬億元，有力保障經(jīng)濟社會穩(wěn)健運行。政策性農(nóng)業(yè)保險補貼品種和范圍進一步擴大，全省農(nóng)業(yè)保險在全國率先實現(xiàn)大宗農(nóng)作物承保面積超過1億畝，主要農(nóng)作物保險基本全覆蓋，糧棉油大宗農(nóng)作物保險的覆蓋率超過90%。大病保險實現(xiàn)全省全覆蓋，基本醫(yī)保經(jīng)辦實現(xiàn)提質(zhì)擴面。推進財產(chǎn)險市場改革，深化應急、食品等領(lǐng)域責任險發(fā)展，推動車險綜合改革順利落地。安全生產(chǎn)責任保險簽單從“十三五”期初2016年的8300余家增長至2020年1-10月就簽單達4.25萬家，提供風險保障額度從2016年的164億元提升至當前的2015億元，5年間增長12.3倍;十三五期間累計承保各類生產(chǎn)經(jīng)營主體10.02萬家，提供風險保障3774億元，有效覆蓋煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等九大高危行業(yè)領(lǐng)域主體1.3萬家。
過去五年，安徽銀保監(jiān)局制定貫徹落實信訪、舉報、消費投訴處理辦法，建立多元化解金融糾紛平臺和機制，及時穩(wěn)妥處理“原油寶”等群訪事件，切實保障金融消費者合法利益。推動徽商銀行、新安銀行等銀行相繼出臺高質(zhì)量發(fā)展指導意見，省聯(lián)社改革方案納入全國首批試點，財產(chǎn)保險高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案有序推進，并探索將黨的建設(shè)與公司治理有機結(jié)合，持續(xù)提高服務實體經(jīng)濟能力。
服務質(zhì)效穩(wěn)步提升，金融活水滋潤實體經(jīng)濟
黃山風景區(qū)西大門山腳下，黑白相映的馬頭墻間隱約傳來一陣陣“嘿!呀!嘿!呀!”的號子聲，伴隨空氣里飄散的濃郁油香，村民焦新元在他的古法榨油作坊里開始了一天的忙碌。作為非遺項目古法榨油的傳承人，老焦為沒有抵押物辦不了貸款頭疼不已。
“徽藝貸”的出現(xiàn)解了老焦的燃眉之急。“只需要提供非遺傳承人證書、營業(yè)執(zhí)照等幾樣材料，不需任何抵押和擔保，就可以申請貸款，年利率只有3.75%。我用‘徽藝貸’提供的50萬元收了十幾萬斤菜籽，生產(chǎn)經(jīng)營有保障!”老焦臉上的愁悶被笑容取代。
老焦故事的背后離不開金融創(chuàng)新的實踐和金融服務實體經(jīng)濟的堅持。過去五年，大力推進普惠型小微企業(yè)監(jiān)管考核，強化監(jiān)管引領(lǐng)，推動信貸資源向小微企業(yè)傾斜，全省小微企業(yè)貸款從8101.96億元增長到1.76萬億元，增幅117.28%，涉農(nóng)貸款余額從8503.67億元增長到1.59萬億元，增幅87.06%，小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務增速保持高于各項貸款平均增速。在保證貸款增速高于平均的基礎(chǔ)上，貸款利率明顯下降。通過設(shè)立機構(gòu)網(wǎng)點、電子機具、移動互聯(lián)技術(shù)、流動服務等方式，實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機構(gòu)、村村有服務”，解決了金融服務覆蓋“最后一公里”問題，實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村銀行保險服務全覆蓋。
過去五年，綜合發(fā)揮政策性和商業(yè)性金融作用，引導加強對重點投資、重要項目的資金保障，全省貸款保持年均14.64%的增長速度，為全省企業(yè)發(fā)展提供較為充足的金融資源。尤其加大基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域支持力度，強化制造業(yè)企業(yè)金融服務，全省制造業(yè)貸款余額從4162.34億元增長至5807.55億元，2020年前三季度增量創(chuàng)近年新高。突出支持先進制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，加大研發(fā)貸款投入，發(fā)展科技保險、專利保險積極推進首臺(套)重大技術(shù)裝備保險、新材料首批次應用保險試點，加速科技成果轉(zhuǎn)化應用，指導保險機構(gòu)在高新區(qū)等科創(chuàng)聚集區(qū)設(shè)立科技型特色支行14家，科技保險支公司3家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款規(guī)模達1272.68億元，較2015年末增長104.98%。
風險防控持續(xù)加固，構(gòu)筑防范金融風險安全網(wǎng)
過去五年，堅持監(jiān)管關(guān)口前移，健全風險監(jiān)測預警機制，推動優(yōu)化省聯(lián)社在線交易風險預警系統(tǒng)，開展農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行資產(chǎn)負債全面排查，全面實施防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)三年行動方案，逐個建立問題臺賬，逐一制定應對措施。科學推進重點機構(gòu)風險處置，制定高風險機構(gòu)三年處置規(guī)劃，實行高風險機構(gòu)名單制管理，順利完成4家農(nóng)村銀行風險處置，穩(wěn)妥推進皖江金融股權(quán)變更，基本完成安邦集團在皖分支機構(gòu)風險處置。有效提升監(jiān)管工作成效，著力加強資產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管，提高資產(chǎn)分類準確性、有效性，逾期90天以上貸款與不良貸款比例下降至87.91%。
持續(xù)加大不良資產(chǎn)處置力度，過去五年累計推動處置不良資產(chǎn)1679.64億元，有效盤活存量信貸資源。聯(lián)合推動網(wǎng)絡借貸風險專項整治，全省94家P2P網(wǎng)貸機構(gòu)已經(jīng)全部停業(yè)退出，互聯(lián)網(wǎng)金融風險形勢根本好轉(zhuǎn)。過去五年，全省銀行貸款不良率持續(xù)低于全國平均水平，資本充足率、流動性比率等指標均符合監(jiān)管要求。
“登高望遠天地闊，縱橫捭闔自從容。”回眸“十三五”，安徽銀行業(yè)保險業(yè)保持穩(wěn)健發(fā)展、量質(zhì)齊升，在服務實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融開放、服務民生等方面交出亮眼答卷。展望“十四五”，在全省營商環(huán)境和金融生態(tài)持續(xù)優(yōu)化大背景下，特別是隨著長三角一體化戰(zhàn)略實施，安徽銀行業(yè)保險業(yè)發(fā)展也將進入一個新階段。安徽銀保監(jiān)局將按照統(tǒng)籌發(fā)展與安全的要求，加快構(gòu)建銀行業(yè)保險業(yè)有效支持實體經(jīng)濟新機制，為打造經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢提供金融新動能，同步推進安徽銀行業(yè)保險業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展，有力提升金融監(jiān)管法治化和有效性，在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為。
