各市安全生產(chǎn)委員會(huì),省安委會(huì)有關(guān)成員單位:
8月份以來(lái),全省相繼發(fā)生6起較大事故,分別是:
1. 8月6日8時(shí)許,宿州市碭山縣一污水管網(wǎng)處理作業(yè)過(guò)程中,發(fā)生一起安全事故,造成3人死亡;
2. 8月10日1時(shí)許,阜南縣柴集鎮(zhèn)劉老家村發(fā)生一民宅(便利店)火災(zāi),造成3人死亡;
3. 8月10日8時(shí)許,六安市霍邱縣境內(nèi)發(fā)生一起道路交通事故,造成3人死亡;
4. 8月17日21時(shí)許,合肥市廬江縣同大鎮(zhèn)境內(nèi)的在建徽州大道杭埠河大橋項(xiàng)目發(fā)生橋墩托架斷裂,造成4人死亡;
5. 8月25日23時(shí)許,阜陽(yáng)市潁上縣劉集鄉(xiāng)一客車(chē)側(cè)翻至路邊溝中,造成6人死亡;
6. 8月27日2時(shí),宿州市蕭縣楊樓鎮(zhèn)一臨街民宅發(fā)生火災(zāi),造成4人死亡;
另外,8月16日14時(shí),合肥市肥西縣一關(guān)停公司未經(jīng)報(bào)批許可,私自拆解存放過(guò)甲醇的罐體,發(fā)生閃燃,造成2人死亡。8月27日10時(shí)30分許,合肥市肥東縣元疃鎮(zhèn)朱高頭村一施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生土方坍塌事故,導(dǎo)致4人被掩埋,目前已有2人被救出,另外2人正在救援中。
針對(duì)以上事故,省委、省政府高度重視,省委書(shū)記李錦斌、省長(zhǎng)王清憲、常務(wù)副省長(zhǎng)鄧向陽(yáng)分別作出批示,要求查明事故原因,理清責(zé)任,依法依規(guī)問(wèn)責(zé)追責(zé)。要求深刻吸取教訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和消防工作責(zé)任,舉一反三,全面排查各類(lèi)隱患,加強(qiáng)在建工程安全施工,開(kāi)展居民自建房消防隱患集中排查整治,加強(qiáng)消防安全知識(shí)宣傳教育,提升廣大群眾安全防范意識(shí),狠抓火災(zāi)防控工作落實(shí),堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)今年以來(lái)火災(zāi)多發(fā)的被動(dòng)局面,堅(jiān)決遏制各類(lèi)安全事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
近期,較大事故連續(xù)發(fā)生,安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻,各地各有關(guān)部門(mén)要時(shí)刻保持清醒憂(yōu)患,保持工作不斷、力度不減,嚴(yán)防思想松懈、安全事故反彈,F(xiàn)就做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作提出以下要求,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、立即開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)自建房和沿街門(mén)店“三合一”場(chǎng)所隱患排查整治。各地各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省消防安全委員會(huì)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)自建房和沿街門(mén)店“三合一”場(chǎng)所“小火亡人”專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》(皖防〔2021〕2號(hào))精神,立即開(kāi)展全省農(nóng)村地區(qū)有經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的自建房和沿街門(mén)店“三合一”場(chǎng)所消防檢查和隱患排查,重點(diǎn)整治安全出口不暢通、防火分隔不到位、違規(guī)留宿住人、違規(guī)用火用電、違規(guī)使用易燃可燃彩鋼板、違規(guī)存放易燃易爆物品、電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放充電、消防設(shè)施器材配備不到位等突出問(wèn)題。各地要因地制宜開(kāi)展部署,細(xì)化分解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村(居)委會(huì)排查任務(wù)和時(shí)限,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處網(wǎng)格人員、公安派出所、專(zhuān)職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)等力量,對(duì)有經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的自建房和沿街門(mén)店“三合一”場(chǎng)所登記造冊(cè),逐一開(kāi)展消防檢查和宣傳提示。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要建立隱患問(wèn)題、整改措施、整改責(zé)任“三個(gè)清單”,并按清單督促隱患整改,切實(shí)形成工作閉環(huán)。各級(jí)消防救援隊(duì)伍要強(qiáng)化滅火救援力量、裝備準(zhǔn)備,前置力量、動(dòng)中備勤,確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情,能夠第一時(shí)間處置,將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài),最大限度地降低損失。
二、切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目和市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)安全管理。各地、各有關(guān)部門(mén)要梳理建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任、防控措施“三清單”和建設(shè)市場(chǎng)產(chǎn)品、人員、企業(yè)“一本賬”,不斷強(qiáng)化事前、事中監(jiān)管。要扎實(shí)開(kāi)展公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全紅線(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“防高墜”專(zhuān)項(xiàng)整治等各項(xiàng)工作,突出抓好危大工程等重要專(zhuān)項(xiàng)施工方案審查執(zhí)行,加強(qiáng)高空平臺(tái)、高邊坡、深基坑和大型設(shè)備等重要施工作業(yè)點(diǎn)位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,強(qiáng)化改擴(kuò)建路段施工安全管控。要配齊、配強(qiáng)專(zhuān)業(yè)力量,緊盯重大安全隱患易生、重大安全事故易發(fā)節(jié)點(diǎn),加大薄弱項(xiàng)目、薄弱標(biāo)段的監(jiān)督檢查頻次,加大施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度,強(qiáng)化防墜落、防坍塌、防物體打擊的預(yù)防預(yù)控措施,嚴(yán)禁冒險(xiǎn)作業(yè)、盲目趕工、不按圖施工,堅(jiān)決堵住安全生產(chǎn)事故易發(fā)高發(fā)漏洞。要深入開(kāi)展有限空間安全生產(chǎn)“飽和式”教育,突出抓好有限空間安全作業(yè)宣傳工作,充分利用媒體平臺(tái),加強(qiáng)《應(yīng)急管理部辦公廳有限空間作業(yè)安全指導(dǎo)手冊(cè)》《安徽省有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》等有限空間作業(yè)安全知識(shí)宣傳普及,增強(qiáng)有限空間作業(yè)安全意識(shí),提高自我保護(hù)和科學(xué)施救能力。要進(jìn)一步前移執(zhí)法關(guān)口,規(guī)范“市場(chǎng)行為”,從重從快查處出借資質(zhì)、非法轉(zhuǎn)包和違法分包問(wèn)題,做到露頭就打、包庇同查,不斷強(qiáng)化履約和信用管理,推行建設(shè)市場(chǎng)安全生產(chǎn)“一票否決”。
三、進(jìn)一步做好道路交通事故預(yù)防“減量控大”工作。各地各有關(guān)部門(mén)要對(duì)問(wèn)題突出、事故多發(fā)、管理薄弱、放心不下的重點(diǎn)地區(qū),要及時(shí)下發(fā)“督辦單”,限期整改落實(shí)。要深化“千燈萬(wàn)帶”示范工程,推進(jìn)清理整頓“馬路市場(chǎng)”“占道擺攤”,特別是要完善臨水臨崖、急彎陡坡等縣道、鄉(xiāng)道、村道路側(cè)險(xiǎn)要路段路側(cè)護(hù)欄、警告標(biāo)志、減速帶,對(duì)于整治周期長(zhǎng)或治本措施一時(shí)難以到位的高風(fēng)險(xiǎn)路段,要協(xié)調(diào)先期采取臨時(shí)性治理措施,力爭(zhēng)早日解決。要圍繞易肇事肇禍的重點(diǎn)人員、車(chē)輛、道路、企業(yè)、時(shí)段,靈活采取流動(dòng)勤務(wù)、夜間勤務(wù)、高峰勤務(wù)等精準(zhǔn)勤務(wù),全面落實(shí)機(jī)關(guān)警力往基層走、基層警力往路面投的要求,強(qiáng)化路面顯性用警震懾。要組織開(kāi)展好“深化道路交通安全強(qiáng)基固本攻堅(jiān)行動(dòng)十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”,全面啟動(dòng)農(nóng)村“兩站兩員”,發(fā)揮“一長(zhǎng)”作用,壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村委會(huì)責(zé)任,加大管控力度,嚴(yán)把進(jìn)出關(guān)口,及時(shí)勸導(dǎo)違法行為,切實(shí)消除安全隱患。即將進(jìn)入四季度,要突出防范應(yīng)對(duì)團(tuán)霧等惡劣極端天氣突發(fā)頻發(fā)等風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)持傳統(tǒng)手段與科技運(yùn)用相結(jié)合、路面嚴(yán)管與源頭檢查相結(jié)合、嚴(yán)查違法與宣傳警示相結(jié)合、落實(shí)主責(zé)與協(xié)同共治相結(jié)合、提前預(yù)警與高效應(yīng)對(duì)相結(jié)合,全力清零隱患、嚴(yán)格執(zhí)法管理,堅(jiān)決遏制道路運(yùn)輸較大事故多發(fā)勢(shì)頭。
四、持續(xù)開(kāi)展其他重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治。各地要切實(shí)加強(qiáng)化工(;)企業(yè)廢棄停用設(shè)備設(shè)施,以及關(guān)閉退出企業(yè)設(shè)備設(shè)施安全拆除工作。對(duì)廢棄停用設(shè)備企業(yè)及關(guān)閉退出企業(yè)進(jìn)行全面排查,建立工作臺(tái)賬,檢查督促企業(yè)必須選擇有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行作業(yè)施工,并加強(qiáng)施工單位的安全管理。一旦發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)施工和作業(yè)的,立即叫停,依法嚴(yán)處。煤礦要強(qiáng)化外包工程煤礦和資源整合煤礦安全監(jiān)管,加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作,嚴(yán)格落實(shí)雨季“三防”措施。非煤礦山要嚴(yán)格落實(shí)市、縣行政首長(zhǎng)、監(jiān)管部門(mén)、尾礦庫(kù)企業(yè)等五類(lèi)人員的職責(zé),用好尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),嚴(yán)防潰壩漫壩等事故發(fā)生。教育要繼續(xù)做好校園安全和學(xué)生防溺水工作。旅游、特種設(shè)備、電力、工貿(mào)、軍工、民爆等行業(yè)領(lǐng)域要嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)必須”原則,結(jié)合季節(jié)風(fēng)險(xiǎn)因素,針對(duì)各自行業(yè)特點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。
安徽省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2021年8月27日