淮南城市鳥(niǎo)瞰圖
淮南國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品“店集貢米”
淮南生態(tài)美
“十三五”時(shí)期是淮南轉(zhuǎn)型發(fā)展不平凡的五年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部發(fā)展環(huán)境，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得一系列新成就、新變化。
居民收入提前一年實(shí)現(xiàn)“翻一番”
“十三五”時(shí)期，淮南經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效并進(jìn)。全市經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值由2015年的901.1億元提升到2019年的1296.2億元，提前一年完成“十三五”規(guī)劃確定的經(jīng)濟(jì)總量確保目標(biāo);城鄉(xiāng)居民人均可支配收入35825.6元、14250.4元，提前一年實(shí)現(xiàn)“翻一番”目標(biāo)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2015年的12.4:48.1:39.5優(yōu)化調(diào)整至2019年的10:40.7:49.3，轉(zhuǎn)型發(fā)展取得明顯成效，2019年煤電產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重68.2%，自2002年以來(lái)首次降至70%以下。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值連續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重由2015年的15.5%增長(zhǎng)至2019年的18%，千億規(guī)模的煤電化氣全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)和大數(shù)據(jù)、新型功能材料、新能源汽車、現(xiàn)代裝備制造、煤系固廢物綜合利用五大百億產(chǎn)業(yè)培育取得突破性進(jìn)展。2019年每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到5.7件，提前完成“十三五”目標(biāo)。
淮南市高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，淮南國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以全省第一位次通過(guò)科技部驗(yàn)收，省部共建深部煤礦采動(dòng)響應(yīng)與災(zāi)害防控國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室被確定為首批安徽省實(shí)驗(yàn)室。截至2019年，全市共有省級(jí)以上工程研究中心(實(shí)驗(yàn)室)12家、省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室7家、省級(jí)重大新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地1家，省級(jí)重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)3項(xiàng)，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)117家。
全球最大水面漂浮光伏電站并網(wǎng)發(fā)電
“十三五”時(shí)期，淮南生態(tài)環(huán)境逐步改善。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性成果，空氣質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染排放量逐年下降，成功創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市，在全省率先推行“河長(zhǎng)制”，建成區(qū)黑臭水體基本消除，縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。累計(jì)治理采煤沉陷區(qū)4628畝，采煤塌陷區(qū)搬遷入住群眾1.6萬(wàn)戶、4萬(wàn)人，全球最大的沉陷區(qū)水面漂浮式光伏電站并網(wǎng)發(fā)電。
國(guó)家大宗固體廢棄物綜合利用基地獲批準(zhǔn)建設(shè)，建筑垃圾處置及再生資源化利用試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。前四年完成人工成片造林9.2萬(wàn)畝，新建森林生態(tài)長(zhǎng)廊156千米，森林覆蓋率達(dá)到15.8%，較“十二五”末提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。
新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)65%，較“十二五”末提高5個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本實(shí)現(xiàn)落戶城鎮(zhèn)“零門檻”，戶籍人口城鎮(zhèn)化率45.62%。老城區(qū)改造提升不斷加快，改造老舊小區(qū)152個(gè)，城鎮(zhèn)保障性住房(含棚戶區(qū)改造)覆蓋面超過(guò)23%。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，農(nóng)村環(huán)境整治“三大革命”順利推進(jìn)，完成農(nóng)村改廁13.61萬(wàn)戶;美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著，建成省級(jí)中心村274個(gè)，省級(jí)認(rèn)定100個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村、27個(gè)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)示范村。累計(jì)升級(jí)改造農(nóng)村公路3513公里，建制村全部實(shí)現(xiàn)通客車，1.33萬(wàn)戶農(nóng)村危房得到改造，63.51萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題得到解決。
“國(guó)字號(hào)”城市名片深入人心
“十三五”時(shí)期，淮南城市品質(zhì)顯著提升。城市綜合承載能力不斷增強(qiáng)，濟(jì)祁高速、商杭高鐵、三座淮河大橋、沿淮系列大型泵站、城市公園廣場(chǎng)、老舊小區(qū)改造等一大批關(guān)全局、惠民生的交通、能源、水利、環(huán)保重大項(xiàng)目建成投用。初步形成“一縱一橫”高鐵網(wǎng)、“二縱一橫”高速公路網(wǎng)，東西城區(qū)、山南山北交通聯(lián)系逐步加強(qiáng)，道路長(zhǎng)度較“十二五”末提高50.8%。國(guó)家園林城市創(chuàng)建持續(xù)推進(jìn)，新增城市園林綠地面積560萬(wàn)平方米，建成區(qū)綠地率達(dá)到42.55%，較“十二五”末提高5.8個(gè)百分點(diǎn)。公用服務(wù)設(shè)施不斷提升，新改建各類管網(wǎng)415.27公里，城鎮(zhèn)供水普及率、燃?xì)馄占奥�、污水處理率分別達(dá)到99.5%、97.3%、95%。聚焦品牌，成功打造“淮南豆腐”“潘集酥瓜”“鳳臺(tái)平菇”“淮建西紅柿”“淮南牛肉湯”等地理商標(biāo)。“中國(guó)能源之都”“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”“中國(guó)成語(yǔ)典故之城”等城市名片深入人心。
五年來(lái)，淮南八大領(lǐng)域488項(xiàng)改革任務(wù)全面推進(jìn)，連續(xù)三年考核位居全省前列;關(guān)閉退出5對(duì)煤礦、1495萬(wàn)噸產(chǎn)能，妥善安置職工近5萬(wàn)人;成功創(chuàng)建安徽淮南(鳳臺(tái))國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園，909個(gè)村全部完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)入選全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn);壽縣國(guó)家級(jí)“多規(guī)合一”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣;政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐各級(jí)政務(wù)(為民)服務(wù)中心大廳比例99.66%，位居全省第二;完成8家城市公立醫(yī)院醫(yī)改，在全省率先開(kāi)展按病種收費(fèi)改革。
投入236.51億，民生福祉日益增進(jìn)
“十三五”時(shí)期，淮南民生福祉日益增進(jìn)。深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)十大工程，全市18.7萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)全面脫貧、162個(gè)建檔立卡貧困村全部出列，國(guó)家級(jí)貧困縣壽縣高質(zhì)量脫貧摘帽。
五年來(lái)，滾動(dòng)實(shí)施54項(xiàng)民生工程，累計(jì)投入資金236.51億元。累計(jì)新增就業(yè)25.72萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)“清零”，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。適齡兒童入學(xué)率保持在99%以上，學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育入學(xué)率提前完成目標(biāo)任務(wù)。
新改擴(kuò)建醫(yī)院21所，每千常住人口床位數(shù)達(dá)到5.65張，智慧醫(yī)療項(xiàng)目建成運(yùn)行，社會(huì)辦醫(yī)規(guī)模穩(wěn)居全省首位，基本公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，提前一年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)覆蓋全體醫(yī)保參保人員，城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心的完成率達(dá)到100%。
融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展行動(dòng)方案順利實(shí)施，“一廊五地”建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)，滬蘇浙來(lái)淮投資項(xiàng)目增長(zhǎng)明顯�！逗匣串a(chǎn)業(yè)走廊發(fā)展規(guī)劃(2018-2025)》獲省政府批準(zhǔn)實(shí)施，合淮同城化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，安徽醫(yī)學(xué)高等�？茖W(xué)校建成投用，合肥五十中新橋校區(qū)建成招生，濟(jì)祁高速三覺(jué)連接線建成通車。
外貿(mào)主體隊(duì)伍不斷壯大，2019年進(jìn)出口總額達(dá)到5.98億美元，是“十二五”末的1.8倍。新開(kāi)工招商項(xiàng)目超過(guò)880個(gè)，總投資超過(guò)2640億元，恒大集團(tuán)、中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)、三峽新能源等一批國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)、上市公司落戶淮南。
陳彬 特約記者 吳傳賢
