2014年,保險版以房養(yǎng)老開始試點。2015年3月份,全國首款“以房養(yǎng)老保險”產(chǎn)品由幸福人壽推出。截至2020年底,參保保險版以房養(yǎng)老的老人未超過200位;诖,在業(yè)內(nèi)看來,保險版“以房養(yǎng)老”如果想要快速推進,須盡快完善頂層制度設計,以減少參與主體的擔憂與風險。
所謂“以房養(yǎng)老保險”,即“老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險”,老人在參保后,將房產(chǎn)抵押給保險公司,由專業(yè)的評估機構對房產(chǎn)進行評估,保險公司將定期向老人支付養(yǎng)老金直到老人去世。當老人身故后,保險公司再將房產(chǎn)處置所得償付養(yǎng)老保險相關費用,剩余金額將返還給老人的繼承人。對于這種新型的養(yǎng)老模式,國家做出了制度安排,公眾也寄予厚望。但從多地6年試點情況來看,效果難盡如人意?梢哉f,“以房養(yǎng)老保險”,陷入了“叫好不叫座”的尷尬境地。
可見,“以房養(yǎng)老保險”,目前只是個小眾產(chǎn)品。眾所周知,我國老年人群體中,中低收入者占絕大多數(shù),他們中間的許多人,連基本住房都買不起,或住房已被子女“啃老”,“以房養(yǎng)老”從何談起?再者,受傳統(tǒng)觀念影響,很少會有人在老了以后將房子進行售賣,大多數(shù)是將其留給自己的孩子。特別是,房子未來價值的不確定性,也讓老年人群體和不少保險公司對這一業(yè)務并不熱衷?梢,“以房養(yǎng)老保險”,惠及的老年群體極其有限。
換言之,“以房養(yǎng)老”須走出小眾困境。首先,政府有關部門應該有完善的政策規(guī)定并做好監(jiān)管,不斷完善相關的配套措施,使其成為公共養(yǎng)老的有力補充。同時,提高受益面,實行“以房養(yǎng)老”向“以房養(yǎng)人”轉變,房屋變現(xiàn)后,不僅用于養(yǎng)老,還可以用于子女創(chuàng)業(yè)、孫輩就學等。特別是,逐步擴大抵押房產(chǎn)的范圍,將其他類型的不動產(chǎn),如商業(yè)類的房產(chǎn)、共有產(chǎn)權住房、農(nóng)村宅基地房產(chǎn)、農(nóng)村家庭承包的土地使用權等列入抵押范圍,以便解決更多老年人的收入問題。
汪昌蓮