國家發(fā)改委、住建部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進非居民廚余垃圾處理計量收費的指導意見》，對非居民廚余垃圾，建議按照“產(chǎn)生者付費”原則，建立健全計量收費機制。“根據(jù)‘誰產(chǎn)生誰負責，誰受益誰付費’的原則，生活垃圾按量收費將是必然的趨勢。”7月19日，同濟大學循環(huán)經(jīng)濟研究所所長杜歡政教授在接受記者采訪時表示。
眾所周知，城市生活垃圾處理，是一個復雜的系統(tǒng)工程，它包括垃圾的收集、分類、運輸和處理，需要大量的資金做后盾來支持其正常運轉(zhuǎn)。長期以來，全國大多數(shù)城市，垃圾分類處理系統(tǒng)全憑政府投入資金來運轉(zhuǎn)，投入渠道單一、處理經(jīng)費短缺等問題，已嚴重影響到垃圾處理工作的正常開展。因此，垃圾分類應(yīng)在“征費管理”上破題，本著“誰產(chǎn)出、誰付費”的原則，開征非居民廚余垃圾處理費，并實行“計量收費”，可以從根本上解決資金嚴重不足、分類正確率有待提高、分類鏈條不暢通、單位和個人分類意識不強等問題。
我國生活垃圾中，廚余垃圾占比近60%，年均增速預(yù)計達10%以上。廚余垃圾對環(huán)境危害大，處理成本高昂。這就要求，在試點非居民廚余垃圾“計量收費”基礎(chǔ)上，必須探索家庭廚余垃圾“計量收費”，繼而對生活垃圾全面實行“征費管理”。
生活垃圾“計量收費”，垃圾分類才能提質(zhì)增效。換言之，生活垃圾“計量收費”，可以保證垃圾分類行穩(wěn)致遠。首先，開征城市生活垃圾處理費，并實行“計量收費”，將改變政府單一投入的模式，政府財政負擔也會減輕。同時，在政府牽頭、全民參與的前提下，逐步滿足城市垃圾無害化處理和資源化利用要求，使城市垃圾處理逐步走上市場化、產(chǎn)業(yè)化道路，步入“投入，產(chǎn)出;再投入，再產(chǎn)出”的良性發(fā)展軌道。從而，推動城市生活垃圾處理體制改革，形成全社會共同參與的垃圾分類產(chǎn)業(yè)化運作格局，并推動形成綠色發(fā)展生產(chǎn)方式和生活方式。
