市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)、掌中安徽訊(李茂) 為應對日趨復雜的治安形勢，保證警察的執(zhí)法安全，提高整個公安隊伍的戰(zhàn)斗力，公安部組織有關專家和科研部門就提高警用防衛(wèi)裝備水平進行了論證、設計，制作了整套公安單警裝備，單警裝備作為警察實施對抗性執(zhí)法的工具，其自身是沒有戰(zhàn)斗力的，只有將單警裝備與警察有機結(jié)合，達到警察與單警裝備二者的統(tǒng)一，單警裝備才能真正形成整體實戰(zhàn)能力。因此，本文以警察為著眼點，淺談如何加強單警裝備的管理使用。
提高警察隊伍素質(zhì)
公安單警裝備要形成強大的戰(zhàn)斗力，一個前提條件是有高素質(zhì)的人才，因為裝備能否最大限度地發(fā)揮作用，從根本上說，取決于使用它的人。而要有高素質(zhì)的人才，對公安機關來說，最為重要的途徑就是全面加強隊伍建設，使公安隊伍的整體執(zhí)法水平躍上一個新的高度。具體而言，可以從以下幾個方面著手:
一是端正執(zhí)法思想。執(zhí)法思想是執(zhí)法行為的先導，只有端正了執(zhí)法思想，才能防止單警裝備的濫用。要樹立正確的執(zhí)法思想，必須強化四個意識。一是強化法制意識。公安機關要改變執(zhí)法觀念陳舊落后的狀況，不斷強化法制意識，嚴格公正文明執(zhí)法。二是強化權(quán)力意識。單警裝備中的武器、警械的使用是法律賦予警察的特殊權(quán)力，是用來制止違法犯罪行為，保護人民群眾利益的;警察在使用武器、警械時，要有意識地自我約束權(quán)力，防止濫用武器、警械，形成良好的權(quán)力運用意識。三是強化人權(quán)意識。要尊重和保障人權(quán)，自覺地把尊重和保障人權(quán)擺在各項執(zhí)法活動的首位。四是強化親民意識。要建立和諧的警民關系，把人民群眾的利益始終放在第一位。
二是規(guī)范執(zhí)法行為。規(guī)范執(zhí)法行為包括兩個方面:一是執(zhí)法決定事實清楚、證據(jù)確實充分、定性準確、處罰適當;二是執(zhí)法行為程序合法，因為嚴密的程序是防止權(quán)力濫用、確保執(zhí)法質(zhì)量的保證。對于單警裝備中催淚噴射器、伸縮警棍、手銬和警用手槍的配備、使用，《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》等多部法律、法規(guī)都有明確的規(guī)定，人民警察在執(zhí)行職務過程中必須依法嚴格按照程序進行。
三是提高執(zhí)法素質(zhì)。執(zhí)法素質(zhì)建設是警察隊伍建設的核心問題。只有執(zhí)法素質(zhì)提高了，警察才能使單警裝備使用得恰到好處，最大限度的發(fā)揮單警裝備的作用。提高民警的執(zhí)法素質(zhì)，一是要樹立高度的責任感，對公安工作具有極端熱忱和極端負責的態(tài)度;二是熟悉和準確理解、把握與警察執(zhí)法有關的法律、法規(guī)條文，嚴格按照法定程序和要求執(zhí)法。
四是嚴格執(zhí)法責任。警察要牢固樹立法治觀念，在法律的框架內(nèi)把執(zhí)法者個人的責任具體化，做到“誰執(zhí)法，誰負責;誰辦理，誰負責”。只有提高警察的執(zhí)法責任和風險意識，才能提高單警裝備使用的水平，從而提高單警裝備的戰(zhàn)斗力。
五是強化執(zhí)法監(jiān)督。在警察執(zhí)法中，不僅要根據(jù)單警裝備的威力區(qū)分不同性質(zhì)的案件采取不同的措施，遵循“最小使用”武力原則，強化自我約束，還要加強執(zhí)法監(jiān)督，讓單警裝備的使用更加透明化。一方面加強內(nèi)部監(jiān)督，發(fā)揮上級及警務督察的作用，對單警裝備的使用實行事后登記備案制度，以備監(jiān)督檢查，另一方面充分發(fā)揮檢察院、群眾和社會輿論的監(jiān)督作用，通過監(jiān)督規(guī)范警察的執(zhí)法行為。
只要做到端正執(zhí)法思想，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法素質(zhì)，嚴格執(zhí)法責任，強化執(zhí)法監(jiān)督，公安隊伍的整體執(zhí)法水平就會得到極大提升，公安機關中高素質(zhì)的人才也將隨之增加，這為單警裝備形成戰(zhàn)斗力打下了堅實的基礎。
加強單警裝備管理保障
單警裝備的管理狀況影響著單警裝備能否及時、有效且可持續(xù)性的使用，因此，加強單警裝備管理對單警裝備形成戰(zhàn)斗力有著重要的意義。要使單警裝備形成戰(zhàn)斗力就必須從如下幾個方面采取措施:
一是實施單警裝備科學管理，全面提高單警裝備的使用效益。科學管理單警裝備，做到嚴管與細管相結(jié)合，重點抓好適時清點檢查、嚴格交接手續(xù)、專人妥善統(tǒng)一保管“三大環(huán)節(jié)”。
二是搞好技術保障，確保單警裝備形成持續(xù)可靠的戰(zhàn)斗力。配套的技術保障，是單警裝備形成持續(xù)可靠戰(zhàn)斗力的基礎。只有搞好技術保障，才能迅速修復受損的單警裝備，持久保持單警裝備的完好性，從而形成持續(xù)可靠的戰(zhàn)斗力。
三是注重警用裝備體系建設。警用裝備體系，是指按照既定的公安戰(zhàn)略方針和警務模式，根據(jù)警用裝備發(fā)展的客觀規(guī)律，綜合考慮實戰(zhàn)需求和技術推動兩個方面因素所確定的各類警用裝備的組合方式及其規(guī)模構(gòu)成。單警裝備作為系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，要與其他有機地組合成體系并形成最佳體系效能時，才能發(fā)揮其作用，達到最終目的。
