市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)、掌中安徽訊 (趙永莉 特約記者吳傳賢) 6月15日，淮南市政府新聞辦召開創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境提升不動(dòng)產(chǎn)登記行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)，市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長(zhǎng)張猛，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心副主任曹多余介紹市創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境提升不動(dòng)產(chǎn)登記行動(dòng)開展情況。
據(jù)介紹，今年以來，淮南市不動(dòng)產(chǎn)登記工作按照省市重點(diǎn)任務(wù)清單的要求，持續(xù)鞏固不動(dòng)產(chǎn)登記提升行動(dòng)成果，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)，做到多項(xiàng)登記業(yè)務(wù)不見面辦理，7×24小時(shí)不打烊服務(wù)，實(shí)現(xiàn)多頻事項(xiàng)“跨省通辦”。通過信息共享應(yīng)用，做到辦事材料只減不增，時(shí)間進(jìn)一步壓縮，環(huán)節(jié)進(jìn)一步優(yōu)化。
在積極對(duì)標(biāo)省級(jí)創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境不動(dòng)產(chǎn)登記提升行動(dòng)4項(xiàng)基本工作指標(biāo)和27項(xiàng)提升工作指標(biāo)核驗(yàn)考評(píng)中，淮南市在第一季度指標(biāo)核驗(yàn)考評(píng)得分92.22分，全省排名第8位。接下來淮南市自然資源和規(guī)劃局以此為契機(jī)，繼續(xù)拉高標(biāo)桿，自我加壓，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)提升。目前從省級(jí)第二季度創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境不動(dòng)產(chǎn)提升行動(dòng)指標(biāo)驗(yàn)收考評(píng)反饋的成效來看，市本級(jí)核驗(yàn)考評(píng)結(jié)果邁進(jìn)全省第一方陣。
加快不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享應(yīng)用
統(tǒng)籌內(nèi)部數(shù)據(jù)采集。經(jīng)過多輪會(huì)議調(diào)度和共享數(shù)據(jù)測(cè)試，實(shí)現(xiàn)市局內(nèi)部規(guī)劃審批、土地出讓、測(cè)繪信息、土地審批等數(shù)據(jù)向市局“一張圖”系統(tǒng)歸集，做到自然資源部門內(nèi)部數(shù)據(jù)“一圖會(huì)審”、信息“一碼關(guān)聯(lián)”，實(shí)現(xiàn)相關(guān)申請(qǐng)材料免提交。
打通部門間數(shù)據(jù)壁壘。持續(xù)加強(qiáng)與數(shù)據(jù)、稅務(wù)、公安、民政、住建、衛(wèi)健、司法等部門溝通協(xié)作，加大投入開展嵌入式數(shù)據(jù)信息改造，分類分級(jí)推動(dòng)部門信息共享和數(shù)據(jù)核驗(yàn)，基本做到信息應(yīng)享盡享、實(shí)時(shí)共享。聯(lián)合市稅務(wù)局實(shí)現(xiàn)信用等級(jí)A、B級(jí)企業(yè)繳納契稅后直接辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，納稅信息、不動(dòng)產(chǎn)登記單元代碼“一碼關(guān)聯(lián)”。建立不動(dòng)產(chǎn)登記辦稅信息交換機(jī)制，定期開展數(shù)據(jù)比對(duì)，防控不動(dòng)產(chǎn)登記辦稅風(fēng)險(xiǎn)。
提升“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”便捷服務(wù)水平
實(shí)行“一窗辦事”。深入推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記和交易、辦稅一體化服務(wù)，建設(shè)完善市縣一體化“一窗辦事”平臺(tái)。通過互聯(lián)互通、順暢有序的市縣“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)平臺(tái)，為高頻事項(xiàng)“跨省通辦”提供有力支撐和保障，實(shí)行一套材料、一次辦結(jié)。
推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)類型不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)(互聯(lián)網(wǎng))通辦”;實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記線上辦理全覆蓋，與全市11家金融機(jī)構(gòu)簽署了網(wǎng)辦業(yè)務(wù)合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)“不見面”“一站式”辦理，采用“線上申請(qǐng)、外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)審核、自助打證”的工作模式，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)創(chuàng)新；實(shí)現(xiàn)個(gè)人自行成交、夫妻間房屋轉(zhuǎn)移、個(gè)人與企業(yè)間存量房屋買賣、依據(jù)已生效法律文書辦理轉(zhuǎn)移登記全程網(wǎng)辦。經(jīng)過流程再造和材料精減，對(duì)銀行辦理抵押登記的共性材料實(shí)行備案制，抵押登記申請(qǐng)材料從7項(xiàng)精簡(jiǎn)到4項(xiàng)，不動(dòng)產(chǎn)抵押登記時(shí)限由原來的線下辦理2個(gè)工作日縮短至最快2個(gè)小時(shí)辦結(jié)。
強(qiáng)化“一窗受理”部門協(xié)作能力
實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)“合一支付”。通過整合優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”和“一窗集成綜合受理服務(wù)”兩大平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)交易稅費(fèi)統(tǒng)一征繳入庫(kù)，形成了“稅費(fèi)合一收取，即時(shí)入庫(kù)，自動(dòng)清分”的稅務(wù)征繳新模式。新模式無需中間賬戶，支付結(jié)果實(shí)時(shí)傳遞至不動(dòng)產(chǎn)登記和稅務(wù)部門，不再核驗(yàn)紙質(zhì)完稅單和登記費(fèi)票據(jù)，有效精簡(jiǎn)了申請(qǐng)材料，減少了審批環(huán)節(jié)，壓縮了辦事時(shí)限，大幅提升了不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)效能，成為淮南市不動(dòng)產(chǎn)登記“全程網(wǎng)辦”“一窗集成”深化應(yīng)用的又一典型案例。
推動(dòng)登記數(shù)據(jù)向市直部門、基層延伸。推動(dòng)司法查詢、法院查控、抵押登記、預(yù)告登記、轉(zhuǎn)移登記等服務(wù)事項(xiàng)通過線上向公證機(jī)構(gòu)、法院、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、公積金中心、開發(fā)園區(qū)等單位延伸。強(qiáng)化信息技術(shù)服務(wù)工作和網(wǎng)絡(luò)安全保障工作，確保不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)能夠及時(shí)共享至數(shù)據(jù)資源局、稅務(wù)、房產(chǎn)、司法等部門，實(shí)現(xiàn)了多方信息對(duì)稱，降低了各方風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也簡(jiǎn)化了辦事流程，縮短了辦事時(shí)間，大幅提升了群眾的滿意度和獲得感。
提高不動(dòng)產(chǎn)登記電子化、信息化水平
完成不動(dòng)產(chǎn)登記信息在線可視化檢索和查詢服務(wù)。以“天地圖·淮南”平臺(tái)為基礎(chǔ)，建設(shè)完成淮南市地籍圖查詢系統(tǒng)，支持公眾和企事業(yè)單位以不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書號(hào)、不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)、宗地代碼等關(guān)鍵信息查詢不動(dòng)產(chǎn)自然狀況、權(quán)利限制狀況、地籍圖等，從而為企業(yè)、群眾提供便利。
推廣使用電子簽名、電子印章、電子合同、電子證書證明。按照“共享一份，減免一份”原則持續(xù)精簡(jiǎn)辦理材料，規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照等網(wǎng)上身份認(rèn)證和業(yè)務(wù)操作，在完成不動(dòng)產(chǎn)登記提升行動(dòng)驗(yàn)收工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記再提升。
優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記辦理流程
實(shí)現(xiàn)同步辦理。該局不動(dòng)產(chǎn)登記中心聯(lián)合市住建局房地產(chǎn)市場(chǎng)交易管理中心制定了《關(guān)于“新建商品房網(wǎng)簽備案和預(yù)告登記同步辦理”的通知》，已實(shí)現(xiàn)新建商品房網(wǎng)簽備案和預(yù)告登記同步辦理。
助推交付即發(fā)證。積極與市住建局、市稅務(wù)局配合，實(shí)現(xiàn)“工程制度改革信息系統(tǒng)”與“不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)”互聯(lián)互通，及時(shí)推送商品房竣工備案電子證照。已有數(shù)起辦理“交地即發(fā)證”“交房即發(fā)證”和“驗(yàn)收即拿證”成功案例。
建立“不動(dòng)產(chǎn)+司法”協(xié)同機(jī)制
規(guī)范非公證繼承登記。探索將遺產(chǎn)管理人制度引入不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承登記的查驗(yàn)、申請(qǐng)程序，規(guī)范完善不動(dòng)產(chǎn)登記告知承諾制。
服務(wù)破產(chǎn)案件辦理。加快建立完善“不動(dòng)產(chǎn)登記+司法”協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記線上窗口延伸至法院，實(shí)現(xiàn)司法查詢、法院查控等服務(wù)事項(xiàng)線上辦理。
深化“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)
按照省市要求開展轄區(qū)企業(yè)存在“企業(yè)辦證難”的排查梳理，建立整改臺(tái)賬和“原因、措施、責(zé)任、期限”四個(gè)清單，精準(zhǔn)對(duì)接，分類施策，加快推進(jìn)解決；在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記企業(yè)專員制度，由企業(yè)專員專門接待企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記辦理事項(xiàng)，全程陪同，快速辦結(jié)；對(duì)工業(yè)類項(xiàng)目和小微企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。
