憲法日普法在行動
省商務(wù)廳開展“商務(wù)法治講堂”贏得企業(yè)點贊
六安市商務(wù)局對金安區(qū)所轄4S店開展執(zhí)法檢查行動
銅陵市涉外商事法律服務(wù)中心揭牌儀式
市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)訊(記者 趙汗青/文 張倩瑩/圖)“八五”普法是在我國進(jìn)入新發(fā)展階段、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程之后，實施的第一個五年普法，意義重大、責(zé)任重大。自1986年以來，我國已連續(xù)實施完成了7個五年普法規(guī)劃。為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步落實商務(wù)部《2021～2025年全國商務(wù)系統(tǒng)法治宣傳教育工作方案》，加強(qiáng)安徽商務(wù)系統(tǒng)普法力度和法治建設(shè)，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，12月8日，安徽省司法廳、省商務(wù)廳在合肥共同舉辦安徽商務(wù)“八五”普法啟動儀式。安徽省司法廳副廳長、省法宣辦常務(wù)副主任黃冰霓，省商務(wù)廳副廳長黃英出席啟動儀式。
據(jù)了解，安徽商務(wù)“八五”普法啟動儀式是安徽首家省直單位開展的“八五”普法啟動儀式。
注重經(jīng)驗交流 提供有力法治保障
安徽省司法廳副廳長、省法宣辦常務(wù)副主任黃冰霓表示，各級商務(wù)部門是政府的經(jīng)濟(jì)綜合部門，在推進(jìn)安徽高質(zhì)量發(fā)展中履行著重要職責(zé)，發(fā)揮著重要作用。安徽省商務(wù)廳黨組一直高度重視法治宣傳教育工作，在省直部門較早制定《2021～2025年安徽省商務(wù)系統(tǒng)法治宣傳教育工作方案》，編印了《安徽商務(wù)法治簡報》，謀劃了一系列工作舉措，為落實全國和省“八五”普法規(guī)劃提供了有力的支撐;建立健全上下貫通的普法責(zé)任落實機(jī)制，加強(qiáng)與省法宣辦的工作溝通交流，推動“誰執(zhí)法誰普法”重點普法任務(wù)的扎實落地，各項工作取得了明顯成效。希望全省各級商務(wù)部門精心組織實施商務(wù)系統(tǒng)法治宣傳教育工作方案，確保全省商務(wù)“八五”普法工作取得實實在在的效果，為推動“十四五”時期商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局提供更加有力的法治保障。
辦好“十件大事” 創(chuàng)新方式方法
安徽省商務(wù)廳副廳長黃英指出，開展全省商務(wù)系統(tǒng)“八五”普法工作，還需要推動普法機(jī)制創(chuàng)新、方式創(chuàng)新和活動創(chuàng)新，打造普法品牌。省商務(wù)廳將辦好安徽商務(wù)系統(tǒng)“八五”普法“十件大事”，建立健全專家普法宣傳機(jī)制，組建商務(wù)普法專家?guī)�，借助外腦力量，提供專業(yè)支持，開展商務(wù)法治文化基層行“六進(jìn)”活動，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和行政法規(guī)等，探索運用新技術(shù)新媒體普法，組織涉外普法，面向外向型企業(yè)深入宣傳商務(wù)涉外法律法規(guī)，舉辦全省商務(wù)系統(tǒng)法治“三微”(微電影、微視頻、微動漫等)作品征集展播活動，評選商務(wù)系統(tǒng)十大法治人物、十大法治事件，宣傳推廣商務(wù)法治工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，擴(kuò)大商務(wù)普法覆蓋面和影響力。
優(yōu)化營商環(huán)境 促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)
法治是最好的營商環(huán)境。“全省商務(wù)系統(tǒng)要把習(xí)近平法治思想作為普法工作首要政治任務(wù)，把習(xí)近平法治思想貫徹落實到普法全過程、各環(huán)節(jié)。商務(wù)部已經(jīng)出臺《2021～2025年全國商務(wù)系統(tǒng)法治宣傳教育工作方案》，全省商務(wù)系統(tǒng)要在認(rèn)真總結(jié)宣傳‘七五’普法工作的基礎(chǔ)上，切實抓好‘八五’普法規(guī)劃的組織實施，為推動‘十四五’時期商務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。”安徽省商務(wù)廳政策法規(guī)處處長、一級調(diào)研員盧宏世說，“要堅持以服務(wù)為宗旨，展現(xiàn)商務(wù)領(lǐng)域營商環(huán)境新風(fēng)貌，加快轉(zhuǎn)變政府職能，厘清政府與市場的邊界，降低制度性交易成本，加快構(gòu)建全省商務(wù)系統(tǒng)寬進(jìn)嚴(yán)管、公平公正、包容審慎的新型監(jiān)管模式，嚴(yán)格規(guī)范高效監(jiān)管，創(chuàng)新服務(wù)方式，用平臺思維持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，深化商務(wù)領(lǐng)域‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’，積極落實‘皖事通辦’建設(shè)任務(wù)，更好地為企業(yè)和群眾服務(wù)”。
今后的五年，既是實施法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃的重要階段，更是安徽商務(wù)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新的更大發(fā)展的關(guān)鍵時期。全省商務(wù)系統(tǒng)將堅持以“十四五”規(guī)劃為藍(lán)圖，認(rèn)真組織實施“十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，開啟商務(wù)工作砥礪奮進(jìn)新征程。全省商務(wù)部門將以更寬視野路徑謀劃推進(jìn)商務(wù)工作，立足長三角和中部地區(qū)的大坐標(biāo)，拉高發(fā)展標(biāo)桿，強(qiáng)化用市場的邏輯謀事的自覺，增強(qiáng)用資本的力量干事的能力;以更強(qiáng)商貿(mào)市場主體暢通國內(nèi)大循環(huán)，做大做強(qiáng)商業(yè)主體和貿(mào)易主體，打通內(nèi)循環(huán)市場堵點，打造現(xiàn)代化流通體系，推動形成強(qiáng)大國內(nèi)市場;以更高水平對外開放促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，高質(zhì)量建設(shè)安徽自貿(mào)試驗區(qū)、開發(fā)區(qū)等開放平臺，引入全球優(yōu)質(zhì)資源，推動進(jìn)出口協(xié)同發(fā)展，提高雙向投資水平，更好利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源。
安徽商務(wù)“八五”普法啟動儀式后還以視頻會議形式舉辦了2021年全省商務(wù)法治綜合業(yè)務(wù)暨“八五”普法培訓(xùn)，安徽省司法廳就相關(guān)專題作培訓(xùn)。全省各市和市轄區(qū)商務(wù)部門從事相關(guān)業(yè)務(wù)的分管負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人以及業(yè)務(wù)骨干在線上視頻參加培訓(xùn)。
優(yōu)異成績的背后：“法治天團(tuán)”的完美組合
近年來，安徽省商務(wù)廳高度重視商務(wù)法治宣傳教育、依法行政工作。在2020年度全省法治建設(shè)三項考核中，省商務(wù)廳考核成績邁入省直單位第一方陣;省商務(wù)廳連續(xù)兩年被評為省政務(wù)服務(wù)中心優(yōu)秀窗口單位;“八五”普法十件大事的出臺，更讓全省商務(wù)部門在普法工作上有干勁、有沖勁、有拼勁。
這優(yōu)異的成績來之不易，不僅要有悉心謀劃，更要有堅定的執(zhí)行，這個團(tuán)隊，正是省商務(wù)廳政策法規(guī)處。處長盧宏世帶領(lǐng)了一幫年輕有為的隊伍，富有活力、勤奮專業(yè)、經(jīng)驗豐富、積極進(jìn)取、奮勇爭先，充滿了正能量。
提起處長盧宏世，他非常熟悉外經(jīng)貿(mào)工作。他工作經(jīng)歷豐富，勇于創(chuàng)新，在商務(wù)部門長期從事全省利用外資、開發(fā)區(qū)、對外投資、招商活動等對外工作，他牽頭籌備組織、參加過徽商大會、中部博覽會、世界制造業(yè)大會、進(jìn)口博覽會等一系列大型經(jīng)貿(mào)活動，多項工作在全國領(lǐng)先，國家商務(wù)部多次給予高度評價。
“盧處長當(dāng)?shù)馗呖嫉谝�、名校畢業(yè)，善于學(xué)習(xí)他人的先進(jìn)經(jīng)驗，在具體工作中能夠精準(zhǔn)抓住問題的實質(zhì)，在工作大局起到引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。”政策法規(guī)處陳俊告訴記者。
政策法規(guī)處目前重任在肩，除了依法行政工作外，安徽商務(wù)“十四五”規(guī)劃、統(tǒng)計分析及行政審批工作任務(wù)都異常繁重。
盧宏世處長認(rèn)為，作為一名政府公務(wù)員，就是要認(rèn)認(rèn)真真、兢兢業(yè)業(yè)做好自己的事情，做到在崗在位在狀態(tài)、積極主動正能量，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，把工作做得淋漓盡致、精益求精，對自己提出更高要求、更高目標(biāo)，爭分奪秒、只爭朝夕，不留下遺憾。
政策法規(guī)是一項專業(yè)且精準(zhǔn)的工作，非常需要專業(yè)的把控，政策法規(guī)處多名同志都是法學(xué)專業(yè)畢業(yè)。有的同志是法律專業(yè)碩士畢業(yè)，有深厚的法律修養(yǎng)，多年從事法律業(yè)務(wù)工作。在政務(wù)服務(wù)窗口工作的同志等都是部隊轉(zhuǎn)業(yè)的優(yōu)秀干部，敢打敢拼，每年承擔(dān)了4萬余件審評許可辦件，平均每天辦件達(dá)百余件，長期超負(fù)荷工作，企業(yè)和群眾滿意率100%。有的同志曾經(jīng)在基層商務(wù)部門工作，商務(wù)工作經(jīng)驗比較豐富，比較熟悉商務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)政策業(yè)務(wù)。有的同志是名校博士畢業(yè)的高材生，還有的同志是國外留學(xué)歸來的法學(xué)碩士研究生，都具有非常高的學(xué)歷和功底。高學(xué)歷和深厚的商務(wù)工作經(jīng)驗相互結(jié)合，源源不竭的思想火花相互碰撞，使得整個處室工作配合相得益彰。
合肥市商務(wù)局：“不見面審批”減證便民
合肥市商務(wù)局多形式多種類開展普法活動，2021年該局先后開展了國家安全法、防范非法集資、民法典、習(xí)近平法治思想等多項普法宣傳活動。其中，以民法典為例，開展了民法典專題月活動，不僅邀請資深律師就民法典合同篇開展專題講座、組織局機(jī)關(guān)和局屬事業(yè)單位人員參加“中國普法”民法典有獎競答活動，還組織觀看了合肥首部民法典專題微電影《尋找鄭誠》。
為了減證便民，該局推行證明事項告知承諾制。簡化拍賣業(yè)務(wù)許可初審及省內(nèi)商業(yè)特許經(jīng)營備案兩事項的申報材料，對申報材料中的證明事項采取告知承諾制，及時制作告知承諾書格式文本，調(diào)整辦事指南，協(xié)同優(yōu)化線上線下辦理流程，推進(jìn)窗口審批簡化、方便企業(yè)和群眾辦事。
此外，該局還積極推進(jìn)“不見面審批”，窗口大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，幫助企業(yè)辦事實現(xiàn)“最多跑一次”，甚至“一次不用跑”。對窗口所辦審批事項逐一梳理，本著縮時間不縮質(zhì)量、減時限不減服務(wù)的原則，進(jìn)一步壓縮辦理時限，將窗口辦理事項的平均承諾時限由2.33個工作日壓減至1.73個工作日。
六安市商務(wù)局：加大專項執(zhí)法力度發(fā)揮政企紐帶作用
2021年，霍邱縣商務(wù)局聯(lián)合市場監(jiān)督管理局、公安局、應(yīng)急局、中石化等相關(guān)部門夜巡夜查，開展打擊非法經(jīng)營成品油專項行動�；羟窨h商務(wù)局以各小組為單位，按照“誰包保、誰牽頭、誰處置、誰負(fù)責(zé)”工作方式，依法對非法加油站(點)、流動加油車、企業(yè)私設(shè)油罐行為立案查處。
“十四五”以來，六安市商務(wù)局印制了《六安市商務(wù)(貿(mào)促會)“穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)”便民惠企政務(wù)服務(wù)事項宣傳冊》《外商投資法》《民法典》《電子商務(wù)法》等利用窗口辦理審批業(yè)務(wù)集中宣傳商務(wù)便民惠企相關(guān)政策和最新的商務(wù)政策法規(guī)，切實發(fā)揮聯(lián)系機(jī)關(guān)和企業(yè)的紐帶作用。
2021年8月，六安市商務(wù)局組織機(jī)關(guān)部分干部職工和普法志愿者，走進(jìn)六安市鼓樓街道小區(qū)，展臺咨詢、挨門入戶開展送法普法活動。這次送法普法活動主要宣傳《民法典》、反詐騙、交通法規(guī)等法律法規(guī)知識以及創(chuàng)城問卷，通過咨詢臺接受咨詢近200人次，共印發(fā)派發(fā)法規(guī)宣傳單頁、創(chuàng)城問卷各300張。
銅陵市商務(wù)局：設(shè)立涉外商事服務(wù)中心 做好為企服務(wù)“店小二”
銅陵市商務(wù)局會同該市司法局共同設(shè)立“銅陵市涉外商事法律服務(wù)中心”，于2021年5月15日舉辦了揭牌儀式。正式組建涉外商事法律專家團(tuán)隊，開通24小時在線的法律咨詢服務(wù)熱線，幫助企業(yè)應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)摩擦，組織企業(yè)參加國際貿(mào)易摩擦應(yīng)訴工作，舉辦國際商事法律線上線下培訓(xùn)，組織專家隊伍下基層、走企業(yè)，為涉外企業(yè)提供細(xì)致周到的法律服務(wù)。目前，該中心接受各項法律咨詢30余次。向轄區(qū)內(nèi)多家涉外企業(yè)提供法律服務(wù)。
2019年5月，銅陵一進(jìn)出口公司負(fù)責(zé)人向市商務(wù)局反映：公司遭遇某國外買方惡意拖欠貨款,請求協(xié)調(diào)解決。市商務(wù)局積極協(xié)調(diào)信保公司，加大涉外法律服務(wù)指導(dǎo)，該公司最終獲賠拖欠貨款33.8萬美元。
銅陵市商務(wù)局堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為局黨組理論中心組學(xué)習(xí)的“必修課”，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，召開黨組中心組理論學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會暨商務(wù)領(lǐng)域“八五”普法培訓(xùn)會，局黨組書記、局長張瓊作“堅持法治思維·做尊法學(xué)法守法用法的模范”專題法治課，法治干部進(jìn)行專題授課，系統(tǒng)解讀習(xí)近平法治思想。組織機(jī)關(guān)干部參加法律測試，重點學(xué)習(xí)《憲法》《民典法》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件;結(jié)合國家安全教育日，組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等5部法律。今年以來，組織機(jī)關(guān)干部參加法治專題培訓(xùn)講座和法治宣傳教育活動9次。
安徽商務(wù)系統(tǒng) “八五”普法十件大事
(一)建立學(xué)法機(jī)制。制定機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，建立落實黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、旁聽庭審、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)規(guī)章清單等制度，牢固樹立社會主義法治理念和基本法治觀念，切實提高機(jī)關(guān)工作人員法治素養(yǎng)和依法辦事能力。
(二)編印普法簡報。省商務(wù)廳依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭編印《安徽商務(wù)法治暨“八五”普法工作簡報》，收集整理依法行政先進(jìn)經(jīng)驗、專業(yè)知識和工作成效，梳理形成法治動態(tài)、窗口動態(tài)、地市經(jīng)驗、他山之石、專家解讀、新法速遞、以案釋法、法律大觀等版塊內(nèi)容，定期發(fā)送相關(guān)單位，以便學(xué)習(xí)交流，參閱借鑒
(三)編印法律匯編。梳理更新《常用商務(wù)法律法規(guī)匯編》，收錄綜合行政、國內(nèi)貿(mào)易、對外貿(mào)易、利用外資、對外投資等各類常用法律法規(guī)，作為商務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹依法治國基本方略，推進(jìn)和監(jiān)督依法行政的重要參考資料。
(四)開展“六進(jìn)”活動。組織普法志愿者開展商務(wù)法治文化基層行“六進(jìn)”活動，包括“普法進(jìn)企業(yè)”“普法進(jìn)園區(qū)”“普法進(jìn)基層”“普法進(jìn)校園”“普法進(jìn)機(jī)關(guān)”“普法進(jìn)窗口”，以商務(wù)職責(zé)相關(guān)法律法規(guī)為重點，廣泛開展普法宣傳活動，助推營造法治化商環(huán)境。
(五)組織涉外普法。在全面落實全省“八五”普法規(guī)劃主要任務(wù)的基礎(chǔ)上，深入宣傳商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)，大力宣傳商務(wù)涉外法律法規(guī)，探索開展涉外法律宣傳周活動。
(六)完善法宣設(shè)施。加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，擴(kuò)大法治文化陣地覆蓋面，提高使用率，通過機(jī)關(guān)風(fēng)雨長廊，樓前電子屏、宣傳欄發(fā)布法治宣傳海報和標(biāo)語，在廳公眾網(wǎng)“商務(wù)法治”欄目發(fā)布普法宣傳、專家解讀等信息，營造良好的法治文化氛圍。
(七)樹立系統(tǒng)典型。組織開展商務(wù)系統(tǒng)十大法治人物、十大法治事件評選活動，宣傳推廣商務(wù)法治工作中現(xiàn)的先進(jìn)典型，推廣經(jīng)驗做法，帶動全系統(tǒng)增垂法治意識，提升法治能力。
(八)評選“三微”作品。探素運用新技術(shù)新體普法，開展全省商務(wù)系統(tǒng)法治“三微”(微電影、微視頻、微動漫等)作品征集展播活動，組織創(chuàng)作一批具有時代特任、富有商務(wù)特色，深受群眾歡迎的法治文化精品，豐富法治文化傳播形式。
(九)組建專家團(tuán)隊。省商務(wù)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立完善商務(wù)普法專家?guī)�，由熟悉商�?wù)法律法規(guī)且熱心普法工作的專家、學(xué)者組成。健全專家普法宣傳機(jī)制，探素開展公益普法活動，為全省商務(wù)系統(tǒng)開展普法工作提供有益支持。
(十)強(qiáng)化聯(lián)系機(jī)制。建立商務(wù)系統(tǒng)普法工作聯(lián)絡(luò)員隊伍，健全普法工作聯(lián)系機(jī)制，定期組織開展培訓(xùn)，學(xué)習(xí)和交流活動，加強(qiáng)溝通，交流經(jīng)驗，共享資源，不斷提高商務(wù)系統(tǒng)普法隊伍業(yè)務(wù)水平和工作能力。
