市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)、掌中安徽訊 (武孝力 徐芳芳)日前，滁州市“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室榮獲全國(guó)“掃黃打非”先進(jìn)集體，這是滁州市連續(xù)三年獲得該稱號(hào)，奮力實(shí)現(xiàn)了“三連冠”。2021年，全市“掃黃打非”工作戰(zhàn)線在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，緊緊圍繞慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，全面貫徹落實(shí)中央和全省、全市“掃黃打非”工作部署，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，深入推進(jìn)“正道”“新風(fēng)”兩大集中行動(dòng)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，標(biāo)本兼治、懲防并舉，各項(xiàng)工作持續(xù)走在全國(guó)、全省前列，有效凈化了文化市場(chǎng)，有力維護(hù)了意識(shí)形態(tài)安全。全市共收繳各類非法出版物3000多冊(cè)，查辦“掃黃打非”重大案件18起，沒收拆除非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施1000多套。
■謀篇布局，高開高進(jìn)
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。滁州市“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室圍繞“一個(gè)中心、兩條主線、三項(xiàng)部署”，謀深謀細(xì)全年目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效。
聚焦“一個(gè)中心”。聚焦“掃黃打非”是意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)前沿陣地這個(gè)中心，始終堅(jiān)持“掃黃打非”工作“只能加強(qiáng)，不能削弱”的目標(biāo)導(dǎo)向，主動(dòng)向市委、市政府匯報(bào)工作情況，爭(zhēng)取主要領(lǐng)導(dǎo)重視。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志先后對(duì)“掃黃打非”工作作出批示，市委常委會(huì)專題研究“掃黃打非”工作，并將“掃黃打非”工作納入巡察內(nèi)容和意識(shí)形態(tài)、黨建、縣域經(jīng)濟(jì)、文明創(chuàng)建、綜治等5項(xiàng)考核，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。市委常委、宣傳部長(zhǎng)、市“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)多次主持召開部務(wù)會(huì)、專題會(huì)、調(diào)度會(huì)等會(huì)議，對(duì)“掃黃打非”工作提出明確要求，推動(dòng)工作落實(shí)落細(xì)。
圍繞“兩條主線”。線上監(jiān)測(cè)全天候。建立網(wǎng)絡(luò)巡查定期報(bào)告機(jī)制。協(xié)調(diào)滁州市委網(wǎng)信辦、市公安局、市文化和旅游局等成員單位，安排專人全時(shí)段、全媒體、全頻道監(jiān)測(cè)，定期報(bào)告工作開展情況，累計(jì)處置有害信息200余條，排查政務(wù)信息發(fā)布問題網(wǎng)站78個(gè)、新媒體22個(gè)，整改問題表述400余條。線下排查全領(lǐng)域。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，在“兩會(huì)”、省市黨代會(huì)、“七一”、“十一”、中國(guó)農(nóng)民歌會(huì)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)全市文化市場(chǎng)進(jìn)行地毯式排查，確保文化市場(chǎng)健康有序。重點(diǎn)查辦了“策馳影院網(wǎng)”侵權(quán)案、南譙區(qū)王某某非法經(jīng)營(yíng)案、全椒縣“5·11”網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢物品案等7起全國(guó)掛牌案件，持續(xù)凈化社會(huì)文化環(huán)境。
納入“三項(xiàng)部署”。年初將“掃黃打非”工作納入全市宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等重點(diǎn)工作部署加以推動(dòng)落實(shí)。滁州市委宣傳部將“掃黃打非”工作納入宣傳工作年度考核項(xiàng)目，細(xì)化分解45項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);部務(wù)會(huì)多次研究部署“掃黃打非”工作，推動(dòng)解決疑難問題。市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織召開統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，將“掃黃打非”工作作為重要內(nèi)容進(jìn)行安排部署。市委政法委召開全市反邪教工作會(huì)議，將“掃黃打非”和有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，全力維護(hù)國(guó)家政治安全。
■固本強(qiáng)基，善作善成
基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。“掃黃打非”工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，薄弱環(huán)節(jié)也在基層。2021年，滁州市“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將工作重心下沉下移，全力夯實(shí)“掃黃打非”的工作基礎(chǔ)。
推動(dòng)監(jiān)管重心下沉下移。借助縣級(jí)融媒體中心壯大工作力量。在融媒體中心設(shè)立“掃黃打非”工作站，制定工作制度，將記者、通訊員發(fā)展成為“掃黃打非”聯(lián)絡(luò)員、信息員、宣傳員，全市“掃黃打非”網(wǎng)格員達(dá)1.3萬名。借助網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)平臺(tái)強(qiáng)化管控手段。與市委網(wǎng)信辦、市公安局簽訂網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)協(xié)議，借力云匭等監(jiān)測(cè)平臺(tái)，全面整合網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)安全、風(fēng)險(xiǎn)研判等方面內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)上應(yīng)對(duì)向網(wǎng)下化解方向轉(zhuǎn)變。
推動(dòng)基層治理提質(zhì)增效。推深做實(shí)“掃黃打非”進(jìn)基層工作，全市基層站點(diǎn)全部成立領(lǐng)導(dǎo)小組，做到九大制度、九大職責(zé)上墻公示。2021年，明光市明光街道、瑯琊區(qū)豐山街道龍池社區(qū)、定遠(yuǎn)縣定城鎮(zhèn)定東社區(qū)入選為安徽省第五批“掃黃打非”進(jìn)基層示范點(diǎn)，滁州市入選數(shù)量位居全省第一。深入推進(jìn)“掃黃打非”工作融入“智慧社區(qū)”、平安建設(shè)、新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)、城鄉(xiāng)社區(qū)治理等平臺(tái)，打牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板。
■畫龍點(diǎn)睛，出新出彩
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。全市“掃黃打非”工作戰(zhàn)線強(qiáng)化創(chuàng)新觀念，積極探索和建立科學(xué)有效的工作方式，組織開展了豐富多彩的線上宣傳和線下活動(dòng)，推動(dòng)了全市“掃黃打非”工作整體水平的大幅提升。
工作體制守正創(chuàng)新。研究出臺(tái)“1個(gè)制度”“1個(gè)工程”“1個(gè)辦法”，即《滁州市“掃黃打非”重大案件專家會(huì)商會(huì)審工作制度》《滁州市“護(hù)苗·四位一體”工程》和《2021年滁州市“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作鞏固提升考評(píng)辦法》，進(jìn)一步完善全市“掃黃打非”治理能力和治理體系，激發(fā)了各成員單位監(jiān)管的積極性和主動(dòng)性。創(chuàng)新開展的“護(hù)苗·四位一體”工程，融合市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)、文化和法治四個(gè)方面進(jìn)行“護(hù)苗”，構(gòu)建了綜合立體的“護(hù)苗”體系，其做法在全省進(jìn)行推廣。
線上宣傳濃墨重彩。在屬地新媒體及網(wǎng)站發(fā)布“保護(hù)未成年人 你我共努力倡議書”，倡議接力人數(shù)過萬名。制作未成年人保護(hù)法MG動(dòng)畫，對(duì)“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”章節(jié)內(nèi)容進(jìn)行生動(dòng)呈現(xiàn)，倡導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)心愛護(hù)未成年人，為他們的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。2021年，在《光明日?qǐng)?bào)》、人民網(wǎng)、中國(guó)新聞網(wǎng)、中國(guó)掃黃打非網(wǎng)等國(guó)家級(jí)媒體刊登報(bào)道50余篇，并在滁州“掃黃打非”微信公眾號(hào)累計(jì)推送信息300多條，營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。
線下活動(dòng)精彩紛呈。以“護(hù)苗2021”暨《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》集中宣傳示范活動(dòng)為引領(lǐng)，在全市組織開展專場(chǎng)“巡演”、專題“巡講”、專項(xiàng)“巡查”，大幅提升了群眾知曉率和參與率。各縣(市、區(qū))廣泛開展各類具有地方特色的實(shí)踐活動(dòng)，鳳陽縣將花鼓娃娃元素融入“綠書簽”制作，瑯琊區(qū)制作《未成年人保護(hù)法》動(dòng)畫，天長(zhǎng)市舉辦“百米長(zhǎng)卷促‘護(hù)苗’”活動(dòng)等等，受到廣大群眾的普遍歡迎。同時(shí)，全市開展知識(shí)講座、紅色經(jīng)典誦讀比賽、普法宣傳、志愿服務(wù)等各類活動(dòng)60余次，形成了全民參與“掃黃打非”工作的生動(dòng)局面。
■融會(huì)貫通，協(xié)同協(xié)作
用眾人之力，則無不勝也。滁州市“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室強(qiáng)化“掃黃打非”一盤棋思想，充分調(diào)動(dòng)各成員單位、縣(市、區(qū))和周邊省轄市協(xié)同作戰(zhàn)，積極構(gòu)筑起“掃黃打非”的協(xié)同防護(hù)網(wǎng)和安全屏障。
融入“雙圈”互動(dòng)。積極融入南京都市圈、合肥都市圈，與南京市簽訂“掃黃打非·四互”合作協(xié)議，聯(lián)合兩地文化部門開展2021年滁寧“掃黃打非”交叉執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng);與合肥市建立了長(zhǎng)期協(xié)作機(jī)制，組成聯(lián)防協(xié)作工作組，對(duì)兩地文旅市場(chǎng)開展交叉互查。一年來，與南京、合肥、蕪湖、馬鞍山等地開展區(qū)域聯(lián)合檢查12次，構(gòu)建了目標(biāo)同向、密切配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的協(xié)同發(fā)展的良好格局。
融合內(nèi)部循環(huán)。深化市內(nèi)聯(lián)防協(xié)作，建立“季互查”制度，每季度由市掃黃辦牽頭，聯(lián)合網(wǎng)信、文旅、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、郵政管理等成員單位，從各縣(市、區(qū))抽調(diào)專業(yè)文化執(zhí)法人員，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)主體開展隨機(jī)暗訪，檢查結(jié)果每季度進(jìn)行通報(bào)，并納入年度考核。2021年以來，共開展市內(nèi)交叉互查4次，取締校園周邊無證游商地?cái)?家，立案查處網(wǎng)吧接納未成人案1件、查處取締“黑網(wǎng)吧”案1件、行政警告網(wǎng)吧“擅自停止經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施”案24件、非法出版物案3件、印刷企業(yè)非法承印案3件，罰款總額22萬余元，形成了強(qiáng)大的威懾效應(yīng)。
砥礪奮進(jìn)新征程，揚(yáng)帆起航再出發(fā)。2022年，全市“掃黃打非”工作戰(zhàn)線將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委決策部署，擔(dān)當(dāng)作為、勇毅前行，銳意進(jìn)取、守正創(chuàng)新，持續(xù)鞏固宣傳思想工作良好態(tài)勢(shì)，大力營(yíng)造健康向上的社會(huì)文化環(huán)境，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
