1月30日下午，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆安徽省委員會(huì)第四次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程，在安徽大劇院勝利閉幕。參會(huì)的政協(xié)委員們提出了很多與民生息息相關(guān)的話題。
省政協(xié)委員徐建： 高校畢業(yè)生“慢就業(yè)”“不就業(yè)”現(xiàn)象增多
省政協(xié)委員徐建認(rèn)為，近年來(lái)，我省就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定，但就業(yè)工作也還存在一些困難和問(wèn)題。
“疫情等不確定性因素給穩(wěn)就業(yè)帶來(lái)較大壓力。2020年，受疫情影響，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)66.3萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的105.2%，但同比下降6.7%;四季度城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.4%，雖然連續(xù)5個(gè)季度位居中部省份最低，但同比上升0.1%，就業(yè)重點(diǎn)指標(biāo)同比下滑，穩(wěn)就業(yè)壓力增加。”
據(jù)徐建介紹，“就業(yè)總量壓力將長(zhǎng)期存在。預(yù)計(jì)‘十四五’期間，我省勞動(dòng)年齡人口將保持4000萬(wàn)人以上的高位，每年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力數(shù)量保持在70萬(wàn)人以上，預(yù)計(jì)今年大中專畢業(yè)生超過(guò)35萬(wàn)人，較去年增加7000人左右，新增就業(yè)壓力仍然較大。”
此外，受疫情和就業(yè)意愿等因素影響，2020年高校畢業(yè)生“慢就業(yè)”“不就業(yè)”現(xiàn)象增多，就業(yè)見(jiàn)習(xí)等就業(yè)準(zhǔn)備人員后期仍需跟蹤幫扶。
為此，徐建建議，加快健全財(cái)政、貨幣等政策與就業(yè)政策聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重要產(chǎn)業(yè)規(guī)劃同步設(shè)定就業(yè)增長(zhǎng)目標(biāo)，在教育、住房、社會(huì)保障等公共服務(wù)方面實(shí)施更有利于勞動(dòng)者跨區(qū)域穩(wěn)定就業(yè)的政策措施，形成與“三大宏觀政策”相匹配的政策體系。
省政協(xié)委員張懷科： 探索新能源車充電、服務(wù)、停車收費(fèi)統(tǒng)一優(yōu)惠
省政協(xié)委員張懷科介紹說(shuō)，2020年，全省新能源汽車生產(chǎn)銷售約10.5萬(wàn)輛，占全國(guó)比重7.7%，具有一定先發(fā)優(yōu)勢(shì)。但由于新能源汽車發(fā)展總體上仍處于起步階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展在技術(shù)鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)仍然存在“斷點(diǎn)”“痛點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”。
這些問(wèn)題主要集中在，智能化、自動(dòng)駕駛和車聯(lián)網(wǎng)方面產(chǎn)業(yè)技術(shù)相對(duì)薄弱，車用芯片、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和核心零部件仍然依賴進(jìn)口;新能源汽車行業(yè)跨度大、應(yīng)用廣、業(yè)態(tài)新、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，但企業(yè)間交流合作不足、各自為戰(zhàn);充電設(shè)施產(chǎn)業(yè)面臨充電需求難以滿足、設(shè)施利用率低的雙重壓力;跨區(qū)采購(gòu)物流成本高，對(duì)整車競(jìng)爭(zhēng)形成制約等。
為此，張懷科建議以省級(jí)產(chǎn)業(yè)基金為引導(dǎo)，通過(guò)參股、上市等方式，培育“鏈主”企業(yè)和一批“專精特新”的細(xì)分冠軍。提升零部件生產(chǎn)制造模塊化、通用化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高零部件本地配套率。依托龍頭企業(yè)，招大引強(qiáng)國(guó)內(nèi)外新能源汽車重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，培育汽車產(chǎn)業(yè)形態(tài)。在全省規(guī)劃布局汽配供應(yīng)園區(qū)，打造全國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。支持長(zhǎng)三角地區(qū)整車和零部件企業(yè)組建新能源汽車物流服務(wù)聯(lián)盟，加強(qiáng)組織協(xié)同，發(fā)展合作伙伴，鼓勵(lì)“結(jié)對(duì)子”深度合作，打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)聯(lián)合共同體。
同時(shí)，把握主力消費(fèi)人群的審美趨勢(shì)，融合潮流科技，打造將年輕化和消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)有效結(jié)合的現(xiàn)代品牌，滿足消費(fèi)升級(jí)需求。圍繞“制造+服務(wù)”，探索提升新能源汽車新出行服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)、充換電服務(wù)的便利度;加密我省中心城市之間網(wǎng)點(diǎn)與骨干高速公路布點(diǎn)，加快區(qū)域充換電站和專用停車位建設(shè)，提高新能源汽車停車位及充電樁配比率;健全產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量控制和追溯機(jī)制;探索停車位共享，充電費(fèi)、服務(wù)費(fèi)與停車收費(fèi)統(tǒng)一優(yōu)惠，實(shí)現(xiàn)我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)的新跨越。
省政協(xié)委員戴夫： 垃圾分類不是“一分了之”
省政協(xié)委員戴夫說(shuō)：“垃圾分類不是‘一分了之’，必須加快配套體系建設(shè)。”
“我省餐廚垃圾處理廠建設(shè)推進(jìn)緩慢。根據(jù)2019年實(shí)施的《安徽省推進(jìn)城市生活垃圾分類工作實(shí)施方案》要求，2020年底前，要在馬鞍山、安慶、阜陽(yáng)、亳州、黃山、滁州、合肥建成運(yùn)行7個(gè)餐廚垃圾處理廠，但目前已建成并運(yùn)行的僅有合肥。另外再加上2019年之前建成的銅陵、淮北、蕪湖餐廚垃圾處理廠，處理餐廚能力僅有700噸/日。而合肥一市產(chǎn)生的餐廚垃圾就高達(dá)1000噸/日，餐廚垃圾處理能力嚴(yán)重不足。”
戴夫認(rèn)為，受限于處置技術(shù)發(fā)展，有害垃圾的處理多由專業(yè)的危害品處置企業(yè)負(fù)責(zé)。但是此類企業(yè)對(duì)于占生活垃圾總量約0.3%的有害垃圾，缺少專業(yè)處理場(chǎng)所，回收意愿不強(qiáng)，導(dǎo)致在電腦、手機(jī)等電子類產(chǎn)品零部件回收時(shí)，二次污染極為嚴(yán)重。
戴夫建議，我省要推進(jìn)再生資源利用系統(tǒng)的兩網(wǎng)融合。實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)信息共享，盤活現(xiàn)有的再生利用資源。投資改造、提升或新建回收市場(chǎng)，并支持其開(kāi)展組織、管理和技術(shù)創(chuàng)新，提升管理和技術(shù)水平。
省政協(xié)委員潘昱竹： 地方戲曲傳統(tǒng)劇目應(yīng)盡快“數(shù)字化”
省政協(xié)委員潘昱竹建議實(shí)施地方戲曲振興工程，加大戲曲人才培育，加快各地方戲曲傳統(tǒng)劇目數(shù)字化建設(shè)，扶持新創(chuàng)劇目。
目前部分國(guó)有、民間院團(tuán)在不同程度上存在著生存困境和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)難題，地方對(duì)培養(yǎng)戲曲原創(chuàng)力量尤其是青年戲曲工作者重視也不夠。“有的地方院團(tuán)人才流失嚴(yán)重，有的劇種出現(xiàn)青黃不接甚至是斷檔的情況。”這讓她感到憂心。
雖然處在新媒體時(shí)代，但仍然有不少地方院團(tuán)不會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)展示原創(chuàng)藝術(shù)作品。因此，潘昱竹認(rèn)為應(yīng)當(dāng)實(shí)施地方戲曲振興工程，“全省各地組織培訓(xùn)青年戲曲工作者包括編劇、作曲、戲劇理論與評(píng)論骨干，通過(guò)提高理論修養(yǎng)、提升業(yè)務(wù)本領(lǐng)，引導(dǎo)全省戲曲從業(yè)者練好基本功，并推薦戲曲傳承人參與省內(nèi)外乃至國(guó)家級(jí)戲曲交流平臺(tái)。”
同時(shí)她建議加快各地方戲曲傳統(tǒng)劇目數(shù)字化建設(shè)，應(yīng)用于地方戲曲政策制定、研究創(chuàng)作、公共文化服務(wù)等;加大新創(chuàng)劇目扶持，重點(diǎn)從資金、專業(yè)指導(dǎo)方面扶持新創(chuàng)劇目。
“我們要總結(jié)和借鑒近年來(lái)特別是抗疫期間文藝實(shí)踐的成功做法和有益經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)線上線下資源共享一體發(fā)展。”潘昱竹建議通過(guò)創(chuàng)新線上地方戲曲表演傳播途徑，建設(shè)線下地方戲曲舞臺(tái)藝術(shù)場(chǎng)館，探索戲曲藝術(shù)發(fā)展新空間，從而更好地展示安徽地方戲曲文化。
省政協(xié)委員金維加： 今年要打通省內(nèi)異地購(gòu)藥不能直接劃卡結(jié)算的堵點(diǎn)
省政協(xié)委員，省醫(yī)保局黨組書記、局長(zhǎng)金維加表示，今年將著力提供更加優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療保障服務(wù)。“目前我省職工醫(yī)保省內(nèi)異地藥店購(gòu)藥，存在不能直接劃卡結(jié)算的堵點(diǎn)。比如蚌埠的參保職工出差到合肥藥店買藥是不能刷醫(yī)保卡結(jié)算的，還沒(méi)有打通。”金維加表示今年將完善制度，修訂政策，改造系統(tǒng)，把它打通，方便群眾。
對(duì)于職工醫(yī)保與居民醫(yī)保門診慢性病政策不統(tǒng)一的這一痛點(diǎn)問(wèn)題，金維加說(shuō)，“目前，同一個(gè)城市參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和參加職工醫(yī)保在門診慢性病待遇上是不一樣的。今年我們將探索完善職工與居民醫(yī)保門慢病種不統(tǒng)一，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等不合理的現(xiàn)狀，提供更加公平普惠的醫(yī)療待遇。”
與此同時(shí)，針對(duì)省外異地就醫(yī)監(jiān)管難的問(wèn)題，“現(xiàn)在的政策是執(zhí)行參保地的政策，就醫(yī)地的目錄，由就醫(yī)地負(fù)責(zé)，對(duì)醫(yī)�；鹪\療行為進(jìn)行監(jiān)管，帶來(lái)了監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)的難題。”金維加表示將適時(shí)發(fā)起聯(lián)合稽查，每年開(kāi)展省際互查，規(guī)范診療行為，為患者提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
省政協(xié)委員程磊： 建立皖籍人才數(shù)據(jù)庫(kù) 健全人才流動(dòng)機(jī)制
省政協(xié)委員程磊在今年省兩會(huì)上建議：“為了招才引智，安徽應(yīng)建立皖籍人才數(shù)據(jù)庫(kù)，健全人才流動(dòng)機(jī)制。”安徽坐擁中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)等百余所大學(xué)，研究生和普通本�？圃谛Ｉ�120萬(wàn)人，居全國(guó)第9位;科研機(jī)構(gòu)數(shù)已超6000個(gè)，專業(yè)技術(shù)人才超300萬(wàn)，人才資源豐富。近年來(lái)，皖籍企業(yè)家如雨后春筍般大量涌現(xiàn)，一大批皖籍人才在各行各業(yè)頭部企業(yè)擔(dān)任高管。中國(guó)兩院院士中也閃爍著皖籍院士的身影。
“然而安徽每年人才流出量在全國(guó)靠前，流出地區(qū)主要是北京、上海、深圳、南京、杭州等地。”程磊指出，“盡管安徽出臺(tái)了相關(guān)人才政策，但是如果只拼政策，還不足以吸引人才。”他認(rèn)為，家鄉(xiāng)情懷是影響個(gè)人或企業(yè)是否選擇回鄉(xiāng)發(fā)展的重要因素。程磊調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)安徽省競(jìng)爭(zhēng)力逐漸增強(qiáng)，一線及新一線城市的皖籍人才開(kāi)始有所回流，但回流整體規(guī)模不大，且各地對(duì)皖籍人才數(shù)據(jù)掌握不夠精確，無(wú)法點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行人才引進(jìn)，鼓勵(lì)皖籍人才回流的機(jī)制和政策還不夠明顯。
因此，程磊建議建立皖籍人才數(shù)據(jù)庫(kù)，健全皖籍人才流動(dòng)機(jī)制。“由人才辦牽頭，依托院校資源，建立人才數(shù)據(jù)庫(kù)，為本省發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持。同時(shí)打破戶籍、地域、身份等制約，促進(jìn)人才資源合理流動(dòng)、有效配置，加快人事檔案管理服務(wù)信息化建設(shè)，支持長(zhǎng)三角城市建設(shè)區(qū)域性人力資源配置中心，為省外皖籍人才回鄉(xiāng)發(fā)展提供制度保障。”程磊在調(diào)研中得知，馬鞍山市早在2018年便開(kāi)始建立馬鞍山籍人才數(shù)據(jù)庫(kù)，如今已建成并投入使用。“該市統(tǒng)計(jì)每年考出去的人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況，為本地招商引資、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、人才引進(jìn)等各方面提供人才數(shù)據(jù)支持。”他認(rèn)為可以學(xué)習(xí)該市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并在全省范圍內(nèi)推廣。
記者 祝亮
