市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)、掌中安徽訊 (武孝力 徐芳芳)日前，滁州市“掃黃打非”領導小組辦公室榮獲全國“掃黃打非”先進集體，這是滁州市連續(xù)三年獲得該稱號，奮力實現(xiàn)了“三連冠”。2021年，全市“掃黃打非”工作戰(zhàn)線在市委、市政府的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹十九大和十九屆歷次全會精神，緊緊圍繞慶祝中國共產黨成立100周年，認真學習貫徹《中國共產黨宣傳工作條例》，全面貫徹落實中央和全省、全市“掃黃打非”工作部署，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，深入推進“正道”“新風”兩大集中行動，以強烈的責任感和使命感，標本兼治、懲防并舉，各項工作持續(xù)走在全國、全省前列，有效凈化了文化市場，有力維護了意識形態(tài)安全。全市共收繳各類非法出版物3000多冊，查辦“掃黃打非”重大案件18起，沒收拆除非法衛(wèi)星地面接收設施1000多套。
■謀篇布局，高開高進
凡事預則立，不預則廢。滁州市“掃黃打非”領導小組辦公室圍繞“一個中心、兩條主線、三項部署”，謀深謀細全年目標任務，推動各項工作落地見效。
聚焦“一個中心”。聚焦“掃黃打非”是意識形態(tài)斗爭前沿陣地這個中心，始終堅持“掃黃打非”工作“只能加強，不能削弱”的目標導向，主動向市委、市政府匯報工作情況，爭取主要領導重視。市委、市政府主要負責同志先后對“掃黃打非”工作作出批示，市委常委會專題研究“掃黃打非”工作，并將“掃黃打非”工作納入巡察內容和意識形態(tài)、黨建、縣域經(jīng)濟、文明創(chuàng)建、綜治等5項考核，進一步壓緊壓實工作責任。市委常委、宣傳部長、市“掃黃打非”領導小組組長多次主持召開部務會、專題會、調度會等會議，對“掃黃打非”工作提出明確要求，推動工作落實落細。
圍繞“兩條主線”。線上監(jiān)測全天候。建立網(wǎng)絡巡查定期報告機制。協(xié)調滁州市委網(wǎng)信辦、市公安局、市文化和旅游局等成員單位，安排專人全時段、全媒體、全頻道監(jiān)測，定期報告工作開展情況，累計處置有害信息200余條，排查政務信息發(fā)布問題網(wǎng)站78個、新媒體22個，整改問題表述400余條。線下排查全領域。結合黨史學習教育，在“兩會”、省市黨代會、“七一”、“十一”、中國農民歌會等重要時間節(jié)點，對全市文化市場進行地毯式排查，確保文化市場健康有序。重點查辦了“策馳影院網(wǎng)”侵權案、南譙區(qū)王某某非法經(jīng)營案、全椒縣“5·11”網(wǎng)絡傳播淫穢物品案等7起全國掛牌案件，持續(xù)凈化社會文化環(huán)境。
納入“三項部署”。年初將“掃黃打非”工作納入全市宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等重點工作部署加以推動落實。滁州市委宣傳部將“掃黃打非”工作納入宣傳工作年度考核項目，細化分解45項目標任務;部務會多次研究部署“掃黃打非”工作，推動解決疑難問題。市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織召開統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組會議，將“掃黃打非”工作作為重要內容進行安排部署。市委政法委召開全市反邪教工作會議，將“掃黃打非”和有關專項行動同部署、同推進、同落實，全力維護國家政治安全。
■固本強基，善作善成
基礎不牢，地動山搖。“掃黃打非”工作的重點在基層，難點在基層，薄弱環(huán)節(jié)也在基層。2021年，滁州市“掃黃打非”領導小組辦公室將工作重心下沉下移，全力夯實“掃黃打非”的工作基礎。
推動監(jiān)管重心下沉下移。借助縣級融媒體中心壯大工作力量。在融媒體中心設立“掃黃打非”工作站，制定工作制度，將記者、通訊員發(fā)展成為“掃黃打非”聯(lián)絡員、信息員、宣傳員，全市“掃黃打非”網(wǎng)格員達1.3萬名。借助網(wǎng)絡監(jiān)測平臺強化管控手段。與市委網(wǎng)信辦、市公安局簽訂網(wǎng)絡監(jiān)測協(xié)議，借力云匭等監(jiān)測平臺，全面整合網(wǎng)絡舉報、網(wǎng)絡執(zhí)法、網(wǎng)絡安全、風險研判等方面內容，實現(xiàn)從網(wǎng)上應對向網(wǎng)下化解方向轉變。
推動基層治理提質增效。推深做實“掃黃打非”進基層工作，全市基層站點全部成立領導小組，做到九大制度、九大職責上墻公示。2021年，明光市明光街道、瑯琊區(qū)豐山街道龍池社區(qū)、定遠縣定城鎮(zhèn)定東社區(qū)入選為安徽省第五批“掃黃打非”進基層示范點，滁州市入選數(shù)量位居全省第一。深入推進“掃黃打非”工作融入“智慧社區(qū)”、平安建設、新時代文明實踐中心建設、城鄉(xiāng)社區(qū)治理等平臺，打牢基礎、補齊短板。
■畫龍點睛，出新出彩
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。全市“掃黃打非”工作戰(zhàn)線強化創(chuàng)新觀念，積極探索和建立科學有效的工作方式，組織開展了豐富多彩的線上宣傳和線下活動，推動了全市“掃黃打非”工作整體水平的大幅提升。
工作體制守正創(chuàng)新。研究出臺“1個制度”“1個工程”“1個辦法”，即《滁州市“掃黃打非”重大案件專家會商會審工作制度》《滁州市“護苗·四位一體”工程》和《2021年滁州市“掃黃打非”領導小組成員單位工作鞏固提升考評辦法》，進一步完善全市“掃黃打非”治理能力和治理體系，激發(fā)了各成員單位監(jiān)管的積極性和主動性。創(chuàng)新開展的“護苗·四位一體”工程，融合市場、網(wǎng)絡、文化和法治四個方面進行“護苗”，構建了綜合立體的“護苗”體系，其做法在全省進行推廣。
線上宣傳濃墨重彩。在屬地新媒體及網(wǎng)站發(fā)布“保護未成年人 你我共努力倡議書”，倡議接力人數(shù)過萬名。制作未成年人保護法MG動畫，對“網(wǎng)絡保護”章節(jié)內容進行生動呈現(xiàn)，倡導全社會共同關心愛護未成年人，為他們的健康成長營造良好的社會環(huán)境。2021年，在《光明日報》、人民網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)、中國掃黃打非網(wǎng)等國家級媒體刊登報道50余篇，并在滁州“掃黃打非”微信公眾號累計推送信息300多條，營造了濃厚的輿論氛圍。
線下活動精彩紛呈。以“護苗2021”暨《中華人民共和國未成年人保護法》集中宣傳示范活動為引領，在全市組織開展專場“巡演”、專題“巡講”、專項“巡查”，大幅提升了群眾知曉率和參與率。各縣(市、區(qū))廣泛開展各類具有地方特色的實踐活動，鳳陽縣將花鼓娃娃元素融入“綠書簽”制作，瑯琊區(qū)制作《未成年人保護法》動畫，天長市舉辦“百米長卷促‘護苗’”活動等等，受到廣大群眾的普遍歡迎。同時，全市開展知識講座、紅色經(jīng)典誦讀比賽、普法宣傳、志愿服務等各類活動60余次，形成了全民參與“掃黃打非”工作的生動局面。
■融會貫通，協(xié)同協(xié)作
用眾人之力，則無不勝也。滁州市“掃黃打非”領導小組辦公室強化“掃黃打非”一盤棋思想，充分調動各成員單位、縣(市、區(qū))和周邊省轄市協(xié)同作戰(zhàn)，積極構筑起“掃黃打非”的協(xié)同防護網(wǎng)和安全屏障。
融入“雙圈”互動。積極融入南京都市圈、合肥都市圈，與南京市簽訂“掃黃打非·四互”合作協(xié)議，聯(lián)合兩地文化部門開展2021年滁寧“掃黃打非”交叉執(zhí)法專項行動;與合肥市建立了長期協(xié)作機制，組成聯(lián)防協(xié)作工作組，對兩地文旅市場開展交叉互查。一年來，與南京、合肥、蕪湖、馬鞍山等地開展區(qū)域聯(lián)合檢查12次，構建了目標同向、密切配合、優(yōu)勢互補、互利共贏的協(xié)同發(fā)展的良好格局。
融合內部循環(huán)。深化市內聯(lián)防協(xié)作，建立“季互查”制度，每季度由市掃黃辦牽頭，聯(lián)合網(wǎng)信、文旅、公安、市場監(jiān)管、郵政管理等成員單位，從各縣(市、區(qū))抽調專業(yè)文化執(zhí)法人員，對重點領域市場主體開展隨機暗訪，檢查結果每季度進行通報，并納入年度考核。2021年以來，共開展市內交叉互查4次，取締校園周邊無證游商地攤5家，立案查處網(wǎng)吧接納未成人案1件、查處取締“黑網(wǎng)吧”案1件、行政警告網(wǎng)吧“擅自停止經(jīng)營管理技術措施”案24件、非法出版物案3件、印刷企業(yè)非法承印案3件，罰款總額22萬余元，形成了強大的威懾效應。
砥礪奮進新征程，揚帆起航再出發(fā)。2022年，全市“掃黃打非”工作戰(zhàn)線將堅決貫徹落實黨中央和省委、市委決策部署，擔當作為、勇毅前行，銳意進取、守正創(chuàng)新，持續(xù)鞏固宣傳思想工作良好態(tài)勢，大力營造健康向上的社會文化環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
