市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)訊(記者 于彩麗 /文)作為制造業(yè)大國(guó)，我國(guó)要如何培養(yǎng)更多、更好的技術(shù)技能人才?今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員許啟金持續(xù)關(guān)注如何培養(yǎng)更多更好的技術(shù)技能人才，他建議有關(guān)部門組織精準(zhǔn)分析先進(jìn)制造業(yè)人才需求，在重大工程和項(xiàng)目中統(tǒng)籌支持人才培養(yǎng)，同時(shí)調(diào)動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)、國(guó)有大型企業(yè)，積極提供學(xué)徒崗位。
加快出臺(tái)“產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
“目前我們的制造業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)機(jī)制有探索，但還不完善，校企合作的有效模式和良性互動(dòng)機(jī)制尚未形成。”許啟金在校企走訪中調(diào)研發(fā)現(xiàn)，還存在產(chǎn)教融合激勵(lì)政策落實(shí)不到位，企業(yè)參與產(chǎn)教融合主動(dòng)性不強(qiáng)、積極性不高等問(wèn)題。他認(rèn)為，必須進(jìn)一步完善校企合作、產(chǎn)教融合的激勵(lì)政策和推進(jìn)落實(shí)措施，激發(fā)企業(yè)、職業(yè)院校的內(nèi)生動(dòng)力。
為此，許啟金建議，由相關(guān)部門統(tǒng)籌設(shè)計(jì)“現(xiàn)代學(xué)徒制”和“中國(guó)特色企業(yè)新型學(xué)徒制”項(xiàng)目支持政策，明確并加速落實(shí)企業(yè)和學(xué)徒具體補(bǔ)貼政策，增加企業(yè)參與產(chǎn)教融合的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。“有關(guān)部門要加大行業(yè)企業(yè)辦學(xué)的財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入，增加行業(yè)企業(yè)辦學(xué)教育經(jīng)費(fèi)投入類型，優(yōu)化產(chǎn)教融合的教育平臺(tái)建設(shè)。”
同時(shí)，許啟金建議，精準(zhǔn)分析先進(jìn)制造業(yè)人才需求，在重大工程和項(xiàng)目中統(tǒng)籌支持人才培養(yǎng);調(diào)動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)、國(guó)有大型企業(yè)積極提供學(xué)徒崗位。“建議有關(guān)部門加快出臺(tái)‘產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地’建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)和職業(yè)院校提供政策措施保障。”
持續(xù)推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)
此外，許啟金還帶來(lái)了持續(xù)推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)工作的建議。
“我國(guó)碳市場(chǎng)在促進(jìn)企業(yè)碳減排和加快綠色低碳轉(zhuǎn)型中的作用初步顯現(xiàn)，全國(guó)碳市場(chǎng)上線運(yùn)行以來(lái)已取得可喜成績(jī)。”許啟金說(shuō)，建設(shè)碳市場(chǎng)是促進(jìn)二氧化碳低成本減排、服務(wù)“雙碳”目標(biāo)的重要市場(chǎng)機(jī)制，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型的一項(xiàng)制度創(chuàng)新。“但碳排放權(quán)交易實(shí)踐尚處于起步階段，發(fā)電行業(yè)首批納入，鋼鐵、水泥等更多行業(yè)進(jìn)入碳市場(chǎng)正加快推動(dòng)。”在許啟金看來(lái)，目前全國(guó)碳市場(chǎng)存在著一些需要完善的地方，比如，配額分配市場(chǎng)化不強(qiáng)、考慮因素不夠全面，配額考核原則不夠科學(xué)、履約考核效力有待加強(qiáng)、市場(chǎng)主體覆蓋不夠充分、交易品種不夠豐富等。
對(duì)此，許啟金建議，要進(jìn)一步加強(qiáng)配套制度建設(shè)、加強(qiáng)市場(chǎng)間協(xié)同。統(tǒng)籌做好碳排放權(quán)與用能權(quán)、排污權(quán)、電力市場(chǎng)等其他能源交易市場(chǎng)銜接協(xié)同，加快制定排污權(quán)交易管理暫行條例等法律規(guī)定，明確各類配額市場(chǎng)定位，規(guī)范配額核定政府權(quán)責(zé)，明確配額分配、交易、履約清繳過(guò)程中行政管理和市場(chǎng)運(yùn)作的邊界�？茖W(xué)制定各行業(yè)配額考核總量目標(biāo)、配額分配標(biāo)準(zhǔn)和方式，確保各行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
在許啟金看來(lái)，還要加快完善電力、鋼鐵、有色等行業(yè)溫室氣體排放核算方法，充分體現(xiàn)可再生能源發(fā)電零碳特征。提高企業(yè)違約成本，將違約處罰金額與未履約配額量及配額市場(chǎng)價(jià)格掛鉤，倒逼企業(yè)提升履約意愿。
