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脫貧攻堅(jiān)結(jié)碩果 凝心聚力奔小康 “十三五”,淮南市交出脫貧攻堅(jiān)亮麗答卷

2021-01-27 09:39:40 來源:市場星報(bào)   編輯:楊蕊   
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脫貧路上一個(gè)都不能少,小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)。

2014年以來,淮南全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署,全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”,全面抓好責(zé)任、政策、工作“三落實(shí)”。經(jīng)過幾年來的持續(xù)奮斗,全市18.4萬貧困人口全部脫貧,貧困發(fā)生率由2014年的7.18%下降至2020年底的零,162個(gè)貧困村全部出列,國家級貧困縣壽縣高質(zhì)量摘帽,順利完成了市委、市政府向省委、省政府簽訂的脫貧責(zé)任書目標(biāo)任務(wù)。

砥礪奮進(jìn)促攻堅(jiān) 成效顯著贏民心

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來的幾年,淮南全市上下不斷壓實(shí)責(zé)任,攻堅(jiān)力度強(qiáng)勁有力。市委、市政府堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和最大民生工程,擺在全局工作重中之重位置,構(gòu)建了責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系,全市上下形成了“主要負(fù)責(zé)同志有足夠精力抓扶貧,分管負(fù)責(zé)同志主要精力抓扶貧的工作模式”,凝聚了脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

幾年來,淮南市委、市政府不折不扣落實(shí)《打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動的實(shí)施方案》,各級財(cái)政扶貧資金投入逐年遞增,累計(jì)投入45.47億元,實(shí)施扶貧項(xiàng)目6132個(gè)。“十大工程”各項(xiàng)政策落地落細(xì),貧困地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)村民組通硬化路,村村都有衛(wèi)生室和村醫(yī),貧困村全部通寬帶,提前3年實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡目標(biāo),農(nóng)村貧困人口飲水安全問題全部解決,貧困戶危房改造任務(wù)全部完成,貧困群眾人均收入得到大幅度提升。

此外,淮南市委、市政府深入推進(jìn)《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧這條主線,堅(jiān)持“一手抓高質(zhì)量脫貧,一手抓防范返貧致貧”,脫貧攻堅(jiān)工作取得決定性進(jìn)展,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下,全市18.4萬貧困人口全部脫貧,貧困發(fā)生率由2014年的7.18%下降至2020年底的零,162個(gè)貧困村全部出列,國家級貧困縣壽縣高質(zhì)量摘帽。

與此同時(shí),各縣區(qū)、各部門以實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“十大工程”和四季攻勢為抓手,促進(jìn)各項(xiàng)政策和重點(diǎn)工作抓細(xì)抓實(shí)抓落地。2016年以來,全市貧困人口醫(yī)保報(bào)銷1.51億元、“180”補(bǔ)充醫(yī)療保障報(bào)銷5263.53萬元,貧困學(xué)生受助80220人次、受助資金1.1億元,貧困戶危房改造8145戶,共實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧到村項(xiàng)目1904個(gè)、到戶項(xiàng)目21.5萬個(gè)、總量達(dá)到11.94億元,為貧困戶、邊緣人口發(fā)放扶貧小額信貸4.01萬筆、累計(jì)14.11億元,投入資金約4億元解決和改善81.07萬農(nóng)村人口的飲水安全問題,建設(shè)就業(yè)扶貧車間19個(gè),全市累計(jì)救助城鄉(xiāng)低保對象610.3萬人次20.41億元,保障特困供養(yǎng)人員145萬人次7.19億元……18.4萬貧困人口和廣大農(nóng)村地區(qū)群眾在“真金白銀”投入和“真材實(shí)料”幫扶下,獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。

提升站位促攻堅(jiān) 不遺余力防返貧

為確保脫貧攻堅(jiān)結(jié)果,2020年,淮南市成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長的中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對“354+N”逐項(xiàng)查擺、舉一反三,并將省成效考核、“抗補(bǔ)促”專項(xiàng)督導(dǎo)調(diào)研和省暗訪發(fā)現(xiàn)的問題,全部作為“N”項(xiàng)。對全市有扶貧開發(fā)任務(wù)的8個(gè)縣區(qū)分管負(fù)責(zé)同志和60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行“在線問答”,對訪談效果不理想的由整改督導(dǎo)組第一時(shí)間進(jìn)行電話提醒。做到整改方案、整改臺賬、問題銷號“市里縣縣過,縣里鄉(xiāng)鄉(xiāng)過,鄉(xiāng)里村村過”。目前,市級層面梳理的49個(gè)問題,制定的202條整改措施,已全部如期完成。所有問題銷號程序均已完成,整改工作取得了實(shí)質(zhì)性成效。

2020年,為全面降低疫情對脫貧攻堅(jiān)的影響,淮南市通過舉辦就業(yè)扶貧暨城市困難職工解困脫困網(wǎng)絡(luò)直播專場招聘,消費(fèi)扶貧、商超對接、開通綠色通道、協(xié)助農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開具通行證,市領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)直播間向廣大網(wǎng)友推介特色名優(yōu)產(chǎn)品,幫扶貧困學(xué)生“學(xué)習(xí)無憂”等方式,實(shí)現(xiàn)了貧困勞動力就業(yè)清零、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接清零、扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)清零以及貧困戶子女上學(xué)清零的“四個(gè)清零”。

2020年7月,長江、淮河流域連續(xù)遭遇5輪強(qiáng)降雨襲擊。面對嚴(yán)峻汛情形勢,淮南市委、市政府第一時(shí)間印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)做好受災(zāi)困難群眾幫扶救助工作的緊急通知》《關(guān)于統(tǒng)籌做好防汛救災(zāi)和脫貧攻堅(jiān)工作的通知》,深入排查,建立災(zāi)情問題臺賬,解決一個(gè)、銷號一個(gè);及時(shí)開展救助,確保貧困戶不返貧、邊緣戶不致貧,為有條件發(fā)展生產(chǎn)的5168戶貧困戶、197戶邊緣戶及時(shí)有效地開展生產(chǎn)自救;通過“綠色通道”,為因?yàn)?zāi)造成家庭基本生活困難的67人納入最低生活保障,為82人發(fā)放臨時(shí)救助資金7.78萬元,切實(shí)保障好受災(zāi)群眾基本生活;大力開發(fā)公益崗位,有效降低災(zāi)害導(dǎo)致部分貧困群眾收入驟減的影響。

緊扣精準(zhǔn)促攻堅(jiān) 不落一戶奔小康

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,為確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)工作,淮南市全年投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金4.96億元,實(shí)施項(xiàng)目587個(gè),目前已全部完工。

社會保障方面,2020年,淮南再次提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),市轄區(qū)和鳳臺縣城鄉(xiāng)低保月保障標(biāo)準(zhǔn)提高到642元/人,壽縣提高到600元/人。累計(jì)救助城鄉(xiāng)低保對象107.9萬人次,發(fā)放保障資金4.4億元,在農(nóng)村低保對象中建檔立卡貧困戶占57.7%;累計(jì)保障特困供養(yǎng)人員23.4萬人次 ,發(fā)放基本生活補(bǔ)貼1.3億元,切實(shí)兜住了“兩不愁”底線。醫(yī)療方面,截至2020年11月底,全市貧困人口醫(yī)療總費(fèi)用累計(jì)28323.9萬元,基本醫(yī)保報(bào)銷17505.68萬元,大病保險(xiǎn)報(bào)銷4084.26萬元,醫(yī)療救助2011.19萬元,政府兜底支付2688.9萬元,貧困人口綜合保障報(bào)銷達(dá)到93%。

與此同時(shí),淮南市大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,全市產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目已達(dá)到項(xiàng)目總數(shù)的60%以上,有近2萬戶貧困戶發(fā)展了自種自養(yǎng),有1.5萬戶貧困戶得到新型經(jīng)營主體帶動;積極落實(shí)光伏扶貧政策,已建成并網(wǎng)光伏扶貧電站6.04萬千瓦,光伏發(fā)電收益設(shè)置公益崗位共計(jì)10765個(gè),其中當(dāng)年新增3795個(gè)。

淮南市還多措并舉開展消費(fèi)扶貧,全年扶貧產(chǎn)品銷售額達(dá)5.87億元。據(jù)悉,截至目前已開設(shè)消費(fèi)扶貧專館59個(gè)、消費(fèi)扶貧專區(qū)72個(gè);8家供應(yīng)商、26個(gè)產(chǎn)品入駐“扶貧832平臺”;248家供應(yīng)商入駐中國社會扶貧網(wǎng)平臺,展示扶貧產(chǎn)品431個(gè)……

脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。“十四五”期間,淮南市將持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,切實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有效銜接,重整行裝再出發(fā),為加快建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好淮南而努力奮斗。

特約記者 吳傳賢

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