窮山變青山，青山成銀山。作為十大脫貧攻堅工程之一的生態(tài)保護脫貧工程，一頭連著綠水青山，一頭連著金山銀山。近年來，我市積極爭取國家退耕還林、天然林保護、防護林建設(shè)等重大生態(tài)工程建設(shè)項目，在資金安排上向石臺縣和貧困村傾斜，并通過生態(tài)護林員制度、成立脫貧攻堅生態(tài)造林合作社等方式，帶動貧困人口參與生態(tài)保護與生態(tài)建設(shè)，實現(xiàn)生態(tài)保護與脫貧致富共贏。
一人護林 全家脫貧
進入森林防火期，連日來，作為一名生態(tài)護林員，石臺縣橫渡鎮(zhèn)歷壩村村民舒躍進一有時間就去自己所管護的山林責(zé)任區(qū)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。
幾年前，舒躍進還是村里建檔立卡的貧困戶，上有老下有小，全家靠他一個勞動力，家庭經(jīng)濟困難。2016年經(jīng)自己申請，他被聘為生態(tài)護林員。有了這份工作，舒躍進一年就能領(lǐng)到8000元的補助資金，再加上平時打零工及其他一些收入，舒躍進家走出了貧困戶行列，日子越過越紅火。
舒躍進認真履行生態(tài)護林員職責(zé)，主動要求到區(qū)域地形復(fù)雜、條件艱苦的地區(qū)負責(zé)防火工作。每到春節(jié)、元宵、清明節(jié)，他都會提前幾天下村入戶，深入林區(qū)寫標(biāo)語，宣傳林業(yè)防火常識，對重點部位進行蹲點防守。幾年里，舒躍進所管護的責(zé)任區(qū)沒有發(fā)生一起森林火災(zāi)，有效維護了責(zé)任區(qū)林業(yè)資源的健康發(fā)展。
石臺縣九山半水半分田，森林覆蓋率達84.5%，森林防火壓力較大。“石臺森林面積大，必須靠死看硬守，從源頭杜絕火種進山。生態(tài)護林員制度為我縣森林防火工作充實了力量。”石臺縣林業(yè)局黨組成員曹先和說。2019年，石臺縣出現(xiàn)嚴重干旱，但全縣未發(fā)生一起森林火災(zāi)。2016年，我市全面推進林業(yè)生態(tài)管護機制改革，優(yōu)先聘用有勞動能力、能勝任崗位要求的貧困人口為護林員，在有效保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，讓那些無法外出、無業(yè)可扶、無力脫貧的貧困人口獲得就業(yè)和脫貧機會，特別是為地理條件有限、交通不便、自身無增收技能、貧困程度深的貧困人口提供就業(yè)崗位，助推深度貧困群眾精準(zhǔn)脫貧，實現(xiàn)“一人護林，全家脫貧”目標(biāo)。
像舒躍進這樣被聘為生態(tài)護林員的建檔立卡貧困戶，在全市有1075名，其中石臺縣就有1025名。作為我市生態(tài)扶貧的主戰(zhàn)場，石臺縣已全面完成對175萬畝集體林地實行生態(tài)護林員全覆蓋巡護，確保森林案件下降50%、森林火災(zāi)發(fā)生率和病蟲害成災(zāi)率分別控制在0.5‰和4.5‰以下。同時，解決了全縣11.7%的建檔立卡貧困人口脫貧，為確保石臺縣全面脫貧發(fā)揮了重要作用。
在生態(tài)保護脫貧方面，我市還實施公益林保護補償和天然林保護工程，資金優(yōu)先向貧困村傾斜，增加貧困人員財產(chǎn)性收入。兩項資金涉及4082戶貧困戶、13108人補助資金221.4萬元，貧困戶戶均、人均分別穩(wěn)定增收542元/年、176.6元/年。
參與生態(tài)建設(shè) 增收致富奔小康
這些天，石臺縣磯灘鄉(xiāng)洪墩村村民唐欽友每天早上6點就來到村里的公益林，一邊小心踩著松軟的山土，一邊揮舞鐮刀砍去樹下的灌木、雜草。唐欽友正在參與的項目是中央財政補貼森林撫育項目。該類項目一般安排在景區(qū)周邊、公路沿線等地方的公益林，通過割灌除草等方式，改善林分衛(wèi)生環(huán)境狀況，促進林木生長，提高森林生態(tài)服務(wù)功能。
近年來，我市充分利用國家重點生態(tài)工程建設(shè)契機，大力支持貧困地區(qū)開展森林資源培育和生態(tài)修復(fù)項目建設(shè)，積極為有勞動能力的貧困戶提供土地租賃、勞務(wù)用工等機會，增加貧困農(nóng)戶經(jīng)濟收入。
今年67歲的唐欽友是村里建檔立卡貧困戶，家里經(jīng)濟來源主要靠茶葉收入。2019年，他參加并入股洪墩造林專業(yè)合作社，“一天工錢100塊，一年估計能干140天左右。2015年我家已脫貧，但加入合作社讓我又多了一條增收致富路，既能靠自己的雙手賺工錢，年底還有一份分紅。”唐欽友笑著說。據(jù)該合作社負責(zé)人操龍勝介紹：“目前合作社有20名社員，貧困戶有13名。”
為加快生態(tài)修復(fù)步伐，助力脫貧攻堅，去年，石臺縣林業(yè)、扶貧開發(fā)、發(fā)改委等單位印發(fā)了《石臺縣生態(tài)保護修復(fù)項目評標(biāo)辦法》，在實施長防林、封山育林、中央財政補貼森林撫育工程等項目中，鼓勵縣內(nèi)脫貧攻堅造林專業(yè)合作社參與投標(biāo)建設(shè)，以吸納更多的貧困人口參與工程建設(shè)與后期管護，提高貧困人口在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中的參與度和受益水平，在改善生態(tài)環(huán)境的同時帶動貧困戶增收致富。“我們設(shè)立項目投標(biāo)最低保護價，既能讓項目資金得到充分利用，又能確保項目保質(zhì)保量完成。”曹先和介紹說。
截至2019年底，石臺縣共注冊成立脫貧攻堅造林專業(yè)合作社15家，入社社員423人，其中貧困戶272人，占社員總數(shù)的64%。今年石臺縣被安排長防林封山育林項目2萬畝、中央財政補貼森林撫育項目5.2萬畝。在首批森林撫育項目公開招標(biāo)中，該縣有4家脫貧攻堅造林專業(yè)合作社中標(biāo)，中標(biāo)總面積9232畝，標(biāo)的總額為85萬元，預(yù)計帶動210名貧困人口收益。2016年以來，我市實施人工造林、封山育林、森林撫育、退化林修復(fù)等營造林工程項目扶貧涉及面積117634.8畝，平均每年惠及1378戶，帶動貧困戶戶均增收1018.5元/年。
靠山吃山有了新“吃法”
從曾經(jīng)的“砍山”到現(xiàn)在的“護山”，靠山吃山有了新“吃法”。依托豐富的森林資源，我市森林旅游、林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起，在帶動脫貧方面發(fā)揮重要作用，生動實踐著綠水青山就是金山銀山。
貧困村發(fā)展旅游，貧困戶辦起農(nóng)家樂。昔日的貧困村——石臺縣磯灘鄉(xiāng)洪墩村打造“慢村農(nóng)莊”鄉(xiāng)村旅游項目，綠水青山引來各地游客，村民的腰包也漸漸鼓起來。2016年以來，森林旅游平均每年帶動305戶貧困戶、戶均增收15202元。
甘甜的西山焦棗、營養(yǎng)豐富的油茶、養(yǎng)生保健的黃精、鮮美的毛肚菌……在生態(tài)優(yōu)先的前提下，我市充分利用林下空間，發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，推進種養(yǎng)結(jié)合，促進循環(huán)發(fā)展，更好地把我市森林資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，助力貧困戶增收脫貧，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。
到2018年底，全市發(fā)展林下經(jīng)濟面積78.61萬畝，林下經(jīng)濟產(chǎn)值達60.4億元，占林業(yè)總產(chǎn)值的18.8%,直接參與林下經(jīng)濟發(fā)展的林農(nóng)戶均收入37300元，林下經(jīng)濟已成為帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的新的增長點。2016年以來，林下種植平均每年帶動753戶貧困戶，戶均增收854.9元/年;林下養(yǎng)殖平均每年帶動299戶貧困戶，戶均增收4024.8元/年。
我市大力培育涉林龍頭企業(yè)、林業(yè)合作組織等各類經(jīng)營主體，鼓勵吸收建檔立卡貧困人員就業(yè)，增加貧困戶經(jīng)營性收入。對帶動建檔立卡貧困戶脫貧貢獻大的涉林企業(yè)或新型經(jīng)營主體，在林業(yè)項目、資金安排和品牌榮譽評定上給予優(yōu)先和傾斜。2016年以來，全市各類林業(yè)企業(yè)帶動貧困戶逾1.5萬戶(次)參與就業(yè)，累計增加收入超千萬元。
