市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)、掌中安徽訊(李茂) 隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，警用車(chē)輛日益增多，車(chē)輛管理成為其日常管理的重要內(nèi)容。本文基于警用車(chē)輛管理實(shí)踐，就其安全管理問(wèn)題進(jìn)行一些探討，以期能夠?qū)密?chē)輛管理水平的提高提供一些參考與借鑒。
一、警用車(chē)輛安全管理的要素
警用車(chē)輛安全管理的要素主要包括三個(gè)方面，即車(chē)輛本身、車(chē)輛駕駛?cè)藛T以及車(chē)輛安全管理制度。警用車(chē)輛的安全管理從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是對(duì)車(chē)輛以及人的安全管理，消除車(chē)輛與人的不安全因素是車(chē)輛安全管理的終極目標(biāo)，也是警用車(chē)輛安全管理的核心內(nèi)容。而安全管理制度則是規(guī)范人的用車(chē)行為，進(jìn)而確保車(chē)輛安全管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保障。
二、警用車(chē)輛安全管理中存在的問(wèn)題
(一)警用車(chē)輛不安全狀態(tài)問(wèn)題較為突出
所謂車(chē)輛的不安全狀態(tài)是指車(chē)輛存在的一些潛在安全隱患，對(duì)車(chē)輛的正常使用造成一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，如車(chē)胎的胎壓不足、磨損嚴(yán)重，跑偏等；剎車(chē)系統(tǒng)存在的磨損嚴(yán)重、剎車(chē)距離變長(zhǎng)等。在工作實(shí)踐中，由于警用車(chē)輛的使用頻率高，長(zhǎng)期超負(fù)荷使用且不能按時(shí)維護(hù)保養(yǎng)，特別是2016年公車(chē)改革，警務(wù)用車(chē)數(shù)量減少而接出警量增加，警務(wù)用車(chē)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、歇人不歇車(chē)成為常態(tài)，導(dǎo)致車(chē)輛安全技術(shù)參數(shù)降低，再加上很多駕駛員在車(chē)輛的使用上存在一些不良習(xí)慣，警用車(chē)輛的不安全狀態(tài)較為普遍，成為警用車(chē)輛安全管理中的重要問(wèn)題。
(二)警用車(chē)輛駕駛?cè)藛T的不安全行為
警用車(chē)輛的安全問(wèn)題，更多是車(chē)輛駕駛?cè)藛T的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在安全意識(shí)與安全行為兩個(gè)方面。安全意識(shí)決定安全行為，警用車(chē)輛駕駛?cè)藛T的不安全行為，歸根結(jié)底是由于安全意識(shí)差、綜合素質(zhì)不過(guò)硬導(dǎo)致的。警車(chē)是執(zhí)法車(chē)輛，屬于特種車(chē)輛，但很多警車(chē)駕駛員卻往往將警車(chē)視為“特權(quán)車(chē)輛”，這種意識(shí)上的偏差，導(dǎo)致其在車(chē)輛駕駛過(guò)程中存在諸多的不安全行為，如隨意超車(chē)、急起急停、不注意車(chē)距、不打轉(zhuǎn)向等，這些不安全行為是警用車(chē)輛安全事故發(fā)生的主要原因。
(三)車(chē)輛管理制度不完善
制度規(guī)范人的行為，并通過(guò)行為習(xí)慣來(lái)改變?nèi)说囊庾R(shí)。在警用車(chē)輛的安全管理中，除車(chē)輛的不安全狀態(tài)以及駕駛員的不安全行為外，管理制度不完善是影響警用車(chē)輛安全安全管理有效性的重要因素。
目前在機(jī)關(guān)單位的車(chē)輛管理中，對(duì)于車(chē)輛使用的合規(guī)以及使用成本等方面比較重視，對(duì)于車(chē)輛使用的安全性問(wèn)題卻關(guān)注不夠，由經(jīng)導(dǎo)致在制度建設(shè)方面有所欠缺，車(chē)輛管理制度中涉及安全性的規(guī)范不夠完善，對(duì)車(chē)輛駕駛員難以形成有效的約束與引導(dǎo)。而有些車(chē)輛安全管理制度的規(guī)定在執(zhí)行層面也存在落地實(shí)施難的問(wèn)題，如車(chē)輛的定期檢查檢修、保養(yǎng);駕駛員安全意識(shí)的提升與駕駛行為的監(jiān)督規(guī)范等。
三、提高警用車(chē)輛安全管理水平的相關(guān)措施
(一)完善警用車(chē)輛安全管理制度
警用車(chē)輛的安全性取決于車(chē)輛本身的安全性能與駕駛員的車(chē)輛駕駛行為，而這兩方面都需要通過(guò)相應(yīng)的安全管理制度加以規(guī)范，才能將車(chē)輛的不安全狀態(tài)和駕駛員的不安全駕駛行為控制在最低的水平。具體來(lái)說(shuō)：一是要明確規(guī)定車(chē)輛的定期檢查、檢修時(shí)間，并根據(jù)車(chē)況作出適應(yīng)性的調(diào)整，確保將車(chē)輛的安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，車(chē)輛能夠隨時(shí)處于最佳的工作狀態(tài)；二是要明確警用車(chē)輛安全性能的責(zé)任人，最好是設(shè)置專人負(fù)責(zé)車(chē)輛安全性的評(píng)估;或者委托第三方機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行車(chē)輛安全性能的評(píng)估。三是要對(duì)車(chē)輛的使用以及駕駛員的駕駛行為進(jìn)行明確的安全規(guī)定。如禁止開(kāi)帶病車(chē)上路、駕駛員發(fā)現(xiàn)車(chē)輛的安全問(wèn)題應(yīng)及時(shí)上報(bào)檢修、駕駛員駕駛車(chē)輛的安全規(guī)范(系安全帶、禁止開(kāi)車(chē)吸煙等)。四是要明確警用車(chē)輛安全事故的責(zé)任。
(二)提高警用車(chē)輛駕駛員的安全意識(shí)
車(chē)輛駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)在很大程度上決定著警用車(chē)輛使用的安全性。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查數(shù)據(jù)，絕大多數(shù)的車(chē)輛安全事故都是人為因素造成的，其中缺乏安全意識(shí)是關(guān)鍵因素之一。因此，在警用車(chē)輛的安全管理中，必須要加強(qiáng)安全培訓(xùn)的力度，切實(shí)提高警用車(chē)輛駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)。具體可以從以下兩個(gè)方面著手：一是加強(qiáng)安全培訓(xùn)，定期組織警用車(chē)輛駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，并對(duì)其學(xué)習(xí)成果進(jìn)行考核，強(qiáng)化警用車(chē)輛駕駛員的安全行車(chē)意識(shí)，避免駕駛員在執(zhí)法過(guò)程中由于缺乏安全意識(shí)而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。二是加強(qiáng)警用車(chē)輛駕駛員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，增強(qiáng)其職業(yè)榮譽(yù)感。警用車(chē)輛不僅僅是一種交通工具，還代表著執(zhí)法部門(mén)的形象，一旦發(fā)生安全事故，往往會(huì)造成不良的社會(huì)影響。因此，提高警用車(chē)輛駕駛員的安全意識(shí)，還可以通過(guò)增強(qiáng)警用車(chē)輛駕駛員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)其職業(yè)榮譽(yù)感來(lái)達(dá)到有效促進(jìn)的目的。
(三)運(yùn)用技術(shù)手段提高警用車(chē)輛安全管理水平
當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異，這為警用車(chē)輛安全管理水平的提升提供了重要途徑。在警用車(chē)輛管理中，警用車(chē)輛GPS軌跡管理系統(tǒng)、警用車(chē)輛智能鑰匙管理系統(tǒng)、警用車(chē)輛智能調(diào)度系統(tǒng)等，都能夠?qū)密?chē)輛的安全管理提供良好的技術(shù)支持，如警用車(chē)輛GPS軌跡管理系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)車(chē)輛的使用情況、路線等；智能鑰匙管理系統(tǒng)則可以提高車(chē)輛安全管理的有效性，凡不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛無(wú)法進(jìn)行使用序列，有效保障了車(chē)輛使用的安全性;警用車(chē)輛調(diào)度系統(tǒng)可以優(yōu)化車(chē)輛的使用頻率、效率，使車(chē)輛和駕駛員可以在一個(gè)更為安全的環(huán)境下完成出車(chē)任務(wù)。
