今年的安徽省政府工作報(bào)告中提出，實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。今年省兩會上，省人大代表謝瓊也就此提出建議，加快推進(jìn)我省養(yǎng)老服務(wù)立法，建立完善長期照護(hù)制度，加快推進(jìn)老年教育事業(yè)發(fā)展。
謝瓊告訴記者一組數(shù)據(jù)：至2019年底，全省65周歲及以上人口886.8萬人，占常住人口的13.93%。失能半失能老人58萬人，占老年人口的4.9%，是基本生活長期依賴照護(hù)服務(wù)的剛需老年群體。“盡管2020年的數(shù)據(jù)還沒出來，但是老齡化呈現(xiàn)基數(shù)大、進(jìn)程快的發(fā)展趨勢，是沉重的現(xiàn)實(shí)。”
謝瓊建議，加快推進(jìn)我省養(yǎng)老服務(wù)立法。“制定出臺養(yǎng)老服務(wù)條例，將在法律層面保障我省老年人的合法權(quán)益，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。”她表示，建議開門立法，集思廣益，專題征集養(yǎng)老立法意見，增強(qiáng)立法工作的針對性、實(shí)操性和有效性。
“精準(zhǔn)立法，突出問題導(dǎo)向，通過立法解決養(yǎng)老領(lǐng)域的突出問題，著力在政府職能協(xié)作、設(shè)施體系建設(shè)、醫(yī)養(yǎng)融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、質(zhì)量監(jiān)管、人才培養(yǎng)等方面加大改革扶持力度，力求條例務(wù)實(shí)管用。”謝瓊建議，把我省近年來在居家社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、智慧養(yǎng)老等實(shí)踐中的有效探索、好的做法，固化提升為地方性法規(guī)要求，力求條例地方特色。
此外，針對失能半失能老人生活照護(hù)，謝瓊等合肥市代表團(tuán)的10名代表聯(lián)名建議，我省建立完善長期照護(hù)制度，加強(qiáng)失能半失能老人生活保障能力。“建議加快制定出臺長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。”謝瓊說，要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，統(tǒng)籌醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)資源，發(fā)展“醫(yī)養(yǎng)康護(hù)”相融合的養(yǎng)老服務(wù);大力鼓勵(lì)、扶持社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參與長期照護(hù)事業(yè)，并將長期照護(hù)服務(wù)延伸到社區(qū)、家庭，滿足失能半失能老人的生活照護(hù)需求。
同時(shí)，謝瓊建議，加快醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)護(hù)理人才的培養(yǎng)。“要強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，提高福利待遇，打造專業(yè)化、職業(yè)化長期照護(hù)隊(duì)伍。”她表示，積極推進(jìn)護(hù)理人員職業(yè)化進(jìn)程，結(jié)合我省實(shí)際和現(xiàn)實(shí)需要，細(xì)化分類養(yǎng)老照護(hù)人才職業(yè)資格，構(gòu)建較為完備的職業(yè)資格制度體系。
