市場星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)、掌中安徽訊(李茂) 隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，警用車輛日益增多，車輛管理成為其日常管理的重要內(nèi)容。本文基于警用車輛管理實(shí)踐，就其安全管理問題進(jìn)行一些探討，以期能夠?qū)密囕v管理水平的提高提供一些參考與借鑒。
一、警用車輛安全管理的要素
警用車輛安全管理的要素主要包括三個(gè)方面，即車輛本身、車輛駕駛?cè)藛T以及車輛安全管理制度。警用車輛的安全管理從本質(zhì)上來說是對(duì)車輛以及人的安全管理，消除車輛與人的不安全因素是車輛安全管理的終極目標(biāo)，也是警用車輛安全管理的核心內(nèi)容。而安全管理制度則是規(guī)范人的用車行為，進(jìn)而確保車輛安全管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保障。
二、警用車輛安全管理中存在的問題
(一)警用車輛不安全狀態(tài)問題較為突出
所謂車輛的不安全狀態(tài)是指車輛存在的一些潛在安全隱患，對(duì)車輛的正常使用造成一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，如車胎的胎壓不足、磨損嚴(yán)重，跑偏等；剎車系統(tǒng)存在的磨損嚴(yán)重、剎車距離變長等。在工作實(shí)踐中，由于警用車輛的使用頻率高，長期超負(fù)荷使用且不能按時(shí)維護(hù)保養(yǎng)，特別是2016年公車改革，警務(wù)用車數(shù)量減少而接出警量增加，警務(wù)用車超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、歇人不歇車成為常態(tài)，導(dǎo)致車輛安全技術(shù)參數(shù)降低，再加上很多駕駛員在車輛的使用上存在一些不良習(xí)慣，警用車輛的不安全狀態(tài)較為普遍，成為警用車輛安全管理中的重要問題。
(二)警用車輛駕駛?cè)藛T的不安全行為
警用車輛的安全問題，更多是車輛駕駛?cè)藛T的問題，主要表現(xiàn)在安全意識(shí)與安全行為兩個(gè)方面。安全意識(shí)決定安全行為，警用車輛駕駛?cè)藛T的不安全行為，歸根結(jié)底是由于安全意識(shí)差、綜合素質(zhì)不過硬導(dǎo)致的。警車是執(zhí)法車輛，屬于特種車輛，但很多警車駕駛員卻往往將警車視為“特權(quán)車輛”，這種意識(shí)上的偏差，導(dǎo)致其在車輛駕駛過程中存在諸多的不安全行為，如隨意超車、急起急停、不注意車距、不打轉(zhuǎn)向等，這些不安全行為是警用車輛安全事故發(fā)生的主要原因。
(三)車輛管理制度不完善
制度規(guī)范人的行為，并通過行為習(xí)慣來改變?nèi)说囊庾R(shí)。在警用車輛的安全管理中，除車輛的不安全狀態(tài)以及駕駛員的不安全行為外，管理制度不完善是影響警用車輛安全安全管理有效性的重要因素。
目前在機(jī)關(guān)單位的車輛管理中，對(duì)于車輛使用的合規(guī)以及使用成本等方面比較重視，對(duì)于車輛使用的安全性問題卻關(guān)注不夠，由經(jīng)導(dǎo)致在制度建設(shè)方面有所欠缺，車輛管理制度中涉及安全性的規(guī)范不夠完善，對(duì)車輛駕駛員難以形成有效的約束與引導(dǎo)。而有些車輛安全管理制度的規(guī)定在執(zhí)行層面也存在落地實(shí)施難的問題，如車輛的定期檢查檢修、保養(yǎng);駕駛員安全意識(shí)的提升與駕駛行為的監(jiān)督規(guī)范等。
三、提高警用車輛安全管理水平的相關(guān)措施
(一)完善警用車輛安全管理制度
警用車輛的安全性取決于車輛本身的安全性能與駕駛員的車輛駕駛行為，而這兩方面都需要通過相應(yīng)的安全管理制度加以規(guī)范，才能將車輛的不安全狀態(tài)和駕駛員的不安全駕駛行為控制在最低的水平。具體來說：一是要明確規(guī)定車輛的定期檢查、檢修時(shí)間，并根據(jù)車況作出適應(yīng)性的調(diào)整，確保將車輛的安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，車輛能夠隨時(shí)處于最佳的工作狀態(tài)；二是要明確警用車輛安全性能的責(zé)任人，最好是設(shè)置專人負(fù)責(zé)車輛安全性的評(píng)估;或者委托第三方機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行車輛安全性能的評(píng)估。三是要對(duì)車輛的使用以及駕駛員的駕駛行為進(jìn)行明確的安全規(guī)定。如禁止開帶病車上路、駕駛員發(fā)現(xiàn)車輛的安全問題應(yīng)及時(shí)上報(bào)檢修、駕駛員駕駛車輛的安全規(guī)范(系安全帶、禁止開車吸煙等)。四是要明確警用車輛安全事故的責(zé)任。
(二)提高警用車輛駕駛員的安全意識(shí)
車輛駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)在很大程度上決定著警用車輛使用的安全性。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查數(shù)據(jù)，絕大多數(shù)的車輛安全事故都是人為因素造成的，其中缺乏安全意識(shí)是關(guān)鍵因素之一。因此，在警用車輛的安全管理中，必須要加強(qiáng)安全培訓(xùn)的力度，切實(shí)提高警用車輛駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)。具體可以從以下兩個(gè)方面著手：一是加強(qiáng)安全培訓(xùn)，定期組織警用車輛駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，并對(duì)其學(xué)習(xí)成果進(jìn)行考核，強(qiáng)化警用車輛駕駛員的安全行車意識(shí)，避免駕駛員在執(zhí)法過程中由于缺乏安全意識(shí)而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。二是加強(qiáng)警用車輛駕駛員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，增強(qiáng)其職業(yè)榮譽(yù)感。警用車輛不僅僅是一種交通工具，還代表著執(zhí)法部門的形象，一旦發(fā)生安全事故，往往會(huì)造成不良的社會(huì)影響。因此，提高警用車輛駕駛員的安全意識(shí)，還可以通過增強(qiáng)警用車輛駕駛員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)其職業(yè)榮譽(yù)感來達(dá)到有效促進(jìn)的目的。
(三)運(yùn)用技術(shù)手段提高警用車輛安全管理水平
當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異，這為警用車輛安全管理水平的提升提供了重要途徑。在警用車輛管理中，警用車輛GPS軌跡管理系統(tǒng)、警用車輛智能鑰匙管理系統(tǒng)、警用車輛智能調(diào)度系統(tǒng)等，都能夠?qū)密囕v的安全管理提供良好的技術(shù)支持，如警用車輛GPS軌跡管理系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)監(jiān)測車輛的使用情況、路線等；智能鑰匙管理系統(tǒng)則可以提高車輛安全管理的有效性，凡不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的車輛無法進(jìn)行使用序列，有效保障了車輛使用的安全性;警用車輛調(diào)度系統(tǒng)可以優(yōu)化車輛的使用頻率、效率，使車輛和駕駛員可以在一個(gè)更為安全的環(huán)境下完成出車任務(wù)。
