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安徽生態(tài)環(huán)保執(zhí)法能力亟須加強(qiáng)

2021-03-08 10:11:51 來源:市場(chǎng)星報(bào)   編輯:楊蕊   
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近年來,安徽穩(wěn)步推進(jìn)省以下環(huán)保垂改及生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革,目前改革各項(xiàng)剛性任務(wù)指標(biāo)已基本完成。但如何進(jìn)一步釋放改革紅利,構(gòu)建高效協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制以及提升保障水平等方面仍面臨很多問題。

今年兩會(huì)上,作為一名環(huán)保創(chuàng)業(yè)者,全國政協(xié)委員、安徽艾可藍(lán)環(huán)保股份有限公司董事長(zhǎng)劉屹也關(guān)注到了這一問題。

在調(diào)研中,劉屹發(fā)現(xiàn),全省市、縣兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍編制數(shù)僅為2500余名,監(jiān)管全省10萬余家排污單位,履職本已捉襟見肘;市、縣兩級(jí)綜合執(zhí)法隊(duì)伍組建時(shí),也未實(shí)現(xiàn)改革“職責(zé)整合與編制劃轉(zhuǎn)同步實(shí)施,隊(duì)伍組建與人員劃轉(zhuǎn)同步操作”,新職責(zé)劃入后,沒有劃轉(zhuǎn)相應(yīng)的人員編制,生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍缺乏新職責(zé)履職所需的編制、人員、技術(shù)、裝備等支撐力量,有效落實(shí)執(zhí)法職責(zé)難度大,許多新劃入執(zhí)法事項(xiàng)存在“接不住”的現(xiàn)實(shí)窘境。

劉屹還留意到,目前各地移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)亟待升級(jí),調(diào)查取證裝備老化,缺少購買新技術(shù)裝備政策支撐,列入財(cái)政預(yù)算困難,各地執(zhí)法執(zhí)勤用車大部分為8年以上車齡,行程超20萬公里,安全隱患較大,不能滿足日常執(zhí)法工作需要。

此外,環(huán)保執(zhí)法人員長(zhǎng)期深入環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng),經(jīng)常接觸有毒有害物質(zhì),伴隨突擊檢查和夜查的執(zhí)法方式,有較大身體傷害和人身意外風(fēng)險(xiǎn)。但目前尚沒有強(qiáng)制規(guī)定應(yīng)為環(huán)境執(zhí)法人員發(fā)放特崗津貼或購買人身意外傷害保險(xiǎn)等。

就如何加強(qiáng)執(zhí)法能力,劉屹建議,盡快明確綜合執(zhí)法隊(duì)伍機(jī)構(gòu)編制數(shù)量的約束性政策文件,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮改革效能;若有可能,應(yīng)同時(shí)明確執(zhí)法隊(duì)伍參公管理或行政執(zhí)法類公務(wù)員編制性質(zhì)。同時(shí),在分類推進(jìn)綜合執(zhí)法改革的基礎(chǔ)上,對(duì)新劃入職責(zé),同步研究解決技術(shù)、裝備等支撐力量問題,避免不同步解決而將會(huì)出現(xiàn)的配合不力、溝通不暢、工作脫節(jié)等問題,從而影響新劃入執(zhí)法職責(zé)的有效落實(shí)。

同時(shí),為一線執(zhí)法人員發(fā)放特崗津貼,強(qiáng)制購買人身意外保險(xiǎn),提升職業(yè)傷害保障水平;不斷完善生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)考核獎(jiǎng)懲、對(duì)標(biāo)進(jìn)位、容錯(cuò)糾錯(cuò)等各項(xiàng)機(jī)制,激勵(lì)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)廣大干部職工擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè),為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)美麗中國提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

記者 祝亮 文/圖

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