【8月30日，在全椒縣公共交易中心，全椒縣自然資源和規(guī)劃局與企業(yè)代表簽訂成交確認(rèn)書(shū)。沈果/攝】
市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)、掌中安徽訊 (孫宏明 沈果 記者 胡昊)“不敢相信，自己的老屋變別墅”，8月13日，長(zhǎng)期在外務(wù)工居住的全椒縣大墅鎮(zhèn)大墅村崗趙組的村民趙華頂，回村看到自己閑置12年的農(nóng)村老屋大變樣，非常高興。村里給農(nóng)戶當(dāng)“中介”，把村里的“空心屋”租給附近園區(qū)的南京老板和高管居住，一租就是20年，目前已有92戶村民報(bào)名，舊屋不但有人維護(hù)，而且裝飾一新豪華氣派，每年還有租金到賬……
“住了幾十年的農(nóng)村老房子，如今也和城里的商品房一樣，都有了證。”8月20日，滁州市全椒縣石沛鎮(zhèn)黃栗樹(shù)村，尤洼組的陶克柱回憶起去年10月自己拿到農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證時(shí)的場(chǎng)景，依然十分激動(dòng)。這本證也是2020年全椒開(kāi)始農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)工作以來(lái)，發(fā)放的第一本農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證……
在六鎮(zhèn)鎮(zhèn)柴崗村，村民程從軍等35戶村民把自家的宅基地和房前屋后邊邊角角的廢棄地塊合在一起，一下“變”出了近50畝的可利用土地，在村里和村民理事會(huì)幫助參與下，50畝土地入市交易，不久后，這里將興建一座現(xiàn)代化的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來(lái)新氣象……
資格確權(quán)，讓農(nóng)民吃下“定心丸”；有償退出，為農(nóng)民回鄉(xiāng)留“通道”；盤(pán)活房地，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收益；土地入市，打開(kāi)鄉(xiāng)村振興“新空間”，……一樁樁，一件件，一場(chǎng)農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)的春風(fēng)，正在椒陵大地上勁吹。
源頭活水，催動(dòng)了滿盤(pán)皆活，振興大旗，找到了更好的支點(diǎn)，農(nóng)民既是宅改的受益者，也自覺(jué)成了宅改的推動(dòng)者和參與者。以往鄉(xiāng)村振興前進(jìn)道路上很多不好解決的難題和壁壘，迎刃而解，全椒縣也在保障農(nóng)村村民宅基地用益物權(quán)的基礎(chǔ)上，正式吹響了加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的集結(jié)號(hào)。
2020年9月以來(lái)，全椒縣以襄河鎮(zhèn)、大墅鎮(zhèn)、六鎮(zhèn)鎮(zhèn)和石沛鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，盤(pán)活農(nóng)村閑置存量建設(shè)用地、探索宅基地資格權(quán)有償退出、征遷村民異地安置、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、解決歷史遺留難題……以敢試善為的擔(dān)當(dāng)和智慧，積極探索，走出了一條政府引導(dǎo)、村民參與、集體決策、市場(chǎng)運(yùn)作的農(nóng)村宅改“新路徑”，也為鄉(xiāng)村振興打開(kāi)了新的發(fā)展空間。
就在8月30日上午，程從軍等35戶“入市”交易的近50畝土地，被安徽鑫塘生態(tài)科技有限公司在全椒縣公共交易中心以989.6萬(wàn)元競(jìng)得。本次出讓的4宗地塊全部位于六鎮(zhèn)鎮(zhèn)周洼新村北側(cè)，總面積達(dá)49.48畝，地塊規(guī)劃性質(zhì)為商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地，出讓年限為40年。這是新修訂的《土地管理法》實(shí)施以來(lái)全椒縣乃至滁州市首批經(jīng)營(yíng)性集體建設(shè)用地使用權(quán)成功入市交易，在全省也跑在前列。“老百姓的舊房子和閑置宅基地、生產(chǎn)要素能夠變現(xiàn)、實(shí)現(xiàn)增收，得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，同時(shí)也解決了鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地難的問(wèn)題。”全椒縣宅改專(zhuān)班負(fù)責(zé)人王文明介紹，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的入市交易，實(shí)現(xiàn)了集體建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地同等入市、同權(quán)同價(jià)，可以解決農(nóng)民宅基地財(cái)產(chǎn)性收益實(shí)現(xiàn)難、農(nóng)村閑置宅基地盤(pán)活難、農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合項(xiàng)目用地難、農(nóng)民就近就業(yè)難、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)難等五大問(wèn)題，為完善土地資源配置機(jī)制，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略起到積極作用。
據(jù)悉，全椒縣是全省宅基地改革試點(diǎn)縣之一。試點(diǎn)工作堅(jiān)守“土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損”三條底線，牢牢把握“農(nóng)民滿意不滿意、農(nóng)民擁護(hù)不擁護(hù)、農(nóng)民受益不受益”三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞“可復(fù)制、能推廣、利修法”三個(gè)目標(biāo)。目前，該縣宅基地改革試點(diǎn)工作正規(guī)范有序推進(jìn)。
