近日，最高法院、最高檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，其中有多條針對老年人、未成年人等群體的食品安全特殊保護(hù)條款。如在中小學(xué)校園、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及周邊面向老年人、未成年人銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者有毒、有害食品的，作為相關(guān)危害食品安全犯罪的“加重處罰情節(jié)”。
食品安全關(guān)乎每個(gè)人的生命健康。老年人和未成年人由于身體機(jī)能較弱、自我保護(hù)意識相對淡薄，更容易受到不安全食品的侵害。雖然食品安全法已把食品安全納入法治化軌道，但仍有一些不法分子在利益驅(qū)使下，面向老年人和孩子生產(chǎn)銷售不合格、未經(jīng)檢驗(yàn)、存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的食品。究其原因，在于懲治力度不夠、違法成本過低，對一些違法經(jīng)營生產(chǎn)者只是罰款了事，很難讓他們感受到切膚之痛，也在一定程度上助長了不法分子的囂張氣焰。
如何讓“一老一少”吃得安全、吃得放心，是全社會共同關(guān)心的大事。此次“兩高”聯(lián)合發(fā)布司法解釋，從嚴(yán)懲處危害“一老一少”食品安全犯罪，形成法律震懾力，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者將食品安全放在心上。 “打蛇打七寸”，處罰也要打在痛處、罰到點(diǎn)上。針對司法實(shí)踐中“一老一少”食品安全保護(hù)的薄弱環(huán)節(jié)，相關(guān)法律制度作出優(yōu)化調(diào)整，如有的上升到詐騙犯罪、有的在量刑時(shí)從重處罰，讓法律真正長出“牙齒”，體現(xiàn)了司法機(jī)關(guān)對老年人和未成年人群體的特殊保護(hù)。
一些不安全食品能夠進(jìn)入中小學(xué)校園、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及周邊銷售，也暴露出監(jiān)管過程存在漏洞。食品安全是系統(tǒng)工程，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題、哪一個(gè)部門責(zé)任落實(shí)不到位，都有可能給不法分子鉆空子的機(jī)會。必須堅(jiān)持關(guān)口前移，全面排查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患問題，嚴(yán)把食品安全的源頭關(guān)、許可關(guān)、生產(chǎn)關(guān)、流通關(guān)、消費(fèi)關(guān)，完善全鏈條、全過程、全環(huán)節(jié)、全品種的監(jiān)管制度，增強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管、智慧監(jiān)管和應(yīng)急處理能力，嚴(yán)守食品安全底線。
要從根本上解決“一老一少”的食品安全問題，在加強(qiáng)政府監(jiān)管之外，還應(yīng)加強(qiáng)對老年人和未成年人群體的食品安全教育、法律普及。如果老年人和孩子能主動(dòng)拒絕不安全食品，或者購買假冒偽劣食品后及時(shí)投訴舉報(bào)，就能有效降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)部門可以結(jié)合近年來發(fā)生的典型食品安全事件，開展政策性、科普性的知識教育，提高老年人和孩子的食品安全意識、對健康食品的鑒別能力，引導(dǎo)他們不購買不食用來源不明、假冒偽劣、過期變質(zhì)食品。
對“一老一少”食品安全問題必須“零容忍”。抓好每一個(gè)細(xì)節(jié)、堵住每一個(gè)漏洞，相關(guān)部門依法監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營者主動(dòng)履行主體責(zé)任、公眾積極參與監(jiān)督，凝聚強(qiáng)大治理合力，就一定能夠織密“一老一少”食品安全網(wǎng)，讓群眾吃得安全、吃得放心。
